Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие для вузов

Понятно, что для полномасштабного радиометри

ческого контроля может потребоваться достаточно

большое количество лабораторий и в реальных усло

виях их может быть недостаточно. В связи с этим од

ной из главных задач по снижению или исключению

поступления радионуклидов в организм людей являет

ся перевод населения, и в первую очередь детей, на

питание привозными продуктами из «чистых» районов.

Необходимо знать, что существенного снижения

содержания радионуклидов в молоке можно добиться

путем его переработки. При переработке в сливочное

масло, сыр и творог содержание радиойода в них сни

жается в 2,5–3 раза по сравнению с содержанием

его в исходном молоке, а эффект очищения от радио

цезия составляет при переработке в масло до 98 %, в

сыр — до 90 %, в творог — до 75 %. Для снижения со

держания радионуклидов в молоке и мясе осуществ

ляют перевод животных как общественных, так и

личных хозяйств на стойловое содержание (если ава

рия происходит при выпасе на пастбищах) и кормле

ние их кормами, не подвергшимися радиоактивному

загрязнению. Появление радиойода в молоке объяс

няется тем, что с загрязненной травой или другим

кормом он, попадая в организм животного, выделя

ется в определенных количествах с молоком (в каж

дом литре молока содержится до 1,02 % радиойода от

поступившего животному внутрь). В козьем и овечь

ем молоке концентрация йода в несколько раз выше,

чем в коровьем.

Снижения поступления радиойода в организм че

ловека можно добиться правильной организацией пи

тания. Для этого надо учитывать накопительные его

особенности овощными и другими растениями. По

степени накопления радиойода растения распределя

ются следующим образом (по убывающему ряду): огур

цы — пшеница — картофель — свекла — капуста —

ячмень. В фазе созревания растений степень задерж

ки йода значительно возрастает. Следовательно, соби

рать их следует до наступления этой фазы. В белке яиц

цезия в два раза больше, чем в желтке.

Снижение радионуклидов в пище достигается пра

вильной технологией приготовления мяса. При его

421

варке 50–60 % радионуклидов переходит в бульон в

1. Международный терроризм —

глобальная проблема современности

Терроризм, а также его последствия являются од

ной из основных и наиболее опасных проблем, с кото

рыми сталкивается современный мир. Реалией настоя

щего времени является тот факт, что терроризм все

больше угрожает безопасности большинства стран,

влечет за собой огромные политические, экономиче

ские и моральные потери. Его жертвами может стать

любая страна, любой человек.

Первые террористы появились еще в древности.

От рук убийцы пал царь Филипп, отец Александра

Македонского. Римские сенаторы заговорщики убили

Юлия Цезаря. Целая вереница римских императоров

разделила его участь.

В Средние века на Востоке появилась мусульман

ская секта ассасинов, члены которой совершили мно

жество политических убийств.

В Новое время количество терактов не уменьши

лось. Взлет «антимонархического» терроризма пришел

ся на конец XIX — начало XX в. Жертвами убийц в то

время стали русский император Александр II, король

424

Италии Умберто I, португальский король Карлуш, его

сын и другие высокие особы ряда государств. Послед

ним актом в серии убийств членов королевских домов

Европы стала гибель кронпринца Австро Венгрии

Франца Фердинанда и его жены в Сараево, вызвав

шая Первую мировую войну в 1914 г.

Не миновала трагическая судьба и многих руково

дителей государств с республиканской формой прав

ления. Террористы убили четырех президентов США,

в частности были застрелены А. Линкольн (1865) и

Д. Кеннеди (1963). Убийцы покушались и на некоторых

других американских лидеров — Т. Рузвельта, Д. Фор

да, Р. Рейгана.

XX век вошел в историю не только двумя мировы

ми войнами. В Индии три политических деятеля по

фамилии Ганди — Махатма, Индира и Раджив — были

убиты террористами. Их участь разделили египетский

президент А. Садат (1981), итальянский премьер ми

нистр А. Моро (1978), глава шведского правительства

У. Пальме (1986), премьер министр Израиля И. Рабин

(1995) и многие другие.

Наибольшее развитие терроризм получил с

60 х годов XX в., когда целые регионы мира были по

крыты зонами и очагами активности различных по

своей ориентации террористических организаций и

групп. Сегодня в мире насчитывается около 500 неле

гальных террористических организаций. С 1968 по

1980 г. ими было совершено около 6700 террористи

ческих актов, в результате которых погибло 3668 и

ранено 7474 человека.

Беспрецедентный рост террористических актов

приходится на последнее десятилетие XX — начало

XXI в. Только в 1990 г. террористы осуществили свою

деятельность в 73 странах, а в 1995 г. 440 террористов

атаковали цели в 51 стране.

