Инвестиции и стратегии управления в модернизации туристско-рекреационного комплекса Краснодарского края. Монография

Е.В. Петрова, И.Ю. Захарова

ИНВЕСТИЦИИ И СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ В МОДЕРНИЗАЦИИ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Монография

1

УДК 330+379,85 ББК 65.263+75.81 П 31

Рецензенты:

Т.Т. Авдеева — доктор экономических наук, профессор кафедры Организации и планирования местного развития Кубанского государственного университета; Б.М. Жуков — доктор экономических наук, профессор кафедры Ме-

неджмента, маркетинга и предпринимательства Южного института менеджмента.

Петрова Е.В., Захарова И.Ю.

П 31 Инвестиции и стратегии управления в модернизации туристскорекреационного комплекса Краснодарского края. Монография — Краснодар: ЮИМ, 2010; Электронно-библиотечная система IPRbooks, 2012. — (Высшее образование). — 140 с.

ISSN 2227-8397

В монографии изложены стратегии управлении туристскорекреационным комплексом. Проанализирован туристский комплекс и особенности инвестиционной Программы Краснодарского края. Определены перспективы развития ОЭЗ туристско-рекреационного типа на черноморском побережье Кубани. На основе бального метода определены наиболее проблемные критерии участков ОЭЗ и определены стратегии их дальнейшего развития.

ISSN 2227-8397

УДК 330+379,85 ББК 65.263+75.81 П 31

©Петрова Е.В., Захарова И.Ю., 2010

©Издательство ЮИМ

©Электронно-библиотечная система IPRbooks, 2012

2

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ, ФОРМИРУЮЩИЕ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ В ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОМ КОМПЛЕКСЕ

1.1Направления исследований основных стратегий управления в туристско-рекреационном комплексе

1.2Факторы, формирующие выбор стратегии управления

2СОСТОЯНИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

2.1Методы оценки стратегического управления в туристскорекреационном комплексе

2.2Анализ состояния туристско-рекреационного комплекса Крас-

нодарского края

3ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

3.1Анализ инвестиций в туристский комплекс Краснодарского края

3.2Анализ направлений развития туристского комплекса Краснодарского края

4ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЙ УПРАВЛЕНИЯ ТУРИСТ- СКО-РЕКРЕАЦИОННЫМ КОМПЛЕКСОМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

4.1Бальный подход к критериям развития особой экономической зоны туристского комплекса Краснодарского края

4.2Стратегии управления туристско-рекреационным комплексом Краснодарского края

4.3Инструменты для реализации стратегий управления в туристском комплексе Краснодарского края ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРИЛОЖЕНИЕ

3

ВВЕДЕНИЕ

Внастоящее время на мировом туристском рынке увеличивается предложение и возрастает требовательность туристов, при этом усиливается конкуренция между курортами; снижаются затраты на транспорт в результате расширения глобальных авиационных альянсов; появляются интегрированные туроператоры; происходит более узкая сегментация спроса и как следствие растёт специализация курортов.

Вусловиях этих изменений и тенденций курорты разрабатывают новые стратегии и комплексные долгосрочные программы развития. На многих туристских направлениях в ответ на усиление конкуренции запускаются масштабные программы развития туризма, мобилизующие усилия государства и бизнеса.

Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости комплексного рассмотрения проблем, связанных с реализацией стратегий управления и продвижения проектов в туристско-рекреационный комплекс, в частности, создание и функционирование особой экономической туристской зоны.

Проблемой стратегического управления занимались учёные разных стран, формируя различные управленческие школы.

Основоположниками научной школы управления являются Ф.У. Тейлор, Ф. и Л. Гилберт, Г. Гант. Управление рассматривалось ими как самостоятельная сфера деятельности, основанная на определенных научных принципах, осуществляемая специально разработанными методами и мероприятиями.

Классическая школа управления (административная или функциональная) связана с именами А. Файоля, Л. Гьюлика, Л. Урвика, М. Фоллет, Р. Шелтона, Д. Муни, А.С. Рейли, Л. Гулика, Р. Дейвиса, Г. Кунтца, С. О'Доннела. Приверженцы административной школы старались определить общие характеристики и закономерности управления

исоздать на их основе универсальные принципы управления, которые могли бы повысить эффективность производства.

