Комментарий к Закону РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-I «О медицинском страховании граждан в РФ»

9работа в прошлом (указать годы, должность и место работы).

Справка подписывается руководителем страховой медицинской организацией и заверяется печатью.

Страховые медицинские организации несут ответственность за достоверность информации, указанной в документах, представленных для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии.

Федеральная служба страхового надзора рассматривает заявления страховых медицинских организаций о выдаче лицензий в срок, не более 60 дней с момента представления документов. Необходимо отметить, Федеральная служба страхового надзора несет ответственность за своевременность выдачи лицензий, сохранность документов, представленных страховой медицинской организацией для получения лицензии, и неразглашение информации, указанной в этих документах.

Об изменениях, внесенных в учредительные документы, страховая медицинская организация обязана сообщить Федеральной службе страхового надзора в месячный срок с момента регистрации этих изменений в установленном порядке и представить копии документов, подтверждающих регистрацию внесенных изменений.

Основанием для отказа в выдаче юридическому лицу лицензии может служить несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям законодательства Российской Федерации.

В случае отказа в выдаче лицензии Федеральная служба страхового надзора направляет письмо страховой медицинской организации с указанием причин отказа.

Оплата за лицензию на обязательное медицинское страхование, производится в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ в размере 5-кратного минимального установленного законодательством размера оплаты труда. Страховая медицинская организация может получить лицензию после представления платежного поручения, подтверждающего внесение установленной платы в федеральный бюджет.

При получении одновременно лицензии на обязательное и добровольное медицинское страхование оплата производится в установленном законодательством размере за каждую лицензию.

Контроль за деятельностью страховой медицинской организации также осуществляет Федеральная служба страхового надзора в рамках своих полномочий.

Действие лицензии может быть приостановлено или прекращено при выявлении нарушений требований законодательства РФ в следующих случаях:

9систематическое невыполнение страховой медицинской организацией обязательств по договорам обязательного медицинского страхования;

9отказ страховой медицинской организации представить затребованные Федеральной службой страхового надзора документы, связанные с проведением обязательного медицинского страхования;

9установление факта предоставления страховой медицинской организацией недостоверной информации в документах, явившихся основанием для выдачи лицензии;

9систематическое несвоевременное сообщение страховой медицинской организацией о внесении изменений и дополнений в учредительные документы;

81

9 представление территориального фонда обязательного медицинского страхования, установившего нарушения законодательства Российской Федерации в деятельности страховой медицинской организации.

Вслучае выявления нарушений страховой медицинской организацией федеральной службой надзора выдается предписание по их устранению. Если страховая компания не устранит все нарушения. Федеральная служба страхового надзора может приостановить действие лицензии или даже прекратить ее действие.

Решение о приостановлении или прекращении действия лицензии сообщается страховой компании в письменном виде.

Решение о приостановлении, отмене приостановления или прекращении действия лицензии Федеральная служба страхового надзора сообщает Федеральному фонду обязательного медицинского страхования, территориальному фонду обязательного медицинского страхования и публикует информацию об указанных решениях в печати.

Решение об отмене приостановления действия лицензии принимается также Федеральной службой страхового надзора при представлении страховой медицинской организацией отчета об устранении нарушений, ставших причиной приостановления действия лицензии, а в необходимых случаях – по результатам проверки деятельности страховой медицинской организации.

Вслучае прекращения действия лицензии ее повторная выдача допускается не ранее чем через шесть месяцев после прекращения действия предыдущей лицензии и осуществляется в порядке, установленном указанными Правилами.

Действия Федеральной службы страхового надзора могут быть обжалованы страховой медицинской организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При ликвидации или реорганизации страховой медицинской организации лицензия возвращается в Федеральную службу страхового надзора, а запись в реестре аннулируется.

Федеральная служба страхового надзора ежемесячно публикует данные о страховых медицинских организациях, которым выданы (приостановлены или прекращены действия) лицензии с указанием наименования, местонахождения страховой медицинской организации; территорий, на которых действует лицензия; номера и даты решения Федеральной службы страхового надзора о выдаче (приостановлении, прекращении действия) лицензии.

Статья 17. Страховые взносы на медицинское страхование

Страховые взносы устанавливаются как ставки платежей по обязательному медицинскому страхованию в размерах, обеспечивающих выполнение программ медицинского страхования и деятельность страховой медицинской организации.

Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляют Советы Министров республик в составе Российской Федерации, органы государственного управления автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и СанктПетербурга, местная администрация за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах при их формировании на соответствующие годы с учетом индексации цен.

82

При недостатке средств местного бюджета страховые взносы дотируются за счет соответствующих бюджетов в порядке, установленном Советом Министров Российской Федерации.

Страховой тариф взносов на обязательное медицинское страхование для предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности устанавливается в процентах по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям и утверждается Верховным Советом Российской Федерации.

Добровольное медицинское страхование осуществляется за счет прибыли (доходов) предприятий и личных средств граждан путем заключения договора.

Размеры страховых взносов на добровольное медицинское страхование устанавливаются по соглашению сторон.

От уплаты взносов на обязательное медицинское страхование освобождаются общественные организации инвалидов, находящиеся в собственности этих организаций предприятия, объединения и учреждения, созданные для осуществления их уставных целей.

Страхователи-адвокаты уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование самостоятельно в случае осуществления деятельности в адвокатском кабинете либо через соответствующие адвокатские образования, исполняющие в отношении адвокатов функции налоговых агентов.

Комментарий к статье 17

1. Основными источниками финансовых средств обязательного медицинского страхования являются страховые взносы предприятий, организаций, учреждений и платежи из бюджета на страхование неработающего населения, сумма которых должна обеспечивать финансирование территориальной программы в полном объеме.

Финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности РФ, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Финансовые средства системы обязательного медицинского страхования образуются за счет:

9взносов предприятий, организаций и учреждений на страхование работающих граждан. Страховые взносы составляют 3.6% от фонда оплаты труда, из которых 3,4% поступает в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а 0,2% -в Федеральный фонд;

9платежей из бюджетов муниципальных образований на страхование неработающего населения;

9доходов от использования временно свободных финансовых средств системы обязательного медицинского страхования;

9финансовых средств, взыскиваемых со страхователей по предъявленным им регрессным искам (штрафы, пени и др.);

9добровольных взносов юридических и физических лиц.

Взносы предприятий с 2001 года вносятся в части единого социального налога и в части единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в установленном законодательстве размере. Уплата единого социального налога в частях, зачисляемых в федеральный и территориальные фонды, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ «Налоговый кодекс РФ». Уплата единого

83

налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в частях, зачисляемых в Федеральный и территориальные фонды, осуществляется в соответствии с федеральным законом от 31.07.98 г. № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности».

Необходимо отметить, что с момента принятия Закона о медицинском страховании граждан платежи на неработающее страхование не осуществлялись в регионах. В соответствии со ст. 2 комментируемого закона страхователями при обязательном медицинском страховании являются: для неработающего населения - Советы Министров республик в составе Российской Федерации, органы государственного управления автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и СанктПетербурга, местная администрация. Поэтому они же являются плательщиками страховых взносов.

Так как взносы на страхование неработающего населения не поступали в фонды обязательного медицинского страхования Минздрав России и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не могли остаться в стороне от решения данной проблемы.

В августе 1993 года Федеральным фондом обязательного медицинского страхования по согласованию с Минздравом России и Минфином России утверждается Временный порядок финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования граждан, который предусмотрел, что платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения с учетом территориальных программ обязательного медицинского страхования направляются органами исполнительной власти в территориальные фонды в пределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах здравоохранения. При этом установления порядка, регулирующего взаимоотношения бюджетов всех уровней внутри субъекта РФ при перечислении платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения, было отнесено к исключительной компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ.

Практически одновременно, в целях обеспечения единых подходов к определению указанных платежей Минздравом России, Минфином России и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования были разработаны и утверждены Методические рекомендации по порядку исчисления платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Однако отсутствие законодательного определения такого порядка послужило для неприятия его в субъектах РФ. В результате этого финансирование территориальных программ обязательного медицинского страхования за 1997 год составило лишь 57% от утвержденного годового объема.

