Инвестиции и стратегии управления в модернизации туристско-рекреационного комплекса Краснодарского края. Монография

Глава 2. СОСТОЯНИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

2.1. Методы оценки стратегического управления в турист- ско-рекреационном комплексе

Комплексное экономическое обоснование является завершающим этапом процесса разработки управленческого решения. Одновременно этот этап является самым ответственным, так как по результатам обоснования принимается к реализации один из альтернативных вариантов решения.

Экономический результат реализации решения у изготовителя товара (услуги) проявляется после его продажи, а у потребителя - после покупки и в процессе использования.

Особенности проявления эффективности управления в турист- ско-рекреационном комплексе требует различных методик расчёта экономического эффекта.

К экономическому обоснованию решения относится:

-учёт фактора времени заключается в том, что инвестор, вложив свои средства в товар или услугу туристско-рекреационного комплекса, через несколько лет получит большую сумму. Вычтя из полученной суммы первоначальные вложения, инвестор получит прибыль от вложений;

-учёт затрат и результатов за жизненный цикл товара (услуги);

-применение к расчёту системного подхода выражается в том, что эффект считается по конечным результатам предложенной услуги или товара туристского рынка;

-применение комплексного подхода к расчёту экономического эффекта выражается в том, что наряду с расчётом прямого экономического эффекта от реализации нововведений необходимо учитывать побочные, сложные по методу расчёта, социальный и экологический эффекты за счёт повышения (улучшения) показателей нового объекта (услуги). К этим показателям относятся сокращение вредного воздействия на воздушный бассейн, почву, воду, природную среду, повышение уровня автоматизации управления. Эти показатели должны обеспечить сохранение жизни и здоровья человека, а также охрану окружающей среды;

-обеспечение многовариантности технических и организационных решений. Без анализа международного опыта, непосредственных конкурентов невозможно начинать какие-либо преобразования;

32

- обеспечение сопоставимости вариантов по исходной информации обеспечивается путём приведения их к одному объёму, одним срокам, уровню качества, условиям применения.

С учётом рассмотренных требований существуют 2 метода расчёта экономического эффекта стратегического управления применительно к туристско-рекреационному комплексу6:

1. Мероприятия по повышению качества процесса в системе.

Экономический эффект по совершенствованию технологии, организации производства, оперативного управления, повышению уровня автоматизации на предприятиях туристско-рекреационного комплекса.

Данный эффект у изготовителя товара определяется по следующей формуле (1):

где Эт – ожидаемый экономический эффект разработки и внедрения мероприятий по повышению качества процессов в системе за срок применения мероприятий (Т);

i = 1, 2, …, n – количество наименований выпускаемых фирмой товаров, на которые распространяется данное мероприятие;

Цit – прогноз цены товара в году t;

Сit – прогноз себестоимости единицы товара в году t; Nit – прогноз объёма выпуска товаров в году t;

Tвв =1,2, …, Твв – год вложения инвестиций в мероприятия по повышению качества процессов в системе (Твл – последний год вложения, год внедрения мероприятий);

Зпрt – единовременные затраты (инвестиции) на повышение качества процессов (на совершенствование технологии, организации) в го-

ду tвл.

2. Ожидаемый экономический эффект разработки и внедрения мероприятий.

Экономический эффект по повышению качества товаров (повышение производительности, надёжности, экологичности) и организа- ционно-технического развития производства можно определить по следующей формуле (2).

где Эт – ожидаемый экономический эффект повышения качества товара (услуги) за нормативный срок его службы;

tc – 1,2, …, Тс – срок действия мероприятий по улучшению экологических и социальных показателей внешней среды;

Эcont – сопутствующий экологический или социальный эффект в денежном выражении от использования товара повышенного качества; Зkt – единовременные затраты (инвестиции) в повышение качества товара, включая затраты на ликвидацию элементов основных производственных фондов в связи с освоением и внедрением нового товара. Рассматривая в качестве объекта стратегического управления туристский комплекс, следует выделить факторы внутреннего характе-

ра, определяющие достигнутый уровень развития:

-величина и уровень использования туристского по-

тенциала;

-состояние системы управления.

При оценке величины и эффективности туристского потенциала территории необходимо различать ряд понятий:

1.Суммарный объём ресурсов туристского потенциала, характеризующий максимально возможный объём всех видов туристских ресурсов, которыми располагает территория на данный момент времени, выраженный в едином измерении. При этом необходима детальная информация по каждому виду туристских ресурсов по следующей схеме: тип и количество, сезонность, качество, доходность, оценка туристских расходов.

2.Величина туристского потенциала представляет собой максимально возможный объём производства и реализации туристских услуг при данном количестве и качестве имеющихся в наличии туристских ресурсов в условиях, обеспечивающих наиболее полное их использование по времени и продуктивности. Данный показатель характеризует максимальную отдачу туристского потенциала.

3.Показатель реализации туристского потенциала отражает достигнутый уровень его использования и характеризует фактическую отдачу туристских ресурсов.

