Инвестиции и стратегии управления в модернизации туристско-рекреационного комплекса Краснодарского края. Монография

субтропическим курортам, где оптимально сочетается мягкий климат, уникальные по минеральному составу подземные источники, питьевые минеральные воды и лечебные грязи. Площадь участка 100 га.

Согласно планам данная туристская зона будет предназначена для бизнес-элиты и представителей творческих профессий. Стратегическое позиционирование – современный курорт для отдыха и проведения деловых встреч. Здесь разместятся деловой комплекс с развлекательным центром, несколько гостиничных комплексов коттеджного типа и пансионаты, 3-4 звёздочные отели, санатории и минигостиницы. Будет построен лечебно-рекреационный центр и СПАцентр яхт-марина и аква-центры. На территории ОЭЗ туристскорекреационного типа «Малый Ахун» предполагается развитие делового, пляжного, рекреационного, бальнеологического и водного (элитного класса) видов туризма.

Площадь застройки склона горы Малый Ахун до начала развёртывания проекта составляет 62 га. В дальнейшем предполагается новая застройка, а также реконструкция и уплотнение старой.

Первая очередь освоения предусматривается на площади 50 га. На этой площади проектом планировки предусматривается создание 14 гостиничных и курортно-туристских комплексов общей ёмкостью 8700 мест. Будет построено: 3 гостиничных комплекса коттеджного типа общей вместимостью 1000 мест; 5 комплексов малых гостиниц на 2100 мест; комплекс пансионатов круглогодичного функционирования на 4500 мест; курортно-туристский комплекс на 1100 мест; курортно - развлекательный центр (по данным краевого департамента инвестиций и проектного сопровождения).

Данный проект будет реализован при привлечении государственных и частных инвестиций (таблица 24).

Анализируя предполагаемые вложения, можно сделать вывод: наиболее плодотворный инвестиционный год – 2015, на который прийдётся 2078 млн. руб. Доля государственных вложений по годам изме-

няется от 65,5% в 2007; до 36,3% в 2008; в 2010 составит 16,3%; а в

2015 – 15,9%. Доля внебюджетных источников инвестирования за аналогичный период распределится следующим образом: 2007 – 34,5%; 2008 – 63,7%; 2010 – 83,7%; 2015 – 84,1% (рисунок 13).

81

Таблица 24 – Объём инвестиций в создание ОЭЗ «Малый Ахун» (млн. руб.), с 2007 по 2015 годы (по данным краевого департамента инвестиций и проектного сопровождения)

Рисунок 13– Доля инвестируемого капитала по источникам финансирования в ОЭЗ «Малый Ахун» (составлен авторами по данным краевого департамента инвестиций и проектного сопровождения)

Из диаграммы видно, что доля бюджетных средств с каждым годом уменьшается, а доля внебюджетных источников увеличивается. Из этого можно сделать вывод, бюджетные инвестиции заложили прочную базу для последующего включения частных инвесторов в развитие ОЭЗ «Малый Ахун».

Предусматривается ввод в эксплуатацию водовода (длиной 12 км); коллектора (длиной 1,5 км); подстанций; газопровода; внутренних дорог.

Так на обеспечение газоснабжения, в период с 2007 по 2015 годы планируется выделить 179 млн. руб.; на обеспечение электроснабжения – 320 млн. руб.; на обеспечение водоотведения и водоснабжения по 297 млн. руб. На строительство информационно-коммуникационной инфраструктуры будет затрачено 25 млн. руб.; на строительство подъ-

82

ездных путей 150 млн. руб.; пляжной зоны 50 млн. руб. Стоимость проектно-сметной документации составит 54,8 млн. руб. (по данным краевого департамента инвестиций и проектного сопровождения)

О том, каковы тенденции развития данного участка ОЭЗ можно проследить в таблице 25.

Таблица 25 – Тенденции развития ОЭЗ «Малый Ахун» (по данным краевого департамента инвестиций и проектного сопровождения)

Данный тип курорта предполагает отдых туристов с уровнем дохода в месяц выше среднего (более 20800 руб.). Таких туристов, посетивших ОЭЗ «Малый Ахун» предполагается до 61% от общего количества отдыхающих. Туристы со средним уровнем дохода (от 7800 до 20800 руб.) составят 33% отдыхающих. Лишь 6% составят туристы с уровнем дохода ниже среднего (менее 7800 руб.).