Поэтому для обеспечения достаточного объема средств для финансирования медицинской помощи наименее защищенных социальным категориям граждан РФ Минздрав России, Минтруда России и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования внесли предложение о выделении на указанные цели дотаций из федерального бюджета. Поэтому в настоящее время, в случае недостаточности указанных средств при формировании бюджетов территорий на предстоящий финансовый год предусматривается целевая дотация из бюджета вышестоящих органов исполнительной власти согласно Порядку датирования местных бюджетов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, а

84

также граждан, работающих в бюджетных учреждениях, организациях и на временно нерентабельных государственных предприятиях. От уплаты взносов на обязательное медицинское страхование освобождаются общественные организации инвалидов, находящиеся в собственности этих организаций предприятия, объединения и учреждения, созданные для осуществления этих уставных целей.

Приведем пример из судебной практики по взысканию взносов на неработающее

население.

Конституционный Суд Российской Федерации, заслушав в пленарном заседании заключение судьи, проводившего на основании ст. 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение запроса Арбитражного суда Сахалинской области, установил:

1) Решением от 23.08.2002 г. Арбитражный суд Сахалинской области удовлетворил иск Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования о взыскании с администрации города Холмска и Холмского района Сахалинской области недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения за 2001 год и пени за просрочку их уплаты. В своей апелляционной жалобе на это решение ответчик утверждает, что обязательное медицинское страхование является полномочием государства, поэтому и уплата соответствующих страховых взносов должна осуществляться государством, а не органами местного самоуправления.

Арбитражный суд Сахалинской области, в производстве которого находится указанное дело, обратился в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности положений ст. 17 Закона Российской Федерации от 28.06.1991 го. «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», предусматривающей, что платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляют Советы Министров республик в составе Российской Федерации, органы государственного управления автономной области и автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местная администрация за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах при их формировании на соответствующие годы с учетом индексации цен (часть вторая); при недостатке средств местного бюджета страховые взносы дотируются за счет соответствующих бюджетов в порядке, установленном Советом Министров Российской Федерации (часть третья).

По мнению заявителя, названные положения нарушают конституционный принцип наделения законом органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и противоречат ст. ст. 132 и 133 Конституции РФ, поскольку не решают вопрос о выделении для осуществления соответствующих полномочий материальных и финансовых средств и не обеспечивают соблюдение конституционной гарантии местного самоуправления на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.

2) Согласно Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2). К числу конституционно защищаемых ценностей относится и право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством; при этом медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях

85

здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции РФ).

Из названных конституционных положений во взаимосвязи с положениями ст. 18 Конституции РФ, согласно которой права человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, вытекает, что защита права на охрану здоровья и медицинскую помощь является обязанностью не только органов государственной власти на уровне Российской Федерации и ее субъектов, но и органов местного самоуправления.

В порядке реализации этого конституционного требования Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, в том числе содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения (ст. ст. 1 и 6).

Таким образом, органы местного самоуправления не освобождаются от обязанности принимать участие в обеспечении охраны здоровья населения муниципального образования, в том числе путем уплаты соответствующих страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования за неработающее население.

3) В соответствии с п. 2 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции Российской Федерации законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции Российской Федерации, применяются в части, ей не противоречащей.

Из этого следует, что осуществление органами местного самоуправления платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения, предусмотренное оспариваемыми положениями ст. ст. 17 Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан Российской Федерации», по смыслу статей 12 и 132 Конституции Российской Федерации, как не относящееся к самостоятельным полномочиям местного самоуправления, обеспечивается в порядке реализации отдельных государственных полномочий, т.е. с передачей органами государственной власти необходимых для их осуществления финансовых средств.

Согласно Федеральному закону от 25.09.1997 г. «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» к средствам бюджетного регулирования местных бюджетов относятся, в том числе, дотации и субвенции местным бюджетам, а также средства, выделяемые из фонда финансовой поддержки муниципальных образований (ст. 9); перечисление средств в местные бюджеты из созданного в бюджете субъекта Российской Федерации фонда финансовой поддержки муниципальных образований, средства которого формируются за счет отчислений от федеральных и региональных налогов, поступающих в бюджет субъекта Российской Федерации, производится ежемесячно всем муниципальным образованиям, имеющим право на финансовую помощь (ст. 10), а расходная часть местных бюджетов включает расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации (ст. 12).