Наибольшее значение для формирования стратегий управления имеют следующие подходы: системный, количественный, ситуационный.

Представители системного подхода Р. Джонсон, Ф. Каст, Д. Розенцвейл, С. Оптнер, С. Янг, Дж. Риггс, М. Х. Мескон, Ч. Барнард, Г. Саймон, Ф. Селзник Т. Питерс, Р. Уотерман, Р. Паскаль, Э. Атос пытались выявить постоянные элементы любой организации («организационные универсалии»), применяя к анализу социальных процессов управления математические методы. Основная цель для теоретиков

4

этого направления заключается в создании универсальной и нормативной теории организационного управления.

Управление с точки зрения количественных методов сформулировано у Д. Марча, Г. Саймона, В. Врума, К. Черчмена, Р. Акоффа, Л. Берталанфи, А. Рапопорта, Л. Клейна, А. Гольдбергера и предполагает применение научного подхода к проблемам, возникающим при функционировании системы, и решение этих проблем путем логических схем и математических уравнений, описывающих данную систему.

На базе единых подходов по стратегиям управления происходит объединения различных школ на основе ситуационного подхода. Видными представителями являются П. Дракер, Р. Дэвис, А. Слоун мл, А. Чандлер, У. Ньюмен Т. Бернс, Г. М. Сталкер, П. Лоренц, Д. Лорш, Д. Вудвард, Д. Томпсон, Ф. Лютанс, С. М. Ли, Д. Л. Олсон, И. Ансофф.

Большую известность в период 20-30-х годов получают труды советских ученых и специалистов по научной организации труда и управлению. Среди них следует отметить имена А. К. Гастева, П. К. Керженцева, И. Н. Бутакова, Ф. Р. Дунаевского, О. А. Ерманского, Е. Ф. Розмировича.

Представление о системе управления туристско-рекреационным комплексом (ТРК) формируется на основе работ специалистов, исследующих проблемы экономической географии, экономики туризма, менеджмента и маркетинга туризма.

Это такие ученые, как Балабанов И.Т., Балабанов А.И., Безрукова Н.Л., Боуэн Дж., Волкова Л.А., Восколович Н.А., Градов А.П., Горбылева З.М., Дурович А.П., Зорин И.В., Ильина Е.Н., Кабушкин Н.И., Квартальнов В.А., Кириллов А.Т., Котлер Ф., Котляров Е.А., Крючкова А.А., Папирян Г.А., Романов А.А., Сенин С.С., Темный Ю.В., Янкевич B.C., Яковлев Г.А.

Из зарубежных экономистов, изучающих туристскорекреационный комплекс, следует отметить работы Дж. Боуэна, И. Енджейчика, Ф. Котлера, Дж. Мейкенза, Дж. Р. Уокера.

Целью данной работы является выявление предпосылок, влияющих на формирование стратегий управления и разработку стратегий, повышающих конкурентоспособность туристского продукта.

Цель исследования обусловила постановку и необходимость решения следующих основных задач:

-изучить основные направления исследования стратегий управления в туристско-рекреационном комплексе;

-проследить этапы и направления развития стратегического управления;

5

-исследовать факторы, формирующие выбор стратегии управления в туристско-рекреационном комплексе;

-провести анализ туристско-рекреационного комплекса Краснодарского края, определив при этом наиболее отстающие сегменты туристского рынка;

-проанализировать инвестиционные программы, осуществляемые на территории Краснодарского края;

-в свете реализации проекта по созданию особой экономической зоны на территории Краснодарского края определить перспективы развития каждого участка и всего туристско-рекреационного комплекса в целом;

-выявить в проекте по созданию особой экономической зоны наиболее уязвимые участки, используя бальный метод оценки;

-определить общую стратегию управления для всей особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и дополнительные стратегии для отдельных её участков;

-предложить комплекс государственных, маркетинговых, инвестиционных, проектно-организационных мероприятий по реализации стратегий управления особой экономической туристской зоной Краснодарского края.

