Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (2-е издание п
.pdfпредшествующего году, в котором застрахованные лица достигают возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе досрочной, в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного плана.
При необходимости, ПФР вправе вносить в план передачи средств пенсионных накоплений соответствующие коррективы, с учетом числа застрахованных лиц, фактически обратившихся за назначением накопительной пенсии или срочной пенсионной выплаты. При корректировке плана учитываются средства пенсионных накоплений, исходя из которых застрахованным лицам назначена накопительная пенсия и (или) срочная пенсионная выплата или произведена корректировка их размеров. План передачи средств пенсионных накоплений с внесенными коррективами должен быть доведен ПФР до управляющих компаний в срок не позднее 5 рабочих дней до дня наступления очередной передачи средств пенсионных накоплений путем направления уведомления (требования) о передаче в ПФР денежных средств в установленном размере способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления (требования).
Средства пенсионных накоплений, поступившие в ПФР в текущем году и не включенные в состав выплатного резерва по состоянию на конец текущего года, учитываются при корректировке плана передачи средств пенсионных накоплений на следующий год.
Статья 9. Порядок передачи средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, из Пенсионного фонда Российской Федерации в государственную управляющую компанию средствами выплатного резерва и из государственной управляющей компании средствами выплатного резерва в Пенсионный фонд Российской Федерации
1.Передача средств пенсионных накоплений, включенных в состав средств выплатного резерва, а также средств пенсионных накоплений для осуществления срочных пенсионных выплат производится Пенсионным фондом Российской Федерации путем их перечисления на отдельные банковские счета государственной управляющей компании средствами выплатного резерва не позднее 10 дней после дня их включения в состав средств выплатного резерва в соответствии с положениями статьи 7 настоящего Федерального закона. Передача указанных средств не влечет за собой переход права собственности на них
кдоверительному управляющему.
2.Порядок, сроки и условия перечисления средств выплатного резерва, а также средств пенсионных накоплений для осуществления срочных пенсионных выплат государственной управляющей компании средствами выплатного резерва устанавливаются договором доверительного управления средствами выплатного резерва и договором доверительного управления средствами пенсионных накоплений для осуществления срочных пенсионных выплат.
3.Не передаются в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва средства пенсионных накоплений, включенные в выплатной резерв, в сумме, равной квартальной выплате накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты застрахованным лицам, которым установлена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и (или) срочная пенсионная выплата в соответствии с настоящим Федеральным законом.
4.Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период
71
составляет план передачи средств выплатного резерва, необходимых для осуществления выплат накопительной пенсии.
5.Планом передачи средств выплатного резерва, необходимых для осуществления выплат накопительной пенсии, определяются суммы денежных средств, включая суммы денежных средств для осуществления срочной пенсионной выплаты, подлежащие передаче из государственной управляющей компании средствами выплатного резерва в Пенсионный фонд Российской Федерации, и сроки, в которые указанные средства должны быть переданы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
6.План передачи средств выплатного резерва, необходимых для осуществления выплат накопительной пенсии, доводится Пенсионным фондом Российской Федерации до государственной управляющей компании средствами выплатного резерва не позднее 1 декабря года, предшествующего году,
вкотором осуществляются указанные выплаты.
7.Пенсионный фонд Российской Федерации вправе корректировать план передачи средств выплатного резерва, необходимых для осуществления выплат накопительной пенсии, с учетом фактически складывающихся расходов и планируемой потребности в средствах для выплат накопительной пенсии.
8.Скорректированный план передачи средств выплатного резерва, необходимых для осуществления выплат накопительной пенсии, доводится Пенсионным фондом Российской Федерации до государственной управляющей компании средствами выплатного резерва не позднее пяти рабочих дней до даты наступления очередной передачи средств выплатного резерва.
9.Формирование, корректировка и доведение до государственной управляющей компании средствами выплатного резерва плана передачи средств выплатного резерва, необходимых для осуществления выплат накопительной пенсии, осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
10.Средства, направленные на единовременную выплату и срочную пенсионную выплату и не выплаченные Пенсионным фондом Российской Федерации в связи со смертью застрахованного лица, включаются в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию.
11.Начисленные суммы накопительной пенсии, причитавшиеся застрахованному лицу в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не выплаченные в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", включаются в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию.