Демографический спектр отдыхающих в основном представлен семьями с детьми и без детей (62%). Молодёжь и молодые пары составят 18% туристов, посетивших данную туристскую зону. Пожилые люди будут представлены 20% от общей доли отдыхающих.

Среднее значение основных статей расходов за поездку можно проследить в таблице 26.

Таблица 26 – Средние значения основных статей расходов за поездку (по данным краевого департамента инвестиций и проектного сопровождения)

Участок «Агрия» на территории Туапсинского района.

Участок «Агрия» формируется как пляжный и бальнеологический курорт для туристов среднего класса, с использованием широкого спектра развлечений.

Общая площадь ОЭЗ «Агрия» составит 160 га. Площадь первой очереди застройки – 60 га. Это будут рекреационные комплексы, рассчитанные на общую вместимость 3060 мест, построенные на отдель-

83

ных плато. Ниже этих плато будут расположены ещё 4-е крупных курортных комплекса повышенной комфортности. У автотрассы Джубга

– Сочи, на верхней террасе будет построен торгово-развлекательный комплекс. Лифтовыми подъёмниками будут связаны благоустроенные галечные пляжи, места проживания и рекреации.

На территории ОЭЗ будет проведена полная реконструкция старых зданий и строительство новых объектов, которые будут использоваться круглогодично. Рекреационные и оздоровительные возможности территории ОЭЗ «Агрия», сочетающие природно-климатические условия морского побережья и предгорий, позволят осуществлять весь комплекс мероприятий, направленных на восстановление здоровья и полноценный отдых приезжающих.

Территория ОЭЗ будет застроена курортными пансионатами и гостиницами на 15000 койко-мест, с фитнес-центром и фито-баром для отдыха родителей с детьми. Предполагается и коттеджная застройка площадью 9,7 га, а также создание комплекса спортивных площадок и сооружений площадью 1,6 га. В береговой зоне планируется строительство причального комплекса и центра активного отдыха на воде.

На территории ОЭЗ «Агрия» планируется строительство ряда туристских объектов:

-Курортной гостиницы, включающей отель на 100 мест; 6 коттеджей на 16 и 17 мест; ресторан и спортивные площадки с выходом к побережью; собственный пляж.

-Культурно-развлекательный комплекс с аквапарком и гостиницей на 70 мест, рестораном на 100 мест и многоярусным паркингом на 100 мест.

-Спортивный комплекс с тренировочным футбольным полем, трибунами на 200 мест, крытым спортивным комплексом, декоративными бассейнами, 3-мя гостиницами, вместимостью 180 мест.

-Гостиница на 400 мест, 5 коттеджей по 6 мест, с рестораном, бассейном, спортивной площадкой и дискоклубом.

-Гостиницы на 100 и 150 мест, 6 коттеджей на 16 и 17 мест; спортивная площадка и смотровая площадка.

-Спортивно-оздоровительный и торгово-развлекательный комплекс «Олимпийский». Предусматривает строительство единого комплекса, включающего: гостиницу на 95 мест, сеть объектов общественного питания, боулинг, бильярд, зал игровых автоматов, зал для проведения массовых и культурных мероприятий на 800 мест, спортивные залы, студии, теннисные корты, комплекс саун и бассейнов, магазин по продаже спортивных товаров, комплекс бытовых услуг.

84

- Гольф комплекс «Чудо – Долина». Будет построен при реконструкции бассейна и пансионата «Зелёный Гай». В него, помимо гостиничного комплекса, бассейна и аквапарка войдёт гольф клуб. Под застройку будет использована территория площадью 6,2 га.

Развитие ОЭЗ «Агрия» приведёт к созданию новых рабочих мест. В связи с этим, возникает необходимость в строительстве жилых домов и объектов социальной инфраструктуры.

На территории, прилегающей к экономической зоне, планируется построить микрорайон, с жилой площадью 40 тыс. м2 и поселить до 2000 человек. Предусматривается строительство 3 км автомобильных дорог с твёрдым покрытием; возведение жилья и благоустройство территории, прилегающей к ОЭЗ, будет осуществляться за счёт внебюджетных источников. Ориентировочная стоимость строительства жилья и благоустройства территории за период с 2008 по 2010 годы - 520 млн. рублей.

