Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие для вузов

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
12.08.2026
Размер:
985 Кб
Скачать

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА, ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ПРИ ПОДГОТОВКЕ УЧЕБНОГО ПОСОБИЯ

I.Федеральные законы

1.«О санитарно эпидемиологическом благополучии населе ния». Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г.

2.«О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446 1.

3.«Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г.

4.«Основы законодательства Российской Федерации об охране труда» от 6 августа 1993 г.

5.«О защите населения и территорий от чрезвычайных си туаций природного и техногенного характера» от 21 де кабря 1994 г. № 68 ФЗ.

6.«О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69 ФЗ.

7.«Об аварийно спасательных службах и статусе спасате лей» от 23 августа 1995 г. № 151 Ф3.

8.«О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. № 3 ФЗ.

9.«Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61 Ф3.

10.«О промышленной безопасности опасных производствен ных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116 Ф3.

11.«О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 г. № 117 Ф3.

12.«Об уничтожении химического оружия» от 2 мая 1997 г. № 76 ФЗ.

13.«О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28 Ф3.

14.«О внесении изменений в законодательные акты Россий ской Федерации и признании утратившими силу некото рых актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов „О внесении изменений и дополне ний в Федеральный закон „Об общих принципах органи зации законодательных (представительных) и исполни тельных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и „Об общих принципах органи

зации местного самоуправления в Российской Федера

451

ции”» от 22 августа 2004 г. № 122 ФЗ.

Источники и литература…

II.Указы Президента Российской Федерации

1.«О Государственном комитете при Президенте РСФСР по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 18 де кабря 1991 г. № 305.

2.«О гражданской обороне» от 8 мая 1993 г. № 643.

3.«Вопросы гражданской обороны Российской Федерации» от 27 мая 1996 г. № 784.

4.«Об утверждении перечня региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви дации последствий стихийных бедствий» от 27 июля 1998 г.

900.

5.«О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001 г.

1309.

6.«О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 28 августа 2003 г. № 991.

7.«Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви дации последствий стихийных бедствий» от 11 июля 2004 г.

868.

8.«О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» от 13 сентября 2004 г. № 1167.

III.Постановления Правительства Российской Федерации

1.«Об образовании Российского корпуса спасателей» от 27 декабря 1996 г. № 606.

2.«О создании Российской системы предупреждения и дей ствий в чрезвычайных ситуациях» от 18 апреля 1992 г. № 261.

3.«О создании локальных систем оповещения в районах раз мещения потенциально опасных объектов» от 1 марта 1993 г. № 178.

4.«О порядке использования объектов и имущества граждан ской обороны приватизированными предприятиями, уч реждениями и организациями» от 23 апреля 1994 г. № 359.

5.«О Федеральной целевой программе „Создание и развитие

Российской системы предупреждения и действий в чрез вычайных ситуациях”» от 16 января 1995 г. № 43.

452 6. «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» от 1 апреля 1995 г. № 675.

Источники и литература…

7.«О создании государственного унитарного авиационного предприятия Министерства Российской Федерации по де лам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 10 мая 1995 г. № 457.

8.«О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 5 ноября 1995 г. № 1113.

9.«О Всероссийской службе медицины катастроф» от 28 февраля 1996 г. № 195.

10.«Об утверждении Федеральной целевой программы „Уничтожение запасов химического оружия в Россий ской Федерации”» от 21 марта 1996 г. № 305.

11.«О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 3 августа 1996 г. № 924.

12.«О классификации чрезвычайных ситуаций природного

итехногенного характера» от 21 мая 2007 г. № 304.

13.«О порядке создания и использования резервов матери альных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 10 ноября 1996 г. № 1340.

14.«О реорганизации штабов по делам гражданской оборо ны и чрезвычайным ситуациям» от 23 ноября 1996 г. № 1396.

15.«О создании Российского центра подготовки спасателей» от 9 января 1997 г. № 26.

16.«О Федеральной целевой программе „Совершенствова ние Всероссийской службы медицины катастроф на 1997–2001 гг.”» от 22 января 1997 г. № 51.

17.«О порядке сбора и обмена в Российской Федерации ин формацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха рактера» от 21 марта 1997 г. № 334.

18.«О Центральном аэромобильном спасательном отряде Министерства Российской Федерации по делам граж данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвида ции последствий стихийных бедствий» от 21 марта 1998 г. № 336.

19.«О государственной санитарно эпидемиологической службе Российской Федерации» от 30 июня 1998 г. № 680.

20.«О создании (назначении) в организациях структурных

подразделений (работников), специально уполномочен

 

ных на решение задач в области гражданской обороны» от

453

10 июля 1999 г. № 782.

Источники и литература…

21.«О мерах по противодействию терроризму» от 15 сентяб ря 1999 г. № 1040.

