Как правильно вложить деньги. Паевые инвестиционные фонды, ценные бумаги, банковские вклады, биржи

а) непредставление предусмотренных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов. В каждом случае государственной регистрации,

осуществляемой по правилам ст. 22.1 - 22.3 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в регистрирующий орган должны быть представлены все без исключения документы, определенные для соответствующего случая и перечисленные в указанных статьях. Нужно обратить внимание еще на два обстоятельства: во-первых, документы должны быть представлены только одним из способов, предусмотренных п. 1 ст. 9 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; во-вторых, они должны быть надлежаще оформлены в соответствии с требованиями Закона и принятых для конкретизации его норм подзаконных правовых актов;

б) представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган, т.е. по месту жительства заявителя. Если документы представлены в такой орган, он не обязан пересылать их в надлежащий регистрирующий орган;

в) случаи, предусмотренные п. 4 ст. 22.1 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», т.е. когда не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если:

не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве;

не истек год со дня принятия арбитражным судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью;

не истек год со дня принятия судом решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Решение об отказе в государственной регистрации принимается в течение того же срока, который отведен для принятия решения о государственной регистрации (не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган). Оно должно быть мотивированным, с обязательной ссылкой на конкретные нарушения из числа названных выше.

Чтобы предотвратить случаи принятия произвольных, незаконных решений об отказе в государственной регистрации к их оформлению предъявляются строгие требования.

151

Постановлением № 439 утверждены обязательные к применению всеми регистрирующими

органами формы таких решений:

№ Р60001 - "Решение об отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов";

№ Р60002 - "Решение об отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган";

№ Р60003 - "Решение об отказе в государственной регистрации в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных п. 4 ст. 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей".

Эти формы содержат прямые указания на ошибки, допущенные заявителем при обращении за государственной регистрацией. Так, форма № Р60001 включает перечень документов, которые отсутствуют в составе документов, представленных для государственной регистрации. Форма № Р60002 указывает, в какой регистрирующий орган должны быть представлены документы и его почтовый адрес. Форма № Р60003 называет конкретное обстоятельство, предусмотренное п. 4 ст. 22.1 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», наличие которого препятствует осуществлению государственной регистрации.

Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке (в арбитражном суде). Административный порядок обжалования (в вышестоящий орган) Законом не предусмотрен.

152

Форма № │Р│6│0│0│0│1│ ─┴─┴─┴─┴─┴─┘

РЕШЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В СЛУЧАЕ НЕПРЕДСТАВЛЕНИЯ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ

Регистрирующим органом ___________________________________________

наименование регистрирующего органа) рассмотрены документы, представленные для государственной регистрации

физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

при _____________________________________________________________, (вид государственной регистрации)

полученные "___" "___________________" "____" вх. № ______________

(число) (месяц (прописью)) (год)

Среди представленных для государственной регистрации документов отсутствуют:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(указать, какие документы не представлены)

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" принято решение об отказе в государственной регистрации на основании непредставления определенных статьей ________ Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов.

Решение об отказе в государственной регистрации принято

"____" "___________________" "____"

(число) (месяц (прописью)) (год)

153

(указать адрес (место жительства) индивидуального предпринимателя,

__________________________________________________________________

указанный в заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя)

Решение об отказе в государственной регистрации принято

"_____" "__________________" "____"

(число) (месяц (прописью)) (год)

В соответствии с пунктом 5 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение об отказе в

государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

________________________________________ ________________________

156

(число) (месяц (прописью)) (год)

В соответствии с пунктом 5 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение об отказе в

государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

________________________________________ ________________________

158

Лицензирование

Вне зависимости от вида экономической деятельности любая предпринимательская деятельность непосредственно связана с риском. В случае удачных стечений обстоятельств, т. е. не наступления возможных неблагоприятных последствий для предпринимателя в виде утраты определенного имущества, возможно получение прибыли.

Любой вид предпринимательской деятельности должен быть подконтролен государственным органам. А осуществление некоторых видов экономической деятельности требует наличия специального разрешения — лицензии. Такие виды экономической деятельности в силу своего характера должны быть особо подконтрольны и охраняемы государством.

Лицензирование как процесс представляет собой одну из форм такого государственного контроля. Наличие у индивидуального предпринимателя лицензии на осуществление определенного вида деятельности представляет собой подтвержденное государством официальное право на ведение данной деятельности. При государственной регистрации предпринимателя лицензирование деятельности в некоторых случаях является обязательным условием. Между тем, как показывает практика, в последнее время все большее число предпринимателей получают в силу характера деятельности специальные разрешения.

Далеко не все виды экономической деятельности требуют наличия лицензии. К лицензируемым относятся те виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. Перечень видов деятельности представлен в статье 17 Федерального закона (далее — Закон № 128-ФЗ). Поэтому, если индивидуальный предприниматель намерен определить, является ли осуществляемая непосредственно им предпринимательская деятельность лицензируемой, ему достаточно просмотреть перечень. Примечательно то, что законодатель указал в Законе № 128-ФЗ наиболее распространенные виды деятельности, осуществляемые предпринимателями, в статье 17 названы порядка 120 видов деятельности (мировая предпринимательская практика насчитывает свыше 300 видов).

159

ВРоссийской Федерации принято около 70 положений о лицензировании конкретных видов деятельности. На Министерство экономического развития и торговли РФ возложена обязанность по осуществлению методического руководства деятельностью федеральных органов исполнительной власти по разработке проектов соответствующих положений.

Лицензия (специальное разрешение) выдается лицензирующим органом, являющимся федеральным органом исполнительной власти, или, соответственно, органом исполнительной власти субъектов РФ. Нужно отметить, что процедуру лицензирования осуществляют практически все министерства РФ: это и МВД РФ, и Минздравсоцразвития России, МЧС РФ и т.д. (перечень органов, уполномоченных осуществлять лицензирование, представлен в Приложении). Адреса лицензирующих органов содержатся в специализированных справочниках, их можно также узнать в налоговых инспекциях.

ВЗаконе № 128-ФЗ указан перечень видов экономической деятельности, на которые действие данного закона не распространяется.

Лицензирующие органы в соответствии со статьей 14 Закона № 128-ФЗ ведут реестры лицензий на виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют. В этих специальных реестрах содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:

Ф. И. О., место жительства;

реквизиты паспорта (или иного документа, удостоверяющего личность);

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

срок действия лицензии (а также ее номер);

дата принятия решения о предоставлении лицензии;

лицензируемый вид деятельности;

ИНН предпринимателя.

Вреестре также указываются даты приостановления, возобновления и аннулирования лицензии.

Информация является общедоступной и открытой. Выписки о конкретных лицензиатах (лицах, получивших лицензию) предоставляются за определенную плату, размер которой равен 10 рублям. Государственным органам подобные сведения предоставляются бесплатно. Срок представления сведений из реестра лицензий не может превышать три дня со дня поступления соответствующего заявления.

Для получения лицензии индивидуальный предприниматель должен предоставить в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:

160