Инвестиции и стратегии управления в модернизации туристско-рекреационного комплекса Краснодарского края. Монография

этапах создания ОЭЗ выявить наиболее уязвимые участки проекта и вовремя, обратив наних внимание, устранить недоработки.

Авторами предлагается впервые осуществить бальную оценку инновационного проекта в туристско-рекреационном комплексе Краснодарского края (разработка осуществляется на основании метода Шонфельда). Данный метод применялся для характеристики технического уровня изделий. Суть метода заключается в следующем: в качестве исходных данных берутся показатели технического уровня и коэффициенты важности каждого показателя. Далее, по каждому показателю для каждого изделия экспертным методом по пятибалльной шкале определяется значение в баллах, и определяется обобщающий показатель качества - как сумма произведений оценки (в баллах) и коэффициента важности для каждого изделия. Чем больше обобщающий показатель качества, тем лучше данное изделие по техническому уровню.

•Экспертами были выделены наиболее важные факторы, оказывающиевлияние на результаты проекта и составлен перечень критериев.

Основными критериями для оценки проекта являются: а) финансовые критерии; б) научно-технические критерии;

в) производственные критерии. Учитывают производственный потенциал для реализации проекта;

г) внешние и экологические критерии. Позволяют выявить степень экологической нагрузки и оценить внешние особенности, влияющие на реализацию проекта (законодательная база, общественное мнение);

д) рыночные (маркетинговые) критерии; е) Региональные критерии. Критерии региональных особенностей

реализации проекта обусловлены различием ресурсных возможностей, степени социальной нестабильности, состоянием инфраструктуры и уровнем риска при инвестиционных действиях в различных регионах.

•При опросе 34 экспертов каждому критерию был присвоен вес (в зависимости от его значимости). Сумма всех весов соответствует единице.

Вес финансовых критериев – 0,31. Значительный вес данного критерия обусловлен тем, что на протяжении функционирования проекта (особенно на начальном его этапе) необходимым и крайне важным является привлечение инвестиционных ресурсов, так как большая часть финансирования проекта будет осуществляться за счёт частных инвесторов.

Вес научно-технических критериев – 0,06. Незначительный вес данных критериев обусловлен тем, что инновационный проект реализу-

91

ется в сфере предоставления услуг, а не как технологическая инновация, где данные критерии является решающими. Научно-технические аспекты в сфере услуг ограничиваются использованием уже имеющихся спутниковых средств связи; применении определённых компьютерных программ при составлении проектов.

Вес производственных критериев – 0,11. Вес данных критериев обусловлен тем, что на начальном этапе проекта организовано только строительное производство объектов. В дальнейшем при введении в

эксплуатацию гостиничных, инфраструктурных и культурноразвлекательных объектов необходимо увеличить вес данного критерия, так как появится необходимость в квалифицированных гостиничных кадрах, соответствующем оборудовании (на предприятиях питания, ремонта и обслуживания и так далее).

Вес внешних и экологических критериев – 0,19. Высокий вес кри-

терия обусловлен тем, что инновационный проект реализуется в рекреационном комплексе, где важность благоприятной экологической обстановки очень высока на всём протяжении строительства и функционирования ОЭЗ.

Вес рыночных (маркетинговых) критериев – 0,17. Вес рыночных критериев несколько ниже №1, 4, так как процесс продвижения предлагаемых услуг находится на начальном этапе, в тоже время он выше, чем №2, 3, так как потребности рынка в предоставляемых услугах изучены, и реализация проекта является необходимостью.

Вес критериев региональных особенностей реализации проекта –

0,16. Данный вес критерия обусловлен тем, что на всём протяжении реализации проекта региональные особенности (ресурсные возможности, степень социальной нестабильности, состояние инфраструктуры) будут играть существенную роль, в тоже время при активной поддержке государства отрицательные тенденции можно сгладить.

Экспертами также разработана бальная оценочная шкала, позволяющая оценить уровень достижения веса каждого критерия.

При достижении критерия от 0 до 25% присваивается от 0 до 1

балла.

При достижении критерия от 26 до 40% присваивается от 1,1 до 2 баллов.

При достижении критерия от 41 до 60% присваивается от 2,1 до 3 баллов.

При достижении критерия от 61 до 80% присваивается от 3,1 до 4 баллов.

При достижении критерия от 81 до 100% присваивается от 4,1 до 5 баллов.

92

•Авторами проведён опрос респондентов: качественные оценки по каждому из названных критериев были выражены количественно (присвоены баллы).

•Общая оценка по данной системе получается путем перемножения весов критериев и весов рангов, соответствующих отмеченным значениям. Полученные данные по каждому критерию суммируются. По результатам автором составляется оценочная таблица и профиль проекта.

Данная оценочная шкала применима для всех туристскорекреационных особых экономических зон, но при бальной оценке промышленных ОЭЗ вес критериев изменится: увеличится вес научнотехнических, уменьшится - экологических критериев.

По каждому участку составлены таблицы 30, 31, 32, 33.

Таблица 30– Оценочная таблица для участка ОЭЗ «Агрия» (составлена авторами на основании экспертных оценок)

Продолжение таблицы 30

Для оценки критериев необходимо суммировать полученные результаты взвешенных баллов по критериям (Приложение, таблица 1).

А) Финансовые критерии - 1,47 Б) Научно-технические критерии – 0,23

В) Производственные критерии – 0,52 Г) Внешние и экологические критерии – 0,92

Д) Рыночные (маркетинговые) критерии – 0,76 Е) Критерии региональных особенностей реализации проекта –

0,75.

Таблица 31 – Оценочная таблица для участка ОЭЗ «Малый Ахун» (составлена авторами на основании экспертных оценок)

Для оценки критериев необходимо суммировать полученные результаты взвешенных баллов по критериям (Приложение, таблица 2).