Данный проект реализуется при привлечении государственных и частных инвестиций. Так по предварительным оценкам, суммарные инвестиционные вложения за период с 2007 по 2010 годы составят 4467 млн. руб. Распределение инвестиционных вложений: средства федерального бюджета составят 602 млн. руб.; средства краевого бюджета – 360 млн. руб.; местного бюджета – 240 млн. руб.; внебюджетные средства – 3265 млн. руб. (по данным краевого департамента инвестиций и проектного сопровождения).

Большую часть инвестиционных средств планируется привлечь за счёт внебюджетных организаций (73%). Средства государственного бюджета составят 27%, причём местный бюджет инвестирует 5,4%; краевой – 8,1%; федеральный – 13,49%.

С 2007 по 2010 годы размеры инвестиций будут неуклонно расти. Причём, государственные (федеральные, краевые и местные) вложения проявят себя как катализатор для внебюджетных источников инвестирования, которые с каждым годом будут играть более важную роль в реализации проекта (таблица 27).

Таблица 27 – Объём инвестиций в создание ОЭЗ «Агрия» (млн. руб.), с 2007 по 2010 годы (по данным краевого департамента инвестиций и проектного сопровождения)

Анализируя предполагаемые вложения, можно сделать вывод, наиболее плодотворный инвестиционный год – 2009, на который прийдётся 1834млн. руб. Доля государственного вложения по годам изме-

няется от 22,4% в 2007; до 24, 3% в 2008; в 2009 составит 25,4%; а в

2010 – 27,9%. Доля внебюджетных источников инвестирования за аналогичный период распределится следующим образом: 2007 – 3,9%; 2008 – 15,8%; 2009 – 46,8%; 2010 - 34,4%. На основании данных, авто-

ром рассчитана доля инвестиционных вложений по срокам и источникам финансирования (таблица 28).

Таблица 28 – Доля инвестиционных вложений в ОЭЗ «Агрия» по срокам и источникам финансирования в процентах (составлена автором по данным краевого департамента инвестиций и проектного сопровождения)

Так на обеспечение газоснабжения планируется выделить 190 млн. руб.; на обеспечение электроснабжения – 280 млн. руб.; на обеспечение водоотведения и водоснабжения по 265 млн. руб. На строительство информационно-коммуникационной инфраструктуры будет затрачено 15 млн. руб.; на строительство подъездных путей 100 млн. руб.; пляжной зоны 40 млн. руб. Стоимость проектно-сметной документации составит 52,6 млн. руб. (по данным краевого департамента инвестиций и проектного сопровождения).

Об изменении целевых показателей после реализации проекта можно проследить по рисунку 14.

Участок «Агрия» ориентирован на туристов со средним уровнем доходов в месяц (7800 – 20800 руб.), которые составят 58% отдыхаю-

86

щих; доля туристов с высоким уровнем доходов (более 20800 руб.) – 39%, а с низким уровнем доходов (ниже 7800 руб.) – 3% (по данным краевого департамента инвестиций и проектного сопровождения).

Средние статьи расходов за поездку (питание, проживание, транспорт и прочие услуги) представлены в таблице 29.

Таблица 29 – Средние значения основных статей расходов за поездку (руб.) (по данным краевого департамента инвестиций и проектного сопровождения)

Данный участок ориентирован на семейных туристов (с детьми или без) – 69% отдыхающих; пожилые люди составят 19%, молодёжь –

12%.

При анализе вложений в развитие ОЭЗ можно сделать вывод, что наибольшие инвестиции будут направлены в «Малый Ахун» (Сочи).

Наиболее продолжительный период окупаемости вложенных средств предусмотрен на участке «Новая Анапа» (10 лет); на участках «Агрия» и «Малый Ахун» период окупаемости составит 7 лет. Наименее продолжительный период окупаемости инвестиционных вложений предусмотрен на участке «Криница – Архипо-Осиповка» - 4,5 года.

