Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (2-е издание п
.pdfдавать управляющей компании согласие на распоряжение денежными средствами, входящими в состав средств и активами, в которые инвестированы указанные средства в соответствии с регламентом специализированного депозитария по осуществлению контроля за деятельностью по инвестированию средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв;
осуществлять контроль за соблюдением определенных комментируемым Законом и иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи денежных средств, входящих
всостав средств, переданных в доверительное управление и активов, в которые инвестированы указанные средства, в связи с прекращением (расторжением) соответствующего договора доверительного управления между управляющей компанией и ПФР;
принимать меры по ограничению доступа к информации, включая запрет на использование данной информации лицами, имеющими соответствующий доступ, для совершения сделок
всвоих интересах или в интересах третьих лиц, а также на передачу указанной информации третьим лицам; совершать иные действия предусмотренные законодательством.
Также специализированный депозитарий в соответствии с договором информирует государственную управляющую компанию средствами выплатного резерва об изменениях в учредительных документах специализированного депозитария (не позднее 10 рабочих дней с момента вступления в силу указанных изменений); о руководящем составе, составе персонала и составе аффилированных лиц специализированного депозитария (не позднее 10 рабочих дней с даты заключения указанного договора и не позднее 10 рабочих дней с даты изменения руководящего состава, состава персонала и состава аффилированных лиц специализированного депозитария соответственно); о применении к специализированному депозитарию процедуры банкротства либо о принятии решения о реорганизации или ликвидации специализированного депозитария (в течение одного рабочего дня с момента принятия соответствующего решения органами управления специализированного депозитария или вступления в законную силу решения суда); о приостановлении или об аннулировании у специализированного депозитария лицензии на осуществление деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и НПФ.
В соответствии с договором государственная управляющая компания средствами выплатного резерва обязана:
передать специализированному депозитарию имущество, входящее в состав средств, переданных ей ПФР в доверительное управление для учета или хранения; передавать специализированному депозитарию копии всех первичных документов в отношении указанных средств, в порядке и сроки, установленные регламентом специализированного депозитария по осуществлению контроля за деятельностью по инвестированию средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв;
представлять специализированному депозитарию документы, необходимые для открытия счета депо и документы об изменениях сведений, которые указаны в документах, представленных для открытия счета депо (не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем, когда управляющая компания узнала или должна была узнать об указанных изменениях);
ежедневно представлять расчет рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов,
вкоторые инвестированы средства; проводить сверку информации, полученной от специализированного депозитария о состоянии счетов депо и проведенных по счету
операциях с информацией, содержащейся в поручениях, направленных управляющей
101
компанией специализированному депозитарию, и в случае выявления расхождений уведомить специализированный депозитарий об указанных расхождениях в тот же день; принимать меры по ограничению доступа к информации, включая запрет на использование данной информации лицами, имеющими соответствующий доступ, для совершения сделок
всвоих интересах или в интересах третьих лиц, а также на передачу указанной информации третьим лицам;
соблюдать требования регламента специализированного депозитария по осуществлению контроля за деятельностью по инвестированию средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв; оплатить услуги специализированного депозитария
впорядке, предусмотренном договором; соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством.
На основании договора и в соответствии с законодательством, специализированный депозитарий несет ответственность перед управляющей компанией за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных договором, а управляющая компания несет ответственность перед специализированным депозитарием за убытки, причиненные ею в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения предусмотренных договором обязанностей.
Договор между специализированным депозитарием и государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва заключается на определенный срок и вступает в силу со дня его подписания. Договор может быть прекращен не ранее даты передачи всех ценных бумаг, учет прав на которые осуществляется по договору, и полного завершения расчетов между сторонами по договору. Все расчеты на момент прекращения договора оформляются актом сверки.
10. Центральным банком РФ могут устанавливаться дополнительные требования, которые специализированный депозитарий и государственная управляющая компания средствами выплатного резерва обязаны соблюдать в период действия договоров об оказании услуг специализированного депозитария и договоров доверительного управления в отношении средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
Отчетность о средствах выплатного резерва и средствах пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, и финансовых результатах их инвестирования опубликовывается в средствах массовой информации в порядке, установленном Центральным банком РФ.