А) Финансовые критерии – 1,54 Б) Научно-технические критерии – 0,28

В) Производственные критерии – 0,54 Г) Внешние и экологические критерии – 0,95

Д) Рыночные (маркетинговые) критерии – 0,85 Е) Критерии региональных особенностей реализации проекта –

0,77

Таблица 32 – Оценочная таблица для участка ОЭЗ «Криница – АрхипоОсиповка» (составлена авторами на основании экспертных оценок)

Продолжение таблицы 32

Для оценки критериев необходимо суммировать полученные результаты взвешенных баллов по критериям (Приложение, таблица 3).

А) Финансовые критерии – 1,45 Б) Научно-технические критерии – 0,22

В) Производственные критерии – 0,47 Г) Внешние и экологические критерии – 0,75

Д) Рыночные (маркетинговые) критерии – 0,82 Е) Критерии региональных особенностей реализации проекта –

0,74.

Таблица 33 – Оценочная таблица для участка ОЭЗ «Новая Анапа» (составлена авторами на основании экспертных оценок)

Для оценки критериев необходимо суммировать полученные результаты взвешенных баллов по критериям (Приложение, таблица 4).

А) Финансовые критерии – 1,46 Б) Научно-технические критерии – 0,25

В) Производственные критерии – 0,52 Г) Внешние и экологические критерии – 0,70

Д) Рыночные (маркетинговые) критерии – 0,77 Е) Критерии региональных особенностей реализации проекта –

0,79.

Обобщённые результаты представлены в таблице 34. Анализируя таблицы 30, 31, 32, 33, 34, можно сделать вывод, что

по всем критериям проект участка «Малый Ахун» превосходит сопутствующие проекты, а значит, требует наибольшего внимания со стороны государства и частных инвесторов. Строительство элитного курорта требует значительных финансовых вложений; дорогостоящих маркетинговых исследований; высокой научно-технической и производственной базы.

97

Таблица 34 – Сводная таблица по участкам ОЭЗ на территории Краснодарского края (составлена авторами на основании расчётов)

Высокая бальная оценка на участке «Малый Ахун» по таким критериям как внешние и экологические, а также финансовые, указывает на усиленное внимание экологов, так как застройка будет происходить на территории национального парка, что требует повышенного корректного отношения. Кроме того, финансовый фактор может сказаться на любом этапе реализации проекта, что накладывает большую ответственность на всех участников проекта.

Большое внимание уделяется таким критериям как размер инвестиций; возможность использования налогового законодательства; ресурсные возможности и состояние инфраструктуры. Ресурсные возможности предопределяют специализацию проекта; от состояния инфраструктуры зависит объём государственных инвестиций (именно федеральные, краевые и местные инвестиции составят основу вложений в инфраструктурный комплекс). От того, насколько инвестиционно привлекательным окажется проект по созданию особой экономической зоны, зависит активность частных инвесторов. Законодательная база, обеспечивающая льготное налоговое обложение, также направлена на привлечение инвестиционных потоков.

Наиболее проблемными критериями, требующими координации со стороны государства и администрации края, являются: финансовый риск, связанный с осуществлением проекта и наличие научнотехнических ресурсов, необходимых для его реализации.

98

Участникам проекта следует обратить особое внимание на наличие научно-технических ресурсов. Для этого необходимо использовать не только краевой научный потенциал, но и привлекать для разработки проектно-сметной документации ведущих российских специалистов.

Проблемным критерием для участков «Агрия» и «Малый Ахун» является социальная обстановка. В настоящее время занятость населения в туристском комплексе носит стихийный сезонный характер, что негативно сказывается на качестве обслуживания туристов и уровне доходов населения. Реализация проекта увеличит количество рабочих мест в данном муниципальном образовании. Привлечение местного населения необходимо не только в период функционирования особой экономической зоны, но и в период её проектирования и строительства, что значительно снизит социальную напряжённость.

При реализации проекта наибольшему экологическому воздействию подвергнется участок «Новая Анапа». После строительства всех объектов ничего не останется от прежней Бугазской косы, которая протянулась между Чёрным морем и Бугазским лиманом. Эта коса входит в состав водно-болотного угодья «Кизилташские лиманы» и является ключевой орнитологической территорией международного значения. Поэтому, при проектировании участка, необходимо учесть всю важность экологического воздействия и по возможности минимизировать последствия строительства.

Также серьёзный ущерб экологии может принести создание участка «Криница – Архипо-Осиповка». Большую часть участка занимают два памятника природы Краснодарского края – «Урочище сосны крымской «Архипо-Осиповское» и «Беттинский бор сосны крымской». В пределах этих памятников нет транзитных дорог и крупных рекреационных объектов, что способствует благополучному произрастанию данного вида. При строительстве участка «Криница – Архипо-Осиповка» на площади 6 км2 планируется разместить 30 тыс. чел. Таким образом, плотность отдыхающих на 1 км2 превысит плотность населения крупных городов России. Очевидно, что при планировании подобного курортного комплекса возможность сохранности памятников природы минимальна.

На основании данных, полученных в результате бальной оценки участков ОЭЗ, авторами составлен профиль по всем тринадцати критериям (рисунок 15).

Анализируя профиль проекта, можно сделать вывод, что достижение критериев, соответствующих 5 и 4 баллам присуще участкам ОЭЗ «Малый Ахун». Согласно профилю, наиболее стабильный проект по основным критериям участок ОЭЗ «Малый Ахун».

99

При реализации проекта необходимо обратить внимание на наиболее проблемные критерии по каждому участку и по возможности минимизировать негативные последствия.

Согласно данным таблиц вычислен средний балл по основным шести группам критериев и также составлен профиль проекта (рисунок

16).

100