Основное назначение оценки туристского потенциала территории – это возможность выявить и оценить резервы туристской системы, оценить экономическую эффективность затрат и воспроизводство туристского потенциала, а также составляющих его элементов. Все эти расчёты впоследствии помогают определить дальнейшую стратегию

34

развития туристско-рекреационного комплекса региона или отдельно взятой территории.

Задача выявления и оценки туристского потенциала территории становится актуальной для определения оптимальной ёмкости существующих и вновь осваиваемых туристских зон.

Количественным выражением туристского потенциала может служить определённое число туристов, размещаемых на данной территории без ущерба окружающей среде, качеству отдыха, развитию других отраслей хозяйства. Возможна и стоимостная оценка туристского потенциала (туристских ресурсов).

При анализе туристского потенциала территории необходимо оценить эффективность его использования (3).

Кп = ЭЗп , (3)

п

где Кп – критерий эффективности использования туристского потенциала территории;

Эп – эффект от реализации территориального туристского потенциала;

Зп – затраты, потребовавшиеся для достижения Эп.

Эффект от реализации территориального туристского потенциала (Эп) может быть представлен в виде суммы двух составляющих, поэтому формула 5 будет иметь другой вид (4):

где Вт – вклад туризма в решение общегородских, региональных и федеральных проблем;

(Стн – Стк) – рекреационный эффект (т.е. разница между состоянием туризма на начало и конец туристского цикла).

В области проведения прогнозно-аналитических работ турист- ско-рекреационного комплекса основными классами используемых методов можно считать:

-различные способы обработки статистических данных. Данный класс методов используется для анализа и разработки прогнозов достаточно устойчивых тенденций развития объекта исследования и внешней среды;

-способы получения и обработки экспертной информации. Этот метод используется для целевых прогнозов. Прогнозно-аналитические работы в области ресурсного обеспечения и последующих управленче-

35

ских решений могут разрабатываться статическими и экспертными методами.

На более поздних этапах разработки стратегий управления в ту- ристско-рекреационном комплексе применяют метод экспертных оценок.

Существуют три основных метода экспертизы проектов: описательный; сравнение положений «до» и «после»; сопоставительная экспертиза7.

Описательный метод рассматривает потенциальное воздействие результатов осуществляемого проекта на ситуацию в туристском рынке товаров и услуг. Получаемые результаты обобщаются, составляются прогнозы и учитываются побочные процессы. Основной недостаток этого метода в том, что он не позволяет корректно сопоставить два и более альтернативных варианта туристского проекта.

Метод сравнения положений «до» и «после» позволяет прини-

мать во внимание не только количественные, но и качественные показатели различных проектов. Однако этому методу присуща высокая вероятность субъективной интерпретации информации и прогнозов.

Сопоставительная экспертиза состоит в сравнении положения предприятий и организаций туристско-рекреационного комплекса, получающих государственное финансирование и не получающих его. В этом методе обращается внимание на сравнимость потенциальных результатов осуществляемого проекта, что составляет одно из требований проверки экономической обоснованности конкретных решений по финансированию краткосрочных и быстроокупаемых проектов. Этот метод также имеет недостатки, в частности, он неприменим при выработке долгосрочных приоритетов государственной политики.

Принципы проведения экспертизы:

1)наличие независимой группы исследователей, выступающих арбитрами в спорных ситуациях по результатам экспертизы, по подбору специалистов, ее проводящих, и методам контроля;

2)проведение предварительного прогнозирования и планирования расходов на среднесрочную перспективу, чтобы иметь возможность определить предполагаемую эффективность и время для контроля;

3)методы контроля должны быть увязаны с перспективами развития системы руководства научно-технической политикой на государственном уровне.

При экспертизе проектов в туристско-рекреационном комплексе должно быть учтено потенциальное воздействие результатов исследований или разработок на социальную, экономическую и экологическую среду. Экспертиза содержит не только количественную, но и качественную оценку проектов. При принятии решений учитываются оценки, высказанные каждым членом экспертной группы. Эксперты имеют право требовать любую информацию, касающуюся разрабатываемого проекта. К каждой экспертной группе может быть подключен высококвалифицированный представитель заказчика экспертизы.

Экспертная оценка дается на основе анализа научного содержания проекта и научного потенциала автора (или авторского коллектива). При анализе научного содержания проекта учитываются:

1)четкость изложения замысла проекта (четкое, нечеткое);

2)четкость определения цели и методов исследования (четко,

нечетко);

3)качественные характеристики проекта (проект имеет: фундаментальный характер; междисциплинарный или системный характер; прикладной характер);

4)научный задел (имеются: существенный научный и методологический задел в решении сформулированной в проекте проблемы; публикации по заданной теме; научно-методическая проработка решения проблемы отсутствует);

5)новизна постановки проблемы (впервые сформулирована и научно обоснована проблема исследования; предложены оригинальные подходы к решению проблемы; сформулированная в проекте проблема исследования известна науке и предложены оригинальные подходы к решению проблемы).