Регулирование, контроль и надзор в сфере формирования и инвестирования средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, каковым в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 739 «Об отдельных вопросах государственного регулирования, контроля и надзора в сфере финансового рынка Российской Федерации», является Министерство финансов РФ, и Центральным банком РФ.
Министерство финансов РФ как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений в части осуществления деятельности по государственному регулированию в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том
102
числе средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, осуществляет следующие функции:
а) принимает нормативные правовые акты в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, в том числе утверждает:
порядок расчета чистого финансового результата, который получен от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, сумм взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплаченных в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», поступивших в ПФР
иеще не переданных в доверительное управление управляющим компаниям;
порядок расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
типовые договоры субъектов отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений и типовые договоры субъектов отношений по инвестированию средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата;
перечни рейтинговых агентств, рейтинги которых используются для целей Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»;
порядок доведения до сведения застрахованных лиц формы заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкцию по заполнению;
стандарты раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений;
периоды для расчета величины дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений; б) направляет ПФР, специализированному депозитарию, управляющим компаниям,
брокерам, кредитным организациям и НПФ, осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию, запросы о предоставлении информации, связанной с осуществлением ими деятельности по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также иной информации с учетом требований федеральных законов.
Статья 12. Корректировка размера накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты в Пенсионном фонде Российской Федерации
1.Размер накопительной пенсии и (или) размер срочной пенсионной выплаты подлежат корректировке по результатам инвестирования соответственно средств выплатного резерва и (или) пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, один раз
вгод с 1 августа года, следующего за годом получения дохода (положительных результатов) от инвестирования средств выплатного резерва и (или) пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
2.Корректировка размера накопительной пенсии и (или) размера срочной пенсионной выплаты производится Пенсионным фондом Российской Федерации путем умножения размера накопительной пенсии и (или) размера срочной пенсионной выплаты, установленных на день, предшествующий дню осуществления такой корректировки, на корректирующий коэффициент, определяемый по результатам
103
инвестирования соответственно средств выплатного резерва и (или) пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, за соответствующий год. Корректировка размера накопительной пенсии и (или) размера срочной пенсионной выплаты осуществляется без обращения застрахованного лица.
3.Правила определения дохода (положительных результатов) от инвестирования средств выплатного резерва и (или) пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, за соответствующий год и правила определения соответствующего корректирующего коэффициента устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4.В случае отсутствия дохода (положительных результатов) либо получения убытка от инвестирования средств выплатного резерва и (или) пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, корректировка размера накопительной пенсии и (или) размера срочной пенсионной выплаты не осуществляется до 1 августа года, следующего за годом, в котором ежегодно осуществляемая денежная оценка средств выплатного резерва и (или) пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата (стоимости чистых активов, приобретенных за счет соответствующих средств), по состоянию на 31 декабря соответствующего года не превысит денежную оценку принятых Пенсионным фондом Российской Федерации обязательств в отношении застрахованных лиц (суммы средств, необходимых для финансирования выплаты установленных накопительных пенсий либо срочных пенсионных выплат исходя из их размеров и продолжительности выплаты по состоянию на 31 декабря соответствующего года).
5.Правила денежной оценки средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена соответственно накопительная пенсия и (или) срочная пенсионная выплата, и правила денежной оценки принятых Пенсионным фондом Российской Федерации обязательств в отношении застрахованных лиц в случаях, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 12
1. Корректировка размера накопительной пенсии и (или) размера срочной пенсионной выплаты означает изменение размера указанной пенсии или выплаты. В общем смысле корректировка является видом перерасчета, но отличается от перерасчета тем, что производится централизованно, ежегодно, и в установленный законом срок, а именно 1 августа года, в котором был получен доход от инвестирования средств. Условием корректировки являются положительные результаты инвестирования средств выплатного резерва и пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
Статьей 8 ФЗ «О накопительной пенсии», регламентирующей порядок корректировки накопительной пенсии установлено, что размер накопительной пенсии с 1 августа каждого года подлежит корректировке исходя из суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, результата от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, результата от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, которые не были учтены при определении суммы средств пенсионных накоплений для исчисления размера накопительной пенсии при ее назначении или предыдущей корректировке,
Корректировка размера накопительной пенсии осуществляется по формуле:
104
НП = НПк + ПНк / Т, где НП — размер накопительной пенсии, НПк — установленный размер накопительной
пенсии по состоянию на 31 июля года, в котором осуществляется соответствующая корректировка; ПНк — сумма пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на 1 июля года, в котором осуществляется соответствующая корректировка и Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии, по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка.