За десять лет совершено 6500 актов международ

ного терроризма, от которых погибли 5 тыс. человек,

пострадали более 11 тыс. человек. Жертвами террора

оказались тысячи простых граждан в разных городах

мира, в том числе в Москве, Санкт Петербурге, Бу

денновске, Первомайске, Грозном, в ряде районов Да

гестана.

В настоящее время наблюдается рост обществен

ной опасности терроризма как для международных

425

отношений, так и для национальной безопасности, кон

тельских центров совокупный бюджет в сфере террора

составляет ежегодно от 5 до 20 млрд долл.

Терроризм уже приобрел международный, гло

бальный характер. Еще сравнительно недавно о тер

роризме можно было говорить как о локальном явле

нии. В 80–90 е годы XX столетия он уже стал явлени

ем мирового масштаба. Это объясняется расширением

и глобализацией международных связей и взаимодей

ствия в различных областях.

Основная материальная поддержка террористи

ческих организаций поступает из арабских нефтедо

бывающих и развитых западных государств. У первых

имеются большие деньги, прежде всего нефтедолла

ры, и понимание того, что лучше всего энергию своих

экстремистов направлять куда нибудь вовне, например

в Афганистан, Косово, Израиль, Россию и т. д. На тер

ритории развитых государств присутствуют многочис

ленные религиозно этнические общины или диаспоры,

неудовлетворенность которых своим положением в

чуждой для них социально культурной атмосфере так

же выливается в различные формы поддержки своих

«братьев» в различных странах мира. Так формирует

ся финансовая база международного терроризма.

Озабоченность мирового сообщества ростом тер

рористической активности обусловлена многочислен

ностью жертв террористов и огромным материальным

ущербом, наносимым террором.

Ежегодно в различных уголках планеты в резуль

тате проведения террористических актов гибнут сотни

и даже тысячи людей. Как правило, это мирные граж

дане, ставшие невольными заложниками чьей то злой

воли. Статистика жертв свидетельствует о том, что

количество пострадавших возрастает.

В декабре 1988 г. в результате взрыва самолета

авиакомпании «Пан Америкэн Эйрлайнс» погибло

270 человек. В феврале 1993 г. от взрывного устройства,

сработавшего во Всемирном торговом центре Нью

Йорка погибло 6 и ранено свыше 1 тыс. человек. Коли

чество пострадавших в результате майской (1995) хи

мической атаки в токийском метро превысило 5 тыс.

человек.

Своеобразный рекорд был установлен в 1997 г.,

427

когда число жертв терактов достигло почти 13 тыс. по

жесткой организационной структурой, состоящей из

руководящего и оперативного звена, подразделений

разведки и контрразведки, материально технического

обеспечения, боевых групп и прикрытия; жесткой

конспирацией и тщательным отбором кадров; наличи

ем агентуры в правоохранительных и государственных

органах; хорошим техническим оснащением, конкури

рующим, а то и превосходящим оснащение подразде

лений правительственных войск; наличием разветвлен

ной сети конспиративных укрытий, учебных баз и

полигонов. Характерно, что, получая в свои руки со

временные средства ведения информационной войны,

международный терроризм навязывает народам свои

идеи и свои оценки ситуации, широко и небезуспешно

решает мобилизационные задачи по привлечению в

свои ряды молодежи, не говоря уже о профессиональ

ных наемниках.

На сегодня терроризм — это уже не только и не

столько диверсанты одиночки, угонщики самолетов и

убийцы камикадзе. Современный терроризм — это

мощные структуры с соответствующим их масштабам

оснащением. Примеры Афганистана, Таджикистана,

Косова, Чечни и стоящих за ними мощных покровите

лей и доноров показывают, что современный терро

ризм способен вести диверсионно террористическую

войну, участвовать в масштабных вооруженных конф

ликтах. Терроризм превратился в весьма прибыльный

бизнес глобального масштаба с развитым «рынком

труда» (наемники и прочие) и приложения капитала

(поставщики оружия, наркоторговля и др.).

Особую тревогу вызывает активизация междуна

родного терроризма и расширение его связей с транс

национальной организованной преступностью, нарко

бизнесом, «отмыванием» денег, закупкой больших

партий оружия и боеприпасов, а также ядерных, хи

мических, биологических и других опасных материа

лов для борьбы против различных стран и народов в

современном мире.

В мире, согласно ежегодному докладу Государ

ственного департамента США о международном тер

роризме, в конце XX в. действовало более 500 форми

рований, использующих террористические методы

429

борьбы. Назовем наиболее крупные из них.

Италия:

– «Красные бригады». Прокоммунистическая

группировка, самым громким терактом которой

стало убийство в марте 1978 г. премьер мини

стра страны А. Моро.

Греция:

– «Народная революционная борьба» (ELA). Экс

тремистская группировка, совершившая более

3200 терактов.

Ближний Восток:

– «Исламское движение сопротивления» (XAMAC).

430

Экстремистская организация, действующая в

секторе Газа. Имеет военное крыло. Самые гром