Инвестиции и стратегии управления в модернизации туристско-рекреационного комплекса Краснодарского края. Монография

ная маркетинговая компания с привлечением ведущих агентств с мировым именем.

Создание продукта и системы дистрибуции.

Для продвижения туристского продукта необходимо использовать прогрессивный метод ряда зарубежных курортов по предоставлению пакета услуг. Такого рода предложения являются катализатором для привлечения туристов. Повышение числа отдыхающих и уменьшение количества неорганизованных туристов предусматривает развитие системы туроператоров – принимающей стороны, так же необходимо создание условий для прихода инвесторов и операторов в гостиничный сектор, транспортный и тематически-развлекательный комплекс.

По мнению автора, эксклюзивная дистрибуция обладает рядом преимуществ:

-появляется возможность для сохранения и усиления позиций на мировом туристском рынке;

-создаются условия для введения гибкой системы цен, появляются возможности для предоставления скидок, а также увеличивается вероятность контроля ценообразования;

-происходит снижение затрат на переезды и перелёты;

-улучшается коммерческая политика, связанная с распространением информации, с привлечением целевых туристских групп, а также с удлинением сезона отдыха.

Повышение эффективности и производительности работы туристского сектора.

Для повышения эффективности и производительности работы туристского сектора необходимо решить вопросы по ряду направлений:

-Доступ к месту отдыха. Доступ к месту отдыха должен производиться на европейском уровне обслуживания в аэропортах, поездах и на автотранспорте; в туристский сезон, праздничные и выходные дни должны быть налажены конкурентоспособные перевозки туристов к месту отдыха; кроме того, необходим гарантированный трансферт из аэропортов, вокзалов к месту проживания в пределах 2 часов.

-Гостиничный сектор. В гостиничном секторе предполагается достижение европейского уровня звёздности; стандартизация и сертификация частного сектора и мини-гостиниц.

111

-Культурно-развлекательно-спортивный и лечебный комплекс. Предусматривает использование передовых методик управления для обеспечения прибыльной работы тематических объектов.

-Атмосфера курортных зон. На территории ОЭЗ необ-

ходимо добиться высокого качества пляжной инфраструктуры и европейского стандарта обслуживания, предусматривающего уровень личной безопасности, наличие пунктов первой помощи, доступность к различным источникам информации.

Реализация проекта по созданию ОЭЗ предполагает качественные революционные изменения в туристском сервисе: строительство гостиниц категории 5 и 4*, многофункциональных культурноразвлекательных и спортивных центров, инфраструктурные преобразования.

Комплекс мер, направленных на повышение стандартов качества предоставляемых услуг (гостиничных, культурно-развлекательных, транспортных), приведёт к увеличению цен на поездку при посещении участков особой экономической зоны. При этом в зависимости от специализации курорта и уровня предложенных услуг цены будут варьировать от 11700 руб. до 26000 руб. (рисунок 17).

Рисунок 17 – Расходы на поездку при посещении участков ОЭЗ (составлен авторами по данным краевого департамента инвестиций и проектного сопровождения)

Исходя из рисунка 17, можно сделать вывод, что наибольшие расходы за поездку предусмотрены при посещении участка «Криница – Архипо-Осиповка». Это связано с предоставлением не только гостиниц высокого класса, но и широкого спектра культурно-развлекательных услуг, а также развитием на территории данной зоны академии тенниса

112

и гольф-клубов. Расходы за поездку при посещении участка ОЭЗ «Агрия» наименьшие (11700 руб.). Предоставление гостиничных и куль- турно-развлекательных услуг направлено на туристов среднего класса.

Создание имиджевых проектов.

Создание имиджевых проектов могут привлечь инвесторов в различные отрасли туристского бизнеса. Так в сфере размещения и питания отдыхающих возможно проектирование наиболее экологически чистого курорта; лучшего отеля; сети элитных вилл и апартаментов; ресторанов, предлагающих различные кухни. В транспортном комплексе имиджевые проекты могут предложить доступную аренду автомобилей; скоростные поезда из Москвы и Сибирских регионов на побережье Краснодарского края; в морском транспорте можно использовать гостиничный лайнер для путешествия вдоль побережья, а также сеть небольших судов, позволяющих перемещаться не небольшие расстояния. В сфере отдыха и развлечения имиджевые проекты могут быть направлены на создание аттракционов, парков развлечений, дельфинариев.

Подобного рода проекты привлекут не только инвесторов, но и в последствии туристов, которые будут стремиться посетить именно этот объект ради его эксклюзивности.