До 1 января 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, и, соответственно, корректировки ее размера, устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством РФ. При проведении корректировки установленной застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, средства пенсионных накоплений, исходя из которых произведена корректировка размера этой выплаты, не учитываются в составе пенсионных накоплений, исходя из которых производится корректировка размера накопительной пенсии этого застрахованного лица;
2. Корректировка размера накопительной пенсии и (или) размера срочной пенсионной выплаты производится ПФР в беззаявительном порядке, посредством умножения размера накопительной пенсии и (или) размера срочной пенсионной выплаты, установленных на день, предшествующий дню осуществления такой корректировки, на корректирующий коэффициент, который определяется по результатам инвестирования средств выплатного резерва или пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, за соответствующий год. Следует еще раз напомнить, что корректировка проводится ПФР самостоятельно и заявления застрахованного лица о проведении корректировки не требуется.
Для осуществления корректировки необходимо наличие нескольких обязательных условий, а именно, должна быть определена методика расчета корректирующего коэффициента, а также необходимо наличие положительных результатов инвестирования.
В целях реализации норм комментируемой статьи постановлением Правительства РФ от 15 октября 2012 г. № 1047 утверждены Правила определения дохода (положительных результатов) от инвестирования средств выплатного резерва и (или) пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, за соответствующий год в ПФР.
Определение дохода от инвестирования средств выплатного резерва и (или) пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, осуществляется государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва, с которой ПФР заключены договор доверительного управления средствами выплатного резерва и договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата. Расчет дохода от инвестирования за соответствующий год, под которым понимается расчетный период с 1 января по 31 декабря включительно, производится в рублях с точностью до копеек отдельно по каждому инвестиционному портфелю, сформированному по договору доверительного управления
105
средствами выплатного резерва и договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
В случае если договор доверительного управления средствами выплатного резерва и (или) договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, вступили в силу с 1 января по 31 декабря соответствующего года, то началом расчетного периода являются дата первого поступления средств выплатного резерва и (или) пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва по соответствующему договору доверительного управления или дата первого поступления активов в соответствии с п. 18.2 ст. 18 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации».
Если договор доверительного управления средствами выплатного резерва и (или) договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, были прекращены (расторгнуты) в период с 1 января по 31 декабря соответствующего года включительно, то концом расчетного периода является дата последней передачи активов в соответствии с п. 18.2 ст. 18 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» вновь назначаемой государственной управляющей компании средствами выплатного резерва по соответствующему договору доверительного управления.
Если величина дохода от инвестирования превышает ноль руб. и ноль коп., то данный результат инвестирования признается положительным.
Расчет дохода от инвестирования за соответствующий год определяется по формуле:
Д= (СЧА1+ К1) — (СЧА0+ К0) — (П — В), где:
Д— доход от инвестирования;
СЧА1 — стоимость чистых активов инвестиционного портфеля на конец расчетного периода, рассчитываемая в соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 12 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»;
К1 — величина кредиторской задолженности по суммам средств, планируемых к передаче в соответствии с комментируемым Законом в ПФР в случае, если такие суммы средств включаются в состав кредиторской задолженности при расчете стоимости чистых активов в соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 12 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» на конец расчетного периода;
СЧА0 — стоимость чистых активов инвестиционного портфеля на начало расчетного периода, рассчитываемая в соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 12 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»;
К0 — величина кредиторской задолженности по суммам средств, планируемых к передаче в соответствии с комментируемым Законом в ПФР в случае, если такие суммы включаются в состав кредиторской задолженности при расчете стоимости чистых активов в соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 12 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» на начало расчетного периода;
П — денежный поток, равный сумме всех поступивших в соответствии с комментируемым Законом от ПФР средств за соответствующий год;
В — денежный поток, равный сумме всех переданных в соответствии с комментируемым Законом ПФР средств за соответствующий год.