22.«О федеральных службах гражданской обороны» от 18 ноября 1999 г. № 1266.

23.«О порядке создания убежищ и иных объектов граждан ской обороны» от 29 ноября 1999 г. № 1309.

24.«О возмещении расходов на подготовку и проведение меро приятий по гражданской обороне» от 16 марта 2000 г. № 227.

25.«О накоплении, хранении и использовании в целях граж данской обороны запасов материально технических, про довольственных, медицинских и иных средств» от 27 апре ля 2000 г. № 379.

26.«Об утверждении Положения об организации обучения в области гражданской обороны» от 2 ноября 2000 г. № 841.

27.«О подготовке населения в области защиты от чрезвычай ных ситуаций природного и техногенного характера» от 4 сентября 2003 г. № 547.

28.«О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30 декабря 2003 г. № 794.

29.«О государственной инспекции по маломерным судам Рос сийской Федерации» от 6 февраля 2004 г. № 47.

30.«О порядке эвакуации населения, материальных и куль турных ценностей в безопасные районы» от 22 июня 2004 г. № 303.

31.«О государственном пожарном надзоре» от 21 декабря 2004 г. № 820.

32.«Об утверждении Положения о Государственной инспек ции по маломерным судам Министерства Российской Фе дерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бед ствий» от 23 декабря 2004 г. № 835.

33.«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794» от 27 мая 2005 г. № 335.

IV. ЛИТЕРАТУРА

1.Безбородов Н.М. О выполнении международных обяза тельств России по уничтожению химического оружия // Гражданская защита. 2002. № 6.

2.Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуа

циях: Учебник для населения / Под общ. ред. Г.Н. Кирилло 454 ва. М.: Изд во НЦ ЭНАС, 2003.

Источники и литература…

3.Бобок С.А., Юртушкин С.А. Чрезвычайные ситуации: за щита населения и территорий: Учеб. пособие для вузов по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности». М.: Изд во Гном и Д, 2000.

4.Верчагин В.И. В борьбе с международным терроризмом должны объединиться все государства Содружества // Пограничник Содружества. 2002. Октябрь–декабрь.

5.Виноградов А.В., Шаховец В.В. Медицинская помощь в чрезвычайных ситуациях. М., 1996.

6.Вознесенский В.В., Зайцев А.П. Новейшие средства защиты органов дыхания и кожи. М., 1996.

7.Государственный доклад о состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных си туаций природного и техногенного характера в 2003 г. М.: ФЦ ВНИИ ГОЧС, 2004.

8.Государственный доклад о состоянии защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных си туаций природного и техногенного характера в 2004 г. // Сайт МЧС России: www.mchs.gov.ru

9.Гражданская оборона — составная часть обороноспособ

 

ности страны: Учеб. пособие. М.: Библиотечка «Военные

 

 

знания», 2002.

 

10.

Дзыбов М., Пучков В. Оценка опасности чрезвычайных

 

 

ситуаций // Гражданская защита. 1998. № 7.

 

11.

Зайцев А.П. Чрезвычайные ситуации: Краткая характери

 

 

стика и классификация. М., 1996.

 

12.

Зайцев А.П. Стихийные бедствия, аварии, катастрофы.

 

 

Правила поведения и действия населения. М., 1996.

 

13.

Зубахин А. Спасет и защитит «Лидер» // Гражданская за

 

 

щита. 1998. № 7.

 

14.

Зимон А.Д. Радиоактивные загрязнения. Источники. Опас

 

 

ность. Дезактивация. М., 1998.

 

15.

Катастрофы и человек: Кн. 1. Российский опыт противо

 

 

действия чрезвычайным ситуациям / Под ред. Ю.Л. Воро

 

 

бьева. М., 1997.

 

16.

Лобанов А. Служба медицины катастроф в военное время //

 

 

Гражданская защита. 1998. № 4.

 

17.

Лутовинов В. Терроризм — угроза обществу и каждому че

 

 

ловеку // ОБЖ. 2000. № 9.

 

18.

Лутовинов В. Особенности национального терроризма //

 

 

ОБЖ. 2000. № 10.

 

19.

Малышева М.Ф. Валеология и безопасность жизнедея

 

 

тельности. М., 1997.

 

20.

Нагорный В.М., Федоров Г.М. Организация работы комис

455

 

сий по чрезвычайным ситуациям объекта. М., 1997.

Источники и литература…

21.Обязанности заместителя начальника гражданской обо роны объекта по инженерно технической части — глав ного инженера // Гражданская защита. 1998. № 4.

22.Обязанности заместителя начальника гражданской обо роны объекта по эвакуации — председателя объектовой эвакокомиссии // Гражданская защита. 1998. № 5.

23.Обязанности начальника службы материально техниче ского снабжения ГО объекта // Гражданская защита. 1998.