В процессе решения сформулированных задач использовались принципы системно-структурного подхода к исследованию социальноэкономических объектов. В рамках системного подхода использовались различные методы и приемы экономических исследований: сравнительный, графический, расчетно-конструктивный, бально-экспертный.

Ряд выводов данной работы применимы в целях развития теории воспроизводства, эволюционной экономической теории.

Основные теоретические результаты исследования могут быть использованы при разработке целей и принципов направлений совершенствования управления в туристско-рекреационном комплексе при создании особой экономической зоны.

Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке стратегий управления в турист- ско-рекреационном комплексе, оптимизации функционального содержания и структуры социально-экономической системы региона, а также в целях формирования и реализации региональных программ развития.

6

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ, ФОРМИРУЮЩИЕ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ В ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОМ КОМПЛЕКСЕ

1.1 Направления исследований основных стратегий управления в туристско-рекреационном комплексе

Стратегии управления используются во всех отраслях промышленности, сельского хозяйства и сфере услуг (в частности в туристскорекреационном комплексе).

Туристско-рекреационный комплекс - это совокупность эконо-

мических взаимодействий и видов деятельности государственных управленческих структур, организаций и предприятий различных форм собственности, населения по поводу производства и потребления тури- стско-рекреационных услуг1.

Для туристско-рекреационного комплекса (ТРК) как определенной сферы экономики, характерны следующие признаки:

1.Результаты деятельности отраслей выражаются не в создании продукции, а в предоставлении услуг.

2.Объектом приложения труда в деятельности отраслей ТРК выступает непосредственно человек. Результаты деятельности отраслей ТРК существуют лишь в процессе их производств и потребления и не могут быть отделены ни от производителя, ни от потребителя.

3.Услугам, предоставляемым отраслями ТРК, присущ комплексный характер, тесная взаимосвязанность и взаимодополняемость, при крайней ограниченности взаимозаменяемости.

Комплекс услуг, оказываемых туристско-рекреационными хозяйствующими субъектами по своему характеру весьма разнороден и включает различные услуги:

-базовые (витальные) потребности населения (жилищнокоммунальное хозяйство, предложение товаров (розничная торговля), личная безопасность (милиция, адвокатура, личное и имущественное страхование и прочее);

-вторичные потребности, связанные с развитием личности и повышением качества жизни.

Одна часть подсистемы ТРК создает условия для отдыха и повышения качества жизнедеятельности человека, то есть предпосылки

для роста человеческого капитала, вторая ее подсистема - реализует эти условия, увеличивая собственно человеческий капитал.

Действия организаций туристско-рекреационного комплекса и их руководителей не могут сводиться к простому реагированию на происходящие перемены. Необходимость управления изменениями, которые происходят в результате функционирования туристскорекреационного комплекса, на основе научно-обоснованной процедуры их предвидения, регулирования, приспособления к целям организации. При изменении внешних условий сама организация должна адекватно на них реагировать.

Современным инструментом управления развития организации туристско-рекреационного комплекса в условиях нарастающих изменений во внешней среде и связанной с этим неопределенности является методология стратегического управления. Те организации, которые осуществляют комплексное стратегическое планирование и управление, работают более успешно и получают прибыль значительно выше средней по отрасли.

Стратегией можно назвать обобщающую модель действий, необходимых для достижения поставленных целей путём координации и распределения ресурсов компании (отрасли).

Известный теоретик стратегического управления Г. Минцберг разделил пять понятий стратегии2:

-стратегия как план – система последовательных действий;

-стратегия как позиция – определение положения организации во внешней среде и относительно своих главных конкурентов;

-стратегия как «ловкий приём» (отвлекающий манёвр для достижения определённых целей);

-стратегия как принцип поведения (организация предоставляет уникальный товар или услугу);

-стратегия как перспектива функционирования предприятия. По мнению авторов, для ряда предприятий туристско-

рекреационного комплекса, различные понятия стратегий могут объёдиняться и, дополняя друг друга, позиционировать себя на туристском рынке.