По мнению авторов, данная стратегия развития ОЭЗ туристскорекреационного типа на территории Краснодарского края, подвержена определённым рискам, которые необходимо минимизировать. Автором выделены основные риски реализации проекта:

-стойкий негативный имидж курортов края, который может повлиять на выбор туристов высокого и среднего уровня;

-изменчивость предпочтений, связанных с понятием «модный отдых или курорт»;

-конфликты с естественными монополиями на транспорте, поставщиками электроэнергии, газа и воды;

-недоверие инвестиционного сообщества, связанное с изменчивостью законодательства; инфляционными процессами; отсутствием долгосрочной поддержки со стороны государства;

-отсутствие поддержки со стороны транспортных ком-

паний;

-нехватка профессиональных работников на всех уровнях, начиная с административного аппарата, заканчивая работниками на туристских объектах, способных поддерживать европейский уровень стандартов обслуживания;

113

-природные и экологические катастрофы;

-повышение напряжённости на границе с Грузией;

-уменьшение покупательной способности населения. Таким образом, выбирая наступательную стратегию управления

ОЭЗ туристско-рекреационного типа на территории Краснодарского края можно предвидеть кардинальные изменения, которые произойдут во всей отрасли и регионе в целом.

Создание особой экономической зоны на черноморском побережье повлечёт за собой необходимость использования ряда инструментов по всем направлениям при реализации стратегии управления.

4.3. Инструменты для реализации стратегий управления в туристском комплексе Краснодарского края

Для реализации стратегий управления особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Краснодарского края необходимо использование различных инструментов достижения поставленных целей[150]. Все инструменты можно объединить в несколько групп:

1. Государственное регулирование.

При создании ОЭЗ туристско-рекреационного типа государственная политика, проводимая на территории края, является главным инструментом управления. К инструментам государственного регулирования можно отнести:

-законодательную базу на федеральном и региональном уровне, которая формирует благоприятный инвестиционный климат и является катализатором для реализации различных проектов (в частности при создании ОЭЗ в туристском комплексе Краснодарского края);

-квалифицированную поддержку со стороны администрации края и муниципалитетов в решении бюрократических и других вопросов;

-инвестиционные вложения на начальном этапе в инфраструктуру со стороны государства, выступающего гарантом при реализации масштабного проекта, благотворно влияющие на дальнейшие вложения со стороны частных инвесторов;

-правильную инвестиционную политику со стороны государства на протяжении всего этапа функционирования ОЭЗ стабильно раз-

114

вивает не только конкретный проект, но и весь туристский комплекс Краснодарского края и России;

-включение в федеральные и региональные программы среднесрочного финансирования приоритетных инфраструктурных объектов на территории ОЭЗ;

-подготовку со стороны местной администрации ряда мер по переходу гостиничного комплекса на международные стандарты обслуживания. При этом необходимо сертифицировать частные коттеджи

имини-гостиницы.

По мнению авторов, сертификация частных мини-гостиниц должна происходить исходя из следующих критериев:

- техническое состояние строения (материал и новизна построй-

ки);

-оснащение удобствами (санитарный узел, горячая вода в гостинице);

-количество комнат в гостиничном номере;

-близость к морю и объектам культурно-развлекательного ком-

плекса;

-оснащение мебелью;

-предоставление услуг питания и уборки гостиницы.

По мнению авторов, поддержка государства может выражаться в создании регионального фонда развития туристско-рекреационного комплекса с целью замещения частных инвесторов, вышедших из проекта в связи с мировым экономическим кризисом.

Данный региональный фонд должен способствовать привлечению российских инвесторов; являться гарантом участия для малых инвестиционных компаний.

Наряду с региональным фондом государство должно инициировать создание независимого экспертного совета региона в рамках реализации проекта в туристском комплексе.

В состав независимого экспертного совета, по мнению авторов, должны входить специалисты различных областей науки:

-специалисты экономического анализа и прогнозирования, занимающиеся экономическим аспектом разработки программы;

-экологи, изучающие влияние объектов туристскорекреационного комплекса на экологическое равновесие региона, в частности на памятники природы и национальный парк, расположенные в пределах ОЭЗ;

115

-геологи; геодезисты и картографы, разрабатывающие рекомендации по оптимальному расположению объектов на территории ОЭЗ;

-инженеры, специализирующиеся на возведении объектов инфраструктуры в горной и сейсмически опасной местности;

-представители общественных организаций.

К основным задачам экспертного совета можно отнеси: 1.Организацию и проведение экономических и экологических

исследований в области природопользования, инвестирования и маркетинга.

2. Разработку рекомендаций по проблемам реализации проекта в туристско-рекреационном комплексе в области природопользования, строительства и инвестирования.

Основные функции совета:

-проведение предварительной экспертизы проектов;

-разработка предложений по внесению изменений и дополнений к проектам;

-привлечение внимания общественности к возникающим проблемам в процессе реализации программы.

Государство, по мнению автора, может выступать в роли третейского судьи при разрешении конфликтных ситуаций, возникающих при реализации проекта по созданию ОЭЗ в туристско-рекреационном комплексе.

2. Проектно-организационные.

Проектно-организационные инструменты управления позволяют создать определённые условия, для функционирования проекта.

-При зонировании участков важен пересмотр, а в некоторых случаях и создание генерального плана развития территории, в соответствии с концепцией функционирования зоны.

-Проведение международного конкурса по планированию и архитектуре курортных зон.

-В каждом муниципалитете, на территории которого реализуется программа по созданию ОЭЗ, необходимо создание центров, которые занимаются отбором проектов. В состав комиссии по отбору должны входить не только архитекторы, инженеры, но и экологи, так как использование прибрежной полосы, а также горной территории должно происходить при минимальной техногенной нагрузке.