86

Во исполнение указанных предписаний Закон Сахалинской области от 30.12.2000 г. «Об областном бюджете Сахалинской области на 2001 год» установил, что платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляются за счет средств местных бюджетов, а расходы на указанные цели предусматриваются в прогнозе консолидированного бюджета области по разделу «Здравоохранение и культура» (ст. 26). Основываясь на этом предписании, Холмское районное Собрание Сахалинской области решением от 13.02.2001 г. «О бюджете и бюджетной системе муниципального образования «Холмский район» на 2001 год» утвердило объем бюджетных расходов и их распределение с учетом, в том числе, дотаций, субвенций и субсидий из областного бюджета (отдельной строкой запланированы платежи на обязательное медицинское страхование неработающих граждан района).

Таким образом, средства, необходимые для выполнения органами местного самоуправления обязанностей по уплате страховых взносов за неработающее население, были заложены как в местном бюджете, так и в бюджете Сахалинской области как субъекта Российской Федерации.

4) Неисполнение администрацией города Холмска и Холмского района Сахалинской области обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, как следует из представленных материалов, связано с отсутствием соответствующих денежных средств. Подобные вопросы, как относящиеся к сфере межбюджетных отношений, решаются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст. ст. 139 и 141). В такой ситуации органы местного самоуправления могут обратиться за финансовой поддержкой к субъекту Российской Федерации либо воспользоваться правом на судебную защиту, гарантированным им ст. 133 Конституции Российской Федерации.

К компетенции Конституционного Суда Российской Федерации разрешение указанных вопросов, равно как и вопросов, связанных с возможными изменениями положений Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан Российской Федерации», не относится.

Исходя из изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 43 и ч. 1 ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1)Отказать в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Сахалинской области, поскольку он не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми такого рода обращение признается допустимым.

2)Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит.

2. Добровольное медицинское страхование осуществляется за счет прибыли (доходов) предприятий и личных средств граждан путем заключения договора.

Размеры страховых взносов на добровольное медицинское страхование устанавливаются по соглашению сторон.

Рассмотрим основные налоговые льготы для юридических лиц, заключающих договоры добровольного медицинского страхования в пользу работников или иных граждан,

атакже налоговые льготы для указанных работников и граждан:

87

1)Отнесение на расходы предприятия страховых взносов по договорам ДМС. В

соответствии со ст. 253 НК РФ к расходам, уменьшающим налогооблагаемую прибыль, относятся, в частности, расходы на оплату труда. Что касается ДМС, то в соответствии с подп. 16 ст. 255 НК РФ:

а) взносы по договорам добровольного личного страхования, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов застрахованных работников, включаются в состав расходов в размере, не превышающем 3 процентов от суммы расходов на оплату труда;

б) к расходам на оплату труда относятся суммы платежей (взносов) по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов застрахованных работников.

2)Налог на доходы физических лиц.

Страховые взносы. Согласно п. 3 ст. 213 Налогового Кодекса РФ «при определении налоговой базы учитываются суммы страховых взносов, если указанные суммы вносятся за физических лиц из средств работодателей, за исключением случаев, когда страхование физических лиц производится работодателями по договорам обязательного страхования, а также по договорам добровольного страхования, предусматривающим возмещение вреда жизни и здоровью застрахованных физических лиц и (или) медицинских расходов застрахованных физических лиц.». Данная норма распространяется только при страховании работников.

Страховые выплаты. Согласно подп. 3 п. 1 ст. 213 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются доходы, полученные в виде страховых выплат в связи с наступлением соответствующих страховых случаев по договорам, предусматривающим возмещение медицинских расходов (за исключением оплаты санаторно-курортных путевок). Данная норма распространяется при страховании любых лиц (работников, членов их семей и др.)

3)Единый социальный налог. Согласно подп. 7 п. 1 ст. 238 НК РФ не включаются в состав доходов, подлежащих обложению, суммы страховых платежей (взносов) налогоплательщика по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов этих застрахованных лиц. Что касается работников, в пользу которых заключается договор ДМС, то ЕСН не начисляется в силу того, что страховать этих лиц можно только из прибыли (подп. 16 ст. 255 НК), а если из прибыли – то применяется п. 3 ст. 236 НК РФ, в силу которого на все, что не отнесено на расходы, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, ЕСН не начисляется.

4)Налог на добавленную стоимость. Страховые премии (взносы) и страховые выплаты освобождаются от налога на добавленную стоимость (подп. 7 п. 3 ст. 149 НК).