Стратегия организации – это генеральный план действий, определяющий приоритеты стратегических задач, ресурсы и последовательность шагов по достижению стратегических целей. Главная задача

стратегии состоит в том, чтобы перевести организацию из ее настоящего состояния в желаемое руководством будущее состояние.

С ростом уровня нестабильности условий предпринимательской деятельности возрастает потребность в ориентации на стратегическое управление.

В связи с меняющимися концепциями управления к настоящему времени можно выделить ряд школ, выводы которых используются туристско-рекреационным комплексом при организации и экономическом функционировании:

А) Школа научного менеджмента.

Школа управления (1885-1920) наиболее тесно связана с имена-

ми Ф. У. Тейлора, Ф. и Л. Гилберт, Г. Гантта, Эмерсона.

Суть подхода состоит в том, что управляющая система в целом,

икаждый менеджер в отдельности несут ответственность за рациональное размещение и расходование ресурсов, а также за совершенствование всей производственной системы. Основной упор делается на разделение труда по управлению от труда рабочих. Управление должно стать системой, основанной на определенных научных принципах и осуществляться специально разработанными методами, мероприятиями, то есть возникает необходимость проектировать, нормировать, стандартизировать не только технику производства, но и труд, его организацию и управление.

Тейлор сформулировал строгую научную систему знаний, в ос-

нову которых положены четыре научных принципа, названные законами управления3:

1.Создание научного фундамента, заменяющего собой старые, грубо практические методы работы, научное исследование каждого отдельного вида трудовой деятельности;

2.Отбор рабочих и менеджеров на основе научных критериев, их тренировка и обучение. Сейчас это обозначается терминами «профотбор, профконсультирование и профобучение»;

3.Сотрудничество администрации с рабочими в деле практического внедрения научной организации труда и управления (НОТиУ);

4.Равномерное и справедливое распределение обязанностей (ответственности) между рабочими и менеджерами.

По мнению авторов, данная школа управления используется в туристско-рекреационном комплексе при организации гостиничного хозяйства, где необходимо чёткое разделение управленческих функций

итруда рабочего персонала, а так же нормирование труда рабочих.

При приёме на работу проводится профессиональный отбор кадров, многие предприятия организуют курсы повышения квалификации менеджеров, используя опыт зарубежного управления гостиничным хозяйством. При организации предприятий питания в туристскорекреационном комплексе большое значение придаётся проектированию и стандартизации технического оснащения, труда персонала, а также организации управления на предприятии.

Б) Административная или функциональная школа управления (классическая школа).

Серьезный вклад в административную школу управления был внесен трудами А. Файоля, Л. Гьюлика, Л. Урвика, М. Фоллет, Р. Шелтона, Д. Муни, А. С. Рейли, Р. Дейвиса, Г. Кунтца, С. О'Доннела.

Приверженцы административной школы старались определить общие характеристики и закономерности управления, создать на их основе универсальные принципы управления, которые могут повысить эффективность производства. Принципы административного управления:

-планирование – постановка подлежащих выполнению задач и указание способов их решения для достижения целей предприятия;

-организация – создание формальной структуры для разделения управленческих работ между подразделениями, определения функций

икоординации их деятельности по достижению конкретной цели;

-комплектование штата – подбор и подготовка кадров, создание необходимых условий для трудовой деятельности;

-руководство – постоянная функция принятия решения и их оформление;

-координация – обеспечение согласованности в работе всех подразделений предприятия, образующих единое целое;

-отчётность – обеспечение информацией вышестоящих инстанций и собственной администрации о ходе работы посредством докладов и проверок;

-составление бюджета – составление финансовых планов и контроль финансовой деятельности.

Наиболее важной частью управления А. Файоль считал администрирование, которое основывается на 14 общих принципах: разделение труда, полномочия и ответственность, дисциплина, единоначалие, единство направлений (целей), подчинённость личных интересов общим, вознаграждение персонала (оплата), оптимальная централизация,