12.Суммы денежных средств, указанные в частях 10 и 11 настоящей статьи, подлежат исключению из резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию в случае обращения за их получением граждан, имеющих на них право в порядке наследования в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Комментарий к ст. 9
1.Включению в выплатной резерв ПФР подлежат:
сумма средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого установлена накопительная пенсия, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 422-ФЗ, за исключением средств пенсионных накоплений, за счет которых установлена срочная пенсионная выплата;
сумма средств пенсионных накоплений, чистый финансовый результат от временного размещения указанных средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого
72
счета накопительной пенсии застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная пенсия, исходя из которых произведена корректировка ее размера в соответствии с ФЗ «О накопительной пенсии», за исключением средств пенсионных накоплений, которые учтены при корректировке размера срочной пенсионной выплаты;
доход от инвестирования средств пенсионных накоплений, отраженный в специальной части индивидуального лицевого счета накопительной пенсии застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная пенсия, и исходя из которого, произведена корректировка ее размера;
сумма средств пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, которые продолжают или возобновляют работу или иную деятельность после установления накопительной пенсии, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета накопительной пенсиизастрахованного лица за период, истекший со дня назначения накопительной пенсии либо со дня последней корректировки ее размера, и, исходя из которых, произведена корректировка размера накопительной пенсии;
средства, направленные на выплату накопительной пенсии и не выплаченные ПФР в связи со смертью застрахованного лица, за исключением начисленных сумм накопительной пенсии, причитавшихся застрахованному лицу в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце;
суммы гарантийного восполнения при выявлении недостаточности средств выплатного резерва для осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Всоответствии с настоящей статьей, передача вышеуказанных средств пенсионных накоплений, включенных в состав средств выплатного резерва, а также средств пенсионных накоплений для осуществления срочных пенсионных выплат производится ПФР посредством их перечисления на отдельные банковские счета государственной управляющей компании средствами выплатного резерва. Необходимо отметить, что управление средствами пенсионных накоплений и управление средствами выплатного резерва — две различные функции. Управление средствами пенсионных накоплений и управление средствами выплатного резерва в настоящее время в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 января 2003 г. № 34 «О назначении Банка внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанка) государственной управляющей компанией по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений», осуществляет, соответственно Внешэкономбанк. На основании Федерального закона от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О банке развития», Банк внешнеэкономической деятельности СССР реорганизован в форме преобразования в государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».
Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 503 «Об установлении срока осуществления государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» функций государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений, а также государственной управляющей компании средствами выплатного резерва» установлено, что Внешэкономбанк осуществляет функции государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений и государственной управляющей компании средствами выплатного резерва до 1 января 2019 г. Перечисление осуществляется в срок не позднее 10 дней после дня включения данных средств в состав средств выплатного резерва. При этом следует отметить, что средства передаются не в собственность, а по договору доверительного управления.
73
2.Итак, между ПФР и государственной управляющей компанией средствами пенсионных накоплений и средствами выплатного резерва заключаются договоры доверительного управления средствами выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений для осуществления срочных пенсионных выплат. Данными договорами регламентируются порядок, сроки и условия перечисления средств выплатного резерва, а также средств пенсионных накоплений для осуществления срочных пенсионных выплат, а также иные действия, которые вправе совершать управляющая компания и ПФР в отношении указанных средств.
Приказом Министерства финансов РФ от 31 мая 2012 г. № 72н «Об утверждении типовых договоров об оказании услуг специализированного депозитария ПФР, доверительного управления средствами выплатного резерва (средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата) между ПФР и государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва и об оказании услуг специализированного депозитария государственной управляющей компании средствами выплатного резерва», принятым в целях реализации норм комментируемого Закона, а также ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», утверждены, во-первых, форма типового договора об оказании услуг специализированного депозитария ПФР в отношении средств, переданных ПФР в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва; во-вторых, форма типового договора доверительного управления средствами выплатного резерва (средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата) между ПФР и государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва; и, в-третьих, форма типового договора об оказании услуг специализированного депозитария государственной управляющей компании средствами выплатного резерва.