106
Правила определения корректирующего коэффициента, применяемого ПФР при корректировке размера накопительной пенсии (с 1 января 2015 г. — накопительной пенсии) и (или) размера срочной пенсионной выплаты, в целях реализации комментируемой статьи, утверждены постановлением Правительства РФ от 18 октября 2012 г. № 1060.
Корректирующий коэффициент определяется ПФР отдельно по результатам инвестирования средств выплатного резерва и по результатам инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
Денежная оценка соответствующих средств и обязательств ПФР определяется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 18 октября 2012 г. № 1058 и постановлением Правительства РФ от 18 октября 2012 г. № 1059.
Корректирующий коэффициент подлежит пересмотру в случае если определенный с его учетом объем средств, направляемых ПФР на корректировку размера накопительной пенсии и (или) размера срочной пенсионной выплаты, превысит сумму дохода (положительных результатов) от инвестирования соответствующих средств пенсионных накоплений.
Пересмотр корректирующего коэффициента осуществляется исходя из денежной оценки средств выплатного резерва или денежной оценки средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, уменьшенной на разность между соответственно объемом средств для корректировки накопительной пенсии и суммой дохода (положительных результатов) от инвестирования средств выплатного резерва либо между объемом средств для корректировки срочной пенсионной выплаты и суммой дохода (положительных результатов) от инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
3.В случае отсутствия в предыдущем финансовом году или в предыдущие финансовые годы положительных результатов либо получения убытка от инвестирования средств выплатного резерва или пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, корректировка размера соответственно накопительной пенсии и размера срочной пенсионной выплаты не осуществляется до 1 августа года, следующего за годом, в котором ежегодно проводимая денежная оценка средств выплатного резерва и (или) пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, то есть, стоимость чистых активов, приобретенных за счет соответствующих средств по состоянию на 31 декабря соответствующего года, не превысит денежную оценку принятых ПФР обязательств по осуществлению выплат застрахованным лицам накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты, исходя из их размеров и продолжительности выплаты по состоянию на 31 декабря соответствующего года.
На корректировку размера накопительной пенсии не используется та часть инвестиционного дохода, которая должна быть направлена на покрытие убытка от инвестирования средств пенсионных накоплений с учетом необходимости обеспечения, в первую очередь, сбалансированности обязательств по выплате накопительной пенсии и средств выплатного резерва, при этом выплата накопительной пенсии осуществляется в ранее установленном размере за счет средств выплатного резерва независимо от продолжительности периода, в течение которого будет иметь место такой убыток.
4.Правила денежной оценки ПФР средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена соответственно накопительная часть трудовой пенсии по старости (с 1 января 2015 г. — накопительная пенсия) и (или) срочная
107
пенсионная выплата, в целях реализации норм комментируемой статьи, утверждены постановлением Правительства РФ от 18 октября 2012 г. № 1058.
Денежная оценка средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, осуществляется для определения соответствия объемов принятых ПФР обязательств в отношении застрахованных лиц по выплате установленных им накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты объемам соответственно средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, в целях проведения в установленном порядке корректировки размеров накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты.
Денежная оценка средств отдельно в отношении средств выплатного резерва и в отношении средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата осуществляется ПФР ежегодно, не позднее 1 мая года, следующего за расчетным годом.
Денежная оценка средств выплатного резерва рассчитывается ПФР по состоянию на 31 декабря соответствующего года, как сумма следующих показателей:
значение стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании средствами выплатного резерва по договору доверительного управления средствами выплатного резерва, рассчитанной указанной государственной управляющей компанией в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 12 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», согласованной специализированным депозитарием и представленной в ПФР;
значение суммы средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, исходя из которых ПФР установлена им накопительная пенсия, поступивших в ПФР от управляющих компаний для передачи в государственную управляющую компанию средствами выплатного резерва и еще не переданных ей, включая сумму, равную квартальной выплате установленной застрахованным лицам накопительной пенсии, не подлежащую передаче в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва в соответствии с ч. 3 ст. 9 комментируемого Закона;
значение суммы средств выплатного резерва, поступивших в ПФР из государственной управляющей компании средствами выплатного резерва на выплату накопительной пенсии, но еще не выплаченных застрахованным лицам.