Реализуя проект, необходимо учитывать заинтересованность государства в развитии региона как туристского центра юга России. Поэтому помощь со стороны бюджетных источников финансирования

87

различных уровней, администрации края и районов, на территории которых будут осуществляться проекты.

Все участки ОЭЗ ориентированы на семейный отдых (более 50% туристов с детьми или без), причём наибольшая доля таких туристов (78%) будет отдыхать на территории «Новой Анапы»; наименьшая – 52% на участке «Криница – Архипо-Осиповка».

При реализации проекта большая часть номерного фонда гостиниц и культурно-развлекательного комплекса ориентирована на туристов со средним (от 7800 до 20800 руб.) и высоким (более 20800 руб.) среднемесячным уровнем доходов. Участок «Малый Ахун» предназначен, в основном, для туристов с высоким уровнем доходов (61%), а «Новая Анапа» (61%) - со средним. Доля отдыхающих с низким уровнем дохода представлена на участке «Агрия» (3%), и «Малый Ахун»

(6%).

Успех развития туристских зон во многом будет зависеть от того, насколько льготными на практике окажутся условия ведения бизнеса. Первые результаты функционирования зон можно будет оценить через 3 – 5 лет, что соответствует сроку окупаемости большинства предприятий. По оценкам Всемирного совета по туризму и путешествиям ближайшее десятилетие станет крайне благоприятным для развития туристской отрасли в России, среднегодовые темпы роста инвестиций в туристский сектор будут составлять 9,8 %.

Таким образом, строительство ОЭЗ туристско-рекреационного типа на территории Краснодарского края, поможет решить ряд соци- ально-экономических проблем:

-Будут созданы дополнительные рабочие места для жителей

района;

-Повысится качество обслуживания туристов, что будет способствовать увеличению прибылей;

-Повысится мировая конкурентоспособность туристского комплекса Кубани.

-Увеличится количество туристов, посещающих данный ку-

рорт.

Реализация проекта по созданию СЭЗ туристско-рекреационного типа на территории Кубани позволит применить опыт по использованию объектов обслуживания и налаживанию экономических составляющих на всей территории страны.

В анализируемом проекте по созданию особой экономической зоны на территории Краснодарского края отсутствуют разработки по формированию стратегий управления по каждому участку, при этом не

88

предусматривается корректировка вероятностного сценария развития по отдельным критериям. В диссертации предпринята попытка обосновать стратегии управления для каждого участка.

89

Глава 4. ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЙ УПРАВЛЕНИЯ ТУРИСТ- СКО-РЕКРЕАЦИОННЫМ КОМПЛЕКСОМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

4.1. Бальный подход к критериям развития особой экономической зоны туристского комплекса Краснодарского края

Широкое распространение при выборе стратегий управления получили методы прогнозирования, связанные со сбором, систематизацией и обработкой различного рода оценок. Применение экспертных и бальных методов прогноза в ряде случаев является единственно возможным, так как отсутствует количественная ретроспективная информация.

Данные методы позволяют выявить недостатки по определённым направлениям развития проекта и предложить мероприятия, необходимые для обеспечения целенаправленного научно-технического и экономического развития.

Вслучае необходимости формализации результатов анализа про-

ектов по перечням критериев используется бальная оценка проектов. Метод балльной оценкизаключается в следующем40:

- Оцениваются наиболее важные факторы, оказывающие влияние на результаты проекта (составляется перечень критериев);

- Критериям присваиваются веса в зависимости от их значимости (оценка значимости дается экспертами на основании проведенного социологического опроса среди потребителей);

- Качественные оценки по каждому из названных критериев выражается количественно.

По результатам составляются оценочная таблица и профиль проекта. Общая оценка проекта получается при перемножении веса критерия и веса ранга, соответствующих отмеченным значениям.

Но при этом полученные оценки проектов нельзя считать абсолютно достоверными. Это связано с субъективностью представлений, используемых при назначении весов каждому фактору, а также при присвоении числовых значений каждому из рангов. Поэтому небольшое различие в суммарной оценке не может являться основанием для принятия решения. Необходима очень осторожная интерпретация значения балльного показателя.

Внашем случае бальная оценка, при отсутствии количественного ряда данных, является единственно возможной для того, чтобы на ранних