Законом установлено, что средства пенсионных накоплений, включенные в выплатной резерв, в сумме, равной квартальной выплате накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты застрахованным лицам, которым установлена накопительная пенсия в соответствии с ФЗ «О накопительной пенсии» и (или) срочная пенсионная выплата в соответствии с комментируемым Законом, в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва передаче не подлежат.
3.Правила формирования, корректировки и доведения ПФР до государственной управляющей компании средствами выплатного резерва плана передачи средств выплатного резерва, необходимых для осуществления выплат накопительной пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от 15 мая 2012 г. № 480 «О формировании, корректировке и доведении ПФР до соответствующих управляющих компаний плана передачи средств пенсионных накоплений, предназначенных для формирования выплатного резерва, и плана передачи средств выплатного резерва, необходимых для осуществления выплат накопительной пенсии».
В соответствии с указанными Правилами и настоящей статьей, планом передачи средств выплатного резерва определяется размер денежных средств (включая размер денежных средств для осуществления срочной пенсионной выплаты), подлежащих передаче из государственной управляющей компании средствами выплатного резерва в ПФР.
План передачи средств выплатного резерва, необходимых для осуществления выплат накопительной пенсии составляется ПФР, в соответствии с федеральным законом о бюджете ПФР на очередной финансовый год и плановый период, а также на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно, размера средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных
74
лицевых счетов застрахованных лиц, формирующих накопительную пенсию в ПФР, достигающих в следующем году возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе досрочной, в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», а также размеров накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты, назначенных застрахованным лицам в годы, предшествующие году, на который составляется план передачи средств выплатного резерва, с учетом проведения корректировки их размеров.
Планом передачи средств выплатного резерва определяются, во-первых, годовая сумма средств пенсионных накоплений, необходимых для осуществления выплат накопительной пенсии
и(или) срочной пенсионной выплаты, по инвестиционному портфелю средств выплатного резерва
иинвестиционному портфелю средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата, управляющей компании с разбивкой по кварталам и месяцам; во-вторых, сроки передачи соответствующих сумм денежных средств из государственной управляющей компании средствами выплатного резерва в ПФР.
При определении размера ежемесячных средств пенсионных накоплений по инвестиционному портфелю средств выплатного резерва принимается во внимание, во-первых, размер средств, полученных в результате деления общей суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, достигающих в следующем году возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе досрочной, в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением средств пенсионных накоплений, сформированных за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, за счет которых установлена срочная пенсионная выплата, на количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии, в соответствии с ФЗ «О накопительной пенсии».
Во-вторых, размер ежемесячных средств пенсионных накоплений по инвестиционному портфелю средств выплатного резерва определяется исходя из размеров накопительной пенсии, назначенной застрахованным лицам в годы, предшествующие году, на который составляется план передачи средств выплатного резерва, с учетом проведения корректировки ее размеров.
Годовая сумма средств пенсионных накоплений по инвестиционному портфелю средств выплатного резерва определяется как сумма вышеуказанных средств, умноженная на 12.
Размер ежемесячных средств пенсионных накоплений по инвестиционному портфелю средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата, определяется исходя, во-первых, из размера средств, полученных в результате деления общей суммы средств пенсионных накоплений, сформированных за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, достигающих в следующем году возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе досрочной, в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», на 120 месяцев; во-вторых, из размеров срочной пенсионной выплаты, назначенной застрахованным лицам в годы, предшествующие году, на
75
который составляется план передачи средств выплатного резерва, с учетом проведения корректировки ее размеров.
Годовая сумма средств пенсионных накоплений по инвестиционному портфелю средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата, определяется как сумма вышеуказанных средств, умноженная на 12.
План передачи средств выплатного резерва, необходимых для осуществления выплат накопительной пенсии, доводится ПФР до государственной управляющей компании средствами выплатного резерва в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего году, в котором застрахованным лицам будут осуществляться соответствующие выплаты, способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного плана.
С учетом фактически складывающихся в году, на который он составлен, расходов и планируемой потребности в средствах для выплат накопительной пенсии, ПФР вправе корректировать план передачи средств выплатного резерва, необходимых для осуществления выплат накопительной пенсии. Скорректированный план доводится ПФР до государственной управляющей компании в срок не позднее 5 рабочих дней до дня наступления очередной передачи средств выплатного резерва путем направления уведомления (требования) о передаче в ПФР денежных средств в установленном размере способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления (требования).