5)Оплата юридическим лицом стоимости лечения и медицинского обслуживания работников, их супругов, их родителей и их детей без заключения договора ДМС. Производится только из прибыли, т.к. эти расходы юридического лица в соответствии с 25 главой НК РФ не уменьшают налогооблагаемую прибыль. При этом не уплачивается социальный налог. Нет единого социального налога, т.к. уплата взносов осуществляется из прибыли, а значит, что эти взносы не отнесены организацией к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль (п. 3 ст. 236 НК РФ). В соответствии со ст. 217 НК РФ

88

нет налога на доходы физических лиц, если оплата производится в отношении работников, их супругов, их родителей и их детей.

Статья 18. Налогообложение страховых медицинских организаций

На страховые медицинские организации распространяется действующее на территории Российской Федерации законодательство по налогообложению.

Комментарий к статье 18.

Определение понятия налога. Виды налогов и их состав приведены в Налоговом кодексе (часть 1), введенном в действие в 1999 году.

Под налогом понимается обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и/или муниципальных образований. Кодексом выделяются федеральные, региональные и местные налоги и сборы.

Федеральными признаются налоги и сборы, устанавливаемые в соответствии с Налоговым кодексом и обязательные к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 13 НК РФ к ним относятся:

1)налог на добавленную стоимость;

2)акцизы;

3)налог на доходы физических лиц;

4)единый социальный налог;

5)налог на прибыль организаций;

6)налог на добычу полезных ископаемых;

7)водный налог;

8)сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

9)государственная пошлина.

Региональными признаются налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом и вводимые в действие законами субъекта РФ и обязательные к уплате на территории соответствующего субъекта:

1)налог на имущество организаций;

2)налог на игорный бизнес;

3)транспортный налог.

Местными признаются налоги и сборы, устанавливаемые в соответствии с Налоговым кодексом и вводимые в действие нормативными актами органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территории соответствующего муниципального образования. К

местным налогам относятся:

1)земельный налог;

2)налог на имущество физических лиц.

Страховые организации являются плательщиками следующих налогов:

89

9налог на прибыль;

9сбор за использование наименование «Россия»

9налог на имущество организаций;

9транспортный налог;

9земельный налог;

9единый социальный налог;

9налог на добавленную стоимость;

9уплата госпошлины.

С прибыли, рассчитанной в соответствии с положением гл. 25 НК РФ, страховщики уплачивают налог на прибыль в размере 24%. При этом сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 6,5%, зачисляется в федеральный бюджет, 17,5% - в бюджеты субъектов РФ. Законодательные органы субъектов РФ вправе устанавливать ставку в части сумм налога, зачисляемых в бюджеты РФ, строго в определенном интервале.

К налоговой базе, определяемой по доходам, полученной страховой организацией в виде дивидендов, а также по операциям с отдельными видами долговых обязательств, применяются особые налоговые ставки. Они составляют:

9по доходам, полученным в виде дивидендов от российских организаций - 9%;

9по доходам, полученным в виде дивидендов от иностранных организаций -

15%;

9по доходу в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам - 15%.

Начисленный фонд оплаты труда служит основой для определения размера единого социального налога, который рассчитывается по правилам ст. 241 НК РФ

Если в страховой компании зарегистрированы автомобили или другие самоходные машины, она является плательщиком транспортного налога. Данный налог рассчитывается по правилам гл. 28 НК РФ.

Располагая движимым и недвижимым имуществом, учитываемом на балансе в качестве объекта основных средств, страховщики обязаны платить налог на имущество организаций. Налоговые ставки устанавливаются законом субъекта РФ и не могут превышать 2,2%.

Рассмотрим более подробно формирование доходов и расходов страховой медицинской организации и, следовательно, формирование налога на прибыль.

Для страховой компании, как и для любой другой предпринимательской структуры, существует необходимость извлекать прибыль из своей деятельности. Страховые организации на рынке предлагают свой товар, коим является страховая услуга. Естественно, при продаже страховой услуги, страховая компания получает доход.

Доходом страховщика называется совокупная сумма денежных поступлений на его счета в результате осуществления им страховой и иной не запрещенной законодательством деятельности. Механизм получения, состав и структура дохода страховых организаций отражают отраслевую специфику и стратегию каждого отдельного предприятия.

Доход страховщика формируется за счет:

9поступления страховых взносов по договорам страхования и перестрахования за вычетом страховых выплат, отчислений в страховые резервы и страховых взносов по договорам, переданным в перестрахование. В состав указанных поступлений не включаются

90