Денежная оценка средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, рассчитывается ПФР по состоянию на 31 декабря соответствующего года, как сумма следующих показателей:
значение стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании средствами выплатного резерва по договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, в соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 12 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», согласованной специализированным депозитарием и представленной в ПФР;
значение суммы средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, исходя из которых ПФР установлена им срочная пенсионная выплата, поступивших в ПФР от управляющих компаний для передачи в государственную
108
управляющую компанию средствами выплатного резерва и еще не переданных ей, включая сумму, равную квартальной выплате установленной застрахованным лицам срочной пенсионной выплаты, не подлежащую передаче в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва в соответствии с ч. 3 ст. 9 комментируемого Закона;
значение суммы средств пенсионных накоплений, поступивших в ПФР из государственной управляющей компании средствами выплатного резерва на выплату срочной пенсионной выплаты, но еще не выплаченных застрахованным лицам.
Кроме того, Правила денежной оценки принятых ПФР обязательств в отношении застрахованных лиц по выплате установленных им накопительной пенсии (с 1 января 2015 г. — накопительной пенсии) и (или) срочной пенсионной выплаты в целях реализации норм комментируемой статьи утверждены постановлением Правительства РФ от 18 октября 2012 г. №
1059.
Денежная оценка указанных обязательств осуществляется ПФР ежегодно, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, для определения соответствия объемов средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, объемам обязательств ПФР в отношении застрахованных лиц по выплате установленных им накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты в целях проведения в установленном порядке корректировки размера накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты.
Денежная оценка обязательств осуществляется по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года отдельно в отношении обязательств по выплате накопительной пенсии и в отношении обязательств по выплате срочной пенсионной выплаты.
Правилами утверждены формулы, при помощи которых осуществляется расчет денежной оценки обязательств по выплате накопительной пенсии, денежной оценки обязательств по выплате срочной пенсионной выплаты, а также суммы дополнительных обязательств перед застрахованными лицами, период осуществленных выплат которым превышает ожидаемый период выплаты.
Статья 13. Финансовое обеспечение выплаты накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты в негосударственном пенсионном фонде
1.Источником финансового обеспечения выплаты накопительной пенсии является выплатной резерв, формируемый негосударственным пенсионным фондом из средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена накопительная пенсия, в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом.
2.Средства выплатного резерва, а также средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, являются частью средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда.
3.Средства выплатного резерва, а также средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, передаются негосударственным пенсионным фондом в доверительное управление управляющей компании в соответствии с договором доверительного управления средствами выплатного резерва и договором доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
109
4.Договор доверительного управления средствами выплатного резерва и договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений.
5.Типовой договор доверительного управления средствами выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, между негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, и управляющей компанией, типовой договор об оказании специализированным депозитарием услуг управляющей компании, осуществляющей доверительное управление средствами выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, типовой договор об оказании специализированным депозитарием услуг негосударственному пенсионному фонду, осуществляющему деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, а также требования, которые должна соблюдать управляющая компания в период действия указанных договоров, утверждаются Центральным банком Российской Федерации.
6.Источником финансового обеспечения срочной пенсионной выплаты являются средства пенсионных накоплений, сформированные за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
7.Формирование, корректировка и доведение до управляющей компании плана передачи средств пенсионных накоплений, предназначенных для формирования выплатного резерва, а также средств пенсионных накоплений застрахованных лиц для осуществления срочных пенсионных выплат и плана передачи средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, необходимых для осуществления выплат накопительной пенсии
и(или) срочных пенсионных выплат, осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
8.Негосударственный пенсионный фонд обязан вести обособленный учет обязательств по выплате накопительной пенсии, средств выплатного резерва, средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
Комментарий к ст. 13
1. Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», НПФ — это организация, исключительными видами деятельности которой являются:
деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда, в том числе досрочному негосударственному пенсионному обеспечению, в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения. Под досрочным негосударственным пенсионным обеспечением понимается вид негосударственного пенсионного обеспечения, осуществляемого по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, который в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, в связи с занятостью на определенных п. 1 — 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» работах на рабочих местах, условия труда на которых по результатам
специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными;
110