4. Средства, направленные на единовременную выплату и срочную пенсионную выплату и не выплаченные ПФР в связи со смертью застрахованного лица, включаются в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию.
Кроме того, начисленные суммы накопительной пенсии, причитавшиеся застрахованному лицу в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не выплаченные в установленном законом порядке членам семьи умершего застрахованного лица, включаются в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О накопительной пенсии», начисленные суммы накопительной пенсии, причитавшиеся застрахованному лицу в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», и проживали совместно с этим застрахованным лицом на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. При отсутствии лиц, имеющих право на начисленные суммы накопительной пенсии, причитавшиеся застрахованному лицу в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, или при не предъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
В соответствии с дополнениями, внесенными в комментируемую статью Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии», законодателем уточнено, что средства, направленные на единовременную выплату и срочную пенсионную выплату и не выплаченные в связи со смертью застрахованного лица, а также начисленные суммы накопительной пенсии, причитавшиеся застрахованному лицу в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, исключаются из резерва ПФР по
76
обязательному пенсионному страхованию в случае обращения за их получением граждан, являющихся наследниками умершего застрахованного лица в соответствии с ГК РФ.
Статья 10. Особенности учета средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
1.Операции, связанные с формированием выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, а также операции, связанные с выплатами за счет средств пенсионных накоплений, предусмотренные настоящим Федеральным законом, учитываются Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации отдельно от других операций.
2.Пенсионный фонд Российской Федерации должен обеспечивать обособленное отражение в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации следующей информации:
1) о суммах средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, на начало и конец отчетного финансового года;
2) о суммах средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданных в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата на начало и конец отчетного финансового года;
3) о расходах Пенсионного фонда Российской Федерации в отчетном финансовом году на выплаты накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты, а также о расходах, связанных с осуществлением указанных выплат.
Комментарий к ст. 10
1. Комментируемая статья регламентирует технические вопросы учета ПФР производимых операций, связанных с формированием выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, а также выплатами за счет средств пенсионных накоплений. Данной нормой установлено, что указанные операции учитываются ПФР отдельно от других операций в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
Понятие «классификация» является логической категорией и в общем смысле означает группирование составных частей общего целого по существенным признакам.
Классификация бюджетного процесса применяется в финансовой практике достаточно давно. С ее помощью все доходы и расходы бюджетов группируются по классам в соответствии с наиболее существенными и устойчивыми признаками.
В соответствии со ст. 18 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная классификация РФ является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ. Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации
77
РФ, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации РФ, которые являются едиными для бюджетов бюджетной системы РФ, осуществляются Министерством финансов РФ.
Целью бюджетной классификации является упорядочение доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, их систематизация и учет в зависимости от источников доходов и задач использования. При помощи бюджетной классификации осуществляется составление проектов бюджетов, исполнение бюджетов и контроль за их исполнением, сравнение и сопоставление показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ по единой схеме и общим критериям.
Принципом бюджетной классификации является ее единство, которое означает установление Министерством финансов РФ единых принципов назначения бюджетной классификации РФ; единой структуры кодов бюджетной классификации РФ для всех уровней бюджетной системы; установление единых кодов составных частей бюджетной классификации РФ. При этом в субъектах РФ при применении бюджетной классификации осуществляется детализация, и учитываются особенности конкретного субъекта РФ.
Приказом Министерства финансов РФ от 1 июля 2013 г. № 65н утверждены соответствующие Указания, разработанные в соответствии с нормами главы 4 и ст. 165 Бюджетного кодекса РФ.
2. Частью 2 комментируемой статьи установлено требование к ПФР об обеспечении обособленного отражения в бюджете ПФР информации о суммах средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, на начало и конец отчетного финансового года; о суммах средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданных в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата на начало и конец отчетного финансового года; о расходах ПФР в отчетном финансовом году на выплаты накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты, а также о расходах, связанных с осуществлением указанных выплат.
С целью реализации норм комментируемой статьи в Федеральном законе от 1 декабря 2014 г. № 385-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» содержатся конкретные указания об обособленном отражении в бюджете указанных средств.