9.

24.Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при родного и техногенного характера: Учеб. пособие для пре подавателей и слушателей УМЦ, курсов ГО и работников ГОЧС предприятий, организаций и учреждений / Под ред. Г.Н. Кириллова. 3 е изд., стер. М.: Институт риска и безо пасности, 2004.

25.Остапенко П. Терроризм под зеленым флагом // Профес сионал: Популярно правовой альманах МВД России. 2002.

4 (48).

26.Пряхин В.Н., Попов В.Я. Защита населения в чрезвычайных ситуациях. М., 1997.

27.Романченко Ю. Терроризм — нынешнее состояние и проб лемы противодействия // ОБЖ. 2002. № 4.

28.Серов Г.П. Основы экологической безопасности. М., 1993.

29.Сумбатян Ю. Международный терроризм — глобальная проблема современности // Пограничник Содружества. 2002. Июль–август.

30.Укрытие в защитных сооружениях // Гражданская защи та. 1998. № 9.

31.Эвакуация // Гражданская защита. 1998. № 1, 2, 3, 4.

32.Шойгу С.К. Исторические аспекты развития системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа

ций // Гражданская защита. 2002. № 10.

33. Шойгу С.К. Гражданской обороне — современный облик

// Гражданская защита. 2003. № 10.

34.Шойгу С.К. Состояние и основные задачи повышения готов ности гражданской обороны в Российской Федерации // Гражданская защита. 2004. № 8.

456

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие ...................................................................................

3

à ë à â à 1

 

ХАРАКТЕРИСТИКА И КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

 

 

 

СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА ...................................

5

 

1.

Общие сведения о чрезвычайных ситуациях .....................

5

 

2.

Характеристика и классификация чрезвычайных

 

 

 

ситуаций природного характера ........................................

10

 

3.

Стихийные бедствия геологического характера .............

10

 

4.

Стихийные бедствия метеорологического характера ....

18

 

5.

Стихийные бедствия гидрологического характера .........

23

 

6.

Природные пожары ..............................................................

29

 

7.

Массовые заболевания .........................................................

31

 

 

 

 

 

 

Глава 2

ХАРАКТЕРИСТИКА И КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

 

 

 

 

 

 

 

СИТУАЦИЙ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ...............................

41

 

1.

Классификация чрезвычайных ситуаций

 

 

 

техногенного характера .......................................................

41

 

2.

Аварии на химически и радиационно опасных

 

 

 

объектах .................................................................................

42

 

3.

Аварии на пожаро и взрывоопасных объектах ..............

47

 

4.

Аварии на гидродинамически опасных объектах ............

50

 

5.

Аварии на транспорте и коммунально энергетических

 

 

 

сетях ........................................................................................

53

 

 

 

 

 

à ë à â à 3

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО

 

 

 

 

 

 

 

ХАРАКТЕРА ......................................................................

58

 

1.

Классификация чрезвычайных ситуаций

 

 

 

экологического характера ..................................................

58

 

2.

Изменения состояния суши .................................................

60

 

3.

Изменения свойств воздушной среды ...............................

62

 

4.

Изменения состояния гидросферы ....................................

67

 

5.

Изменения состояния биосферы ........................................

70

 

 

 

 

 

à ë à â à 4

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

 

 

 

 

75

 

1.

Ядерное оружие ....................................................................

75

 

2.

Химическое оружие .............................................................

90

457

3.

Обычные средства поражения ............................................

98

 

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

à ë à â à 5

 

УСТОЙЧИВОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

ЭКОНОМИКИ ..................................................................

103

1.

Понятие об устойчивости объектов хозяйствования

 

 

 

в чрезвычайных ситуациях ...............................................

103

2.

Методика оценки устойчивости объекта .......................

110

3.

Основные мероприятия по повышению устойчивости

 

 

 

работы объектов экономики ............................................

116

 

 

 

 

 

à ë à â à 6

 

ОЦЕНКА РАДИАЦИОННОЙ И ХИМИЧЕСКОЙ

 

 

 

 

 

 

 

 

ОБСТАНОВКИ .................................................................

122

1.

Оценка радиационной обстановки ..................................

122

2.

Проблема разработки ядерного оружия

 

 

 

и его испытаний...................................................................

126

3.

Оценка химической обстановки ......................................

131

4.

Экологические проблемы химического оружия ...........

132

 

 

 

 

 

à ë à â à 7

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

 

 

 

 

 

 

 

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ..................................

138

1.

Правовая основа обеспечения безопасности .................

138

2.

Понятие вреда, наносимого здоровью граждан .............

146

3.

Ответственность за нарушение нормативно правовых

 

 

 

актов по безопасности жизнедеятельности

 

 

 

населения ..............................................................................