При отсутствии количественной ретроспективной информации на начальном этапе выбора определённой стратегии и при необходимости формализации результатов анализа проектов по перечням критериев (при анализе большого числа альтернативных проектов) используется балльная оценка проектов. Применена Шонфельдом для технической оценки проектов.

Метод балльной оценки заключается в следующем. Определяются наиболее важные факторы, оказывающие влияние на результаты проекта (составляется перечень критериев). Из ряда критериев отбираются наиболее значимые для проекта. Наиболее часто используемые критерии оценки проекта:

1.Цели организации, стратегия, политика и ценности:

- совместимость проекта с текущей стратегией организации и долгосрочным планом;

37

-оправданность изменений в стратегии организации (в случае, если этого требует принятие проекта);

-соответствие проекта отношению организации к риску;

-соответствие проекта отношению организации к нововведени-

ям;

-соответствие проекта требованиям организации с учетом временного аспекта (долгосрочный или кратко срочный проект);

-соответствие проекта потенциалу роста организации;

-устойчивость положения организации;

-степень диверсификации организации (то есть количество отраслей, не имеющих производственной связи с основной отраслью, в которой осуществляет свою деятельность организация, и их доля в общем объеме ее производства), влияющая на устойчивость ее положения;

-влияние больших финансовых затрат и отсрочки получения прибыли на современное состояние дел в организации;

-влияние возможного отклонения времени, затрат и исполнения задач от запланированных, а также влияние неудачи проекта на состояние дел в организации.

2.Финансовые критерии:

-размер инвестиций;

-потенциальный годовой размер прибыли;

-ожидаемая норма чистой прибыли;

-соответствие проекта критериям экономической эффективности капиталовложений, принятым в организации;

-стартовые затраты на осуществление проекта;

-предполагаемое время, по истечении которого данный проект начнет приносить расходов и доходов;

-наличие финансов в нужные моменты времени;

-влияние принятия данного проекта на другие проекты, требующие финансовых средств;

-необходимость привлечения заемного капитала (кредитов) для финансирования проекта, и его доля в инвестициях;

-финансовый риск, связанный с осуществлением проекта;

38

-стабильность поступления доходов от проекта (обеспечивает ли проект устойчивое повышение темпов роста доходов фирмы, или доход от года к году будет колебаться);

-период времени, через который начнется выпуск продукции (услуг), а, следовательно, возмещение капитальных затрат;

-возможности использования налогового законодательства (налоговых льгот);

-фондоотдача, то есть отношение среднего годового валового дохода, полученного от проекта, к капитальным затратам;

-оптимальность структуры затрат на продукт, заложенный в проекте (использование наиболее дешевых и легко доступных производственных ресурсов).

3.Научно-технические критерии:

-вероятность технического успеха;

-патентная чистота (не нарушено ли патентное право кого-либо из патентодержателей);

-уникальность продукции (отсутствие аналогов);

-наличие научно-технических ресурсов, необходимых для осуществления проекта;

-соответствие проекта стратегии НИОКР в организации;

-стоимость и время разработки;

-возможные будущие разработки продукта и будущие применения новой генерируемой технологии;

-воздействие на другие проекты;

-патентоспособность (возможна ли защита проекта патентом);

-потребности в услугах консультативных фирм или размещении внешних заказов на НИОКР.

4.Производственные критерии:

-необходимость технологических нововведений для осуществления проекта;

-соответствие проекта имеющимся производственным мощностям (будет ли поддерживаться высокий уровень использования имеющихся в наличии производственных мощностей или с принятием проекта резко возрастут накладные расходы);

-наличие производственного персонала (по численности и квалификации);

39

-величина издержек производства. Сравнение ее с величиной издержек у конкурентов;

-потребность в дополнительных производственных мощностях (дополнительном оборудовании).

5.Внешние и экологические критерии:

-возможное вредное воздействие продуктов и производственных процессов;

-правовое обеспечение проекта, его непротиворечивость законодательству;

-возможное влияние перспективного законодательства на про-

ект;

-возможная реакция общественного мнения на осуществление

проекта.

6. Критерии региональных особенностей реализации проекта:

-ресурсные возможности;

-степень социальной нестабильности;

-состояние инфраструктуры.

Критериям присваиваются веса в зависимости от их важности (сумма весов критериев должна составлять 1).

Этого можно достичь опросом руководителей, предложив им распределить на всю группу критериев 100 пунктов, составляющих единицу, в соответствии с относительной важностью тех или иных критериев для общего решения.

Качественные оценки проекта по каждому из названных критериев («очень хорошо», «хорошо» и так далее) выражаются количественно. Это могут сделать эксперты путем подробного описания, а затем количественного выражения составляющих критерия. При этом вовсе необязательно равномерное распределение весов.

По результатам бальной оценки (по основным критериям) составляется оценочная таблица и профиль, наглядно демонстрирующие наиболее проблемные отдельные критерии.

Для выбора определённой стратегии управления в туристскорекреационном комплексе необходимо выявить:

-тенденции спроса, распределения туристских потоков; определение целесообразности туристского продукта; пропускного потенциала; анализа рынка;

-социально-экономические тенденции развития предприятия, отрасли, участка;

40