Статья 11. Инвестирование средств выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации
исредств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата
1.Субъектами отношений по инвестированию средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, являются Пенсионный фонд Российской Федерации, специализированный депозитарий, государственная управляющая компания средствами выплатного резерва.
2.При осуществлении инвестирования средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, государственная управляющая компания средствами выплатного резерва и специализированный депозитарий обязаны соблюдать требования и выполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации
78
в отношении управления средствами пенсионных накоплений, с учетом положений настоящего Федерального закона.
3.Инвестирование средств выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" с учетом положений настоящего Федерального закона.
4.Инвестиционная декларация, в соответствии с которой осуществляется инвестирование средств выплатного резерва, и инвестиционная декларация, в соответствии с которой осуществляется инвестирование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, являются неотъемлемой частью соответственно договора доверительного управления средствами выплатного резерва и договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, и должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к инвестиционной декларации управляющей компании, осуществляющей инвестирование средств пенсионных накоплений.
5.Порядок, сроки и условия перечисления средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений для осуществления срочных пенсионных выплат государственной управляющей компании средствами выплатного резерва устанавливаются договором доверительного управления средствами выплатного резерва и договором доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
6.Оплата необходимых расходов по инвестированию средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, и выплата вознаграждения государственной управляющей компании средствами выплатного резерва производятся соответственно за счет средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
7.Размер оплаты необходимых расходов по инвестированию средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, и размер вознаграждения государственной управляющей компании средствами выплатного резерва устанавливаются Правительством Российской Федерации.
8.Состав необходимых расходов по инвестированию средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, устанавливается Центральным банком Российской Федерации. Порядок и сроки начисления и удержания оплаты необходимых расходов и выплаты вознаграждения государственной управляющей компании средствами выплатного резерва устанавливаются договором доверительного управления средствами выплатного резерва и договором доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
9.Вознаграждение государственной управляющей компании средствами выплатного резерва по договору доверительного управления средствами выплатного резерва и договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, не выплачивается в случае, если стоимость чистых активов, которые находятся в доверительном управлении государственной управляющей компании средствами выплатного резерва по соответствующему договору, уменьшилась в результате инвестирования по сравнению с предшествующим годом.
10.Договором доверительного управления средствами выплатного резерва и договором доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, также должно быть предусмотрено сокращение расходов по инвестированию средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, и вознаграждения доверительного управляющего
79
относительно стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении по соответствующему договору, по мере роста средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданных в доверительное управление.
11.Договор доверительного управления средствами выплатного резерва и договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений.
12.Типовой договор доверительного управления средствами выплатного резерва и типовой договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.
13.Активы (денежные средства и ценные бумаги), сформированные за счет средств выплатного резерва, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации государственной управляющей компании средствами выплатного резерва по договору доверительного управления средствами выплатного резерва, составляют инвестиционный портфель выплатного резерва, который должен быть обособлен от других активов.
14.Активы (денежные средства и ценные бумаги), сформированные за счет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации государственной управляющей компании средствами выплатного резерва по договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, составляют инвестиционный портфель средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, который должен быть обособлен от других активов.
15.Пенсионный фонд Российской Федерации заключает договор об оказании услуг специализированного депозитария в отношении средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, с тем же специализированным депозитарием, который оказывает услуги в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации".
16.Специализированный депозитарий обязан заключить с Пенсионным фондом Российской Федерации договор об оказании услуг специализированного депозитария в отношении средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, а с государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва - договоры об оказании услуг специализированного депозитария в отношении каждого инвестиционного портфеля. Договоры об оказании услуг специализированного депозитария должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к договорам об оказании услуг специализированного депозитария в отношении средств пенсионных накоплений.
17.Размер оплаты услуг специализированного депозитария относительно стоимости чистых активов, находящихся в управлении государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, заключившей соответствующие договоры со специализированным депозитарием, подлежит снижению по мере роста средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданных в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва в порядке, установленном договором об оказании услуг специализированного депозитария в отношении средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, заключенным с Пенсионным фондом Российской Федерации.
18.Типовой договор об оказании услуг специализированного депозитария Пенсионному фонду Российской Федерации и типовой договор об оказании услуг государственной управляющей компании средствами выплатного резерва в отношении средств выплатного резерва и средств пенсионных
80