149

 

 

 

 

 

à ë à â à 8

 

ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ...................

155

1.МЧС России — федеральный орган управления в области предупреждения и ликвидации

 

 

 

чрезвычайных ситуаций ....................................................

155

 

2.

Единая государственная система предупреждения

 

 

 

 

и ликвидации чрезвычайных ситуаций ...........................

158

 

3.

Силы и средствапредупреждения и ликвидации

 

 

 

 

чрезвычайных ситуаций .....................................................

171

 

 

 

 

 

 

à ë à â à 9

 

 

 

 

 

 

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

 

 

 

 

В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ......................................

186

458

1.

Мероприятия по защите населения, проводимые

 

 

 

заблаговременно .................................................................

187

Оглавление

2.

Мероприятия, проводимые с возникновением

 

 

чрезвычайной ситуации .....................................................

192

3.

План действий по предупреждению и ликвидации

 

 

чрезвычайных ситуаций в организации ..........................

195

Глава 10

 

 

 

 

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ

 

 

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ...............................................

202

1.

Основные положения и задачи

 

 

гражданской обороны ........................................................

202

2.

Cтруктура гражданской обороны

 

 

на объекте экономики ........................................................

205

3.Обязанности начальника ГО объекта, начальника отдела (сектора) ГОЧС

 

и начальников служб ГО ....................................................

212

4.

Основные положения по планированию мероприятий

 

 

гражданской обороны на объекте экономики ...............

224

5.

Структура и содержание плана ГО объекта ..................

227

Глава 11

 

 

 

 

 

 

ОПОВЕЩЕНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

 

 

 

И ЭВАКУАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ .............................................

236

 

1.

Организация оповещения населения

 

 

 

о чрезвычайных ситуациях ...............................................

236

 

2.

Принципы и способы эвакуации.

 

 

 

Эвакуационные органы .....................................................

239

 

3.

Подготовка населения к эвакуации и правила

 

 

 

поведения при ее проведении ............................................

243

 

4.

Экстренная эвакуация ........................................................

246

 

5.

Обязанности заместителя начальника

 

 

 

гражданской обороны объекта по эвакуации —

 

 

 

председателя объектовой эвакокомиссии .......................

248

 

 

 

 

 

à ë à â à 1 2

 

 

 

 

 

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ

 

 

 

ОРГАНОВ ДЫХАНИЯ И КОЖИ .........................................

255

 

1.

Принцип действия, основы устройства

 

 

 

и пользования фильтрующими противогазами .............

257

 

2.

Детские промышленные и изолирующие

 

 

 

противогазы, камера защитная детская ...........................

264

 

3.

Респираторы ........................................................................

270

459

4.

Средства защиты кожи ......................................................

273

 

 

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

à ë à â à 1 3

СРЕДСТВА КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ

 

 

 

 

И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ

................. 280

1. Средства коллективной защиты .......................................

280

2.Использование защитных сооружений в мирное время ... 287

3.Заполнение защитного сооружения и правила

поведения в нем ...................................................................

290

4. Обязанности формирований по обслуживанию

 

защитных сооружений ......................................................

293

à ë à â à 1 4

 

 

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЯХ,

 

 

 

АВАРИЯХ, КАТАСТРОФАХ .................................................

296

1.

Защита населения при землетрясениях ...........................

296

2.

Защита населения при наводнении ...................................

302

3.

Защита населения при авариях на пожаро

 

 

 

и взрывоопасных объектах и катастрофах

 

 

 

на транспорте ......................................................................

306

4.

Обязанности заместителя начальника ГО объекта

 

 

 

по инженерно технической части —

 

 

 

главного инженера...............................................................

310

 

 

 

 

à ë à â à 1 5

РАДИОАКТИВНОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

 

 

 

 

 

 

И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ АВАРИЯХ

 

 

 

НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ ................................................

314

1.

Общие сведения о радиационно опасных

 

 

 

объектах (РОО) ...................................................................

314

2.

Особенности радиоактивного загрязнения

 

 

 

окружающей среды при авариях на АС ..........................

319

3.

Мероприятия по защите населения при авариях на АС ...

320

4.

Контроль радиационной обстановки и организация

 

 

 

защиты населения при авариях на АС ...............................

328

 

 

 

 

à ë à â à 1 6

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ПРИ АВАРИЯХ НА ХИМИЧЕСКИ

 

 

 

 

 

 

 

ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ С ВЫБРОСОМ (УГРОЗОЙ ВЫБРОСА)

 

 

 

СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ЯДОВИТЫХ ВЕЩЕСТВ ..................

335

1.

Общие сведения о химически опасных объектах .........

335

2.

Мероприятия по защите населения при авариях

 

 

 

на химически опасных объектах......................................

339

3.

Контроль химического загрязнения

 

460

 

окружающей среды ............................................................

346

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]