116

-Поддержка местного частного бизнеса для реализации тематических проектов в рамках предложения культурно-развлекательного комплекса на территории ОЭЗ.

-Введение краевых стандартов чистоты и благоустройства пляжей и курортных территорий.

-Для реализации проекта необходимым инструментом является заключение многосторонних контрактов, позволяющих решать ключевые проблемы по строительству и функционированию объектов на территории ОЭЗ.

При заключении контракта решающими факторами являются:

-гарантия выполнения обязательств сторон. Поэтому с одной стороны должно выступать государство, а с другой международный партнёр;

-международный партнёр должен иметь передовой опыт при строительстве туристских объектов, организации и предоставлении туристских услуг;

-при заключении международного контракта предпочтение должно отдаваться партнёру с известной торговой маркой, что станет гарантом качества и надёжности;

-у партнёра при заключении контракта может быть часть ка-

питала;

-при создании ОЭЗ на территории Краснодарского края необходимым является подписание договоров с РАО «Газпром» и РАО «ЕЭС» о реализации приоритетных проектов, связанных с электрификацией и газоснабжением;

-наличие опыта и обучающих программ для повышения квалификации и качества обслуживания местных трудовых ресурсов;

-успешный опыт реализации подобных проектов.

По мнению авторов, одним из приоритетных организационных инструментов можно считать подготовку специалистов МВА (Master of Business Administration), адаптированных к условиям региона в турист- ско-рекреационном комплексе.

Обучение необходимо осуществлять на базе высших учебных заведений Краснодарского края, специализирующихся на подготовке менеджеров в туристской сфере (Куб ГУ, ЮИМ).

Программу обучения необходимо предусмотреть как в дневной, так в заочной и дистанционной форме, которая должна быть ориентирована на практический курс по конкретным управленческим ситуаци-

117

ям. Данная программа повышения квалификации работников может иметь ряд преимуществ для студентов и компаний, посылающих своих сотрудников на учёбу:

-заочная и дистанционная формы обучения позволит без ущерба совмещать учёбу и работу;

-методика обучения, ориентирована на практику, может через небольшой период времени начать давать реальные результаты в работе;

-данная международная программа МВА является вершиной многоступенчатого, взаимосогласованного комплекса программ обучения руководителей различных уровней.

Адаптируя программу подготовки МВА специалистов к турист- ско-рекреационному комплексу, необходимо уделить особое внимание следующим направлениям обучения:

-управление коммерческими операциями в туризме;

-международный менеджмент туризма. Культурные различия в бизнесе;

-таможенное и валютное регулирование внешнеэкономической деятельности;

-управление проектами в туристско-рекреационном

комплексе;

-операционный менеджмент в туризме;

-инвестиционный менеджмент в туристскорекреационном комплексе;

-Интернет-маркетинг в туризме;

-проектное финансирование в туризме;

-администрирование и рекламный процесс в турист-

ской компании.

Данная программа дает возможность повысить квалификацию всего управленческого персонала организации в рамках единой системы и обеспечить высокий уровень взаимопонимания менеджеров, превратив, таким образом, компанию в сплоченный коллектив единомышленников.

3. Инвестиционные.

Привлечение инвестиционного капитала со стороны российских

изарубежных инвесторов является ключевым инструментом функционирования проекта в рамках создания ОЭЗ туристско-рекреационного типа.

118

-На муниципальном и региональном уровне важным условием развития и функционирования ОЭЗ является подписание многостороннего соглашения с российскими инвесторами об административной поддержке и государственном финансировании на начальном этапе строительства проекта.

-Для активизации инвестиционного сообщества администрацией края необходимо ввести правило «одного окна», позволяющее снизить бюрократические препоны при оформлении документов.

-Организация работ по привлечению инвесторов. Разработка предложений для инвесторов.

-Важным фактором становится прозрачность инвестиционной политики, проводимой администрацией края.

По мнению авторов, основными аргументами для привлечения инвесторов могут быть:

-поддержка государства и сотрудничество, включающая полное выполнение взаимных обязательств; содействие со стороны муниципалитетов в вопросах земельной собственности и развития инфраструктуры; предсказуемость, четкость в управлении и принятии решений.

-партнёрство, предусматривающее надёжность сторон, участвующих в инвестиционном проекте; разделение финансовых, строительных и операционных рисков;

-привлекательность бизнес-модели, стабильные прибыли и прогнозируемый спрос;

-потенциал роста в рамках основного бюджета и возможности роста и развития в сопутствующих видах бизнеса.

При реализации масштабного проекта по созданию ОЭЗ турист- ско-рекреационного типа все участники могут столкнуться со многими видами рисков, которые необходимо минимизировать.

Авторами предлагается выделить риски, связанные с реализацией данного проекта и указать возможные пути снижения инвестиционных рисков (таблица 36).

119

Таблица 36 – Возможные инвестиционные риски и пути их снижения (составлена авторами)

120