Гражданское процессуальное право. Учебно-методическое пособие
.pdf2. Назовите сроки, установленные законом для суда и для лиц, участвующих в деле.
3. С какого момента начинается течение срока подготовки гражданского дела к судебному разбирательству?
4. Какие сроки назначаются судом?
5. Как исчисляются процессуальные сроки?
6. Каков порядок восстановления пропущенного срока? 7. Какой суд рассматривает вопрос о восстановлении
пропущенного процессуального срока?
8. В каких случаях приостанавливаются процессуальные сроки?
9. Включаются ли в процессуальные сроки, определяемые периодом времени, выходные и праздничные дни?
41
Тема 8. Судебные расходы. Судебные штрафы
План
1. Понятие и виды судебных расходов. 2. Государственная пошлина.
3. Понятие и структура судебных издержек. 4. Льготы по уплате судебных расходов. 5. Распределение судебных расходов между сторонами
и порядок их возмещения.
Судебная практика
Определение Верховного суда РФ от 01.09.2009 № 3-Г09–19 Судебный акт о признании и разрешении принудительного исполнения на территории РФ решения иностранного суда о взыскании алиментов, госпошлины
исудебных издержек в пользу государства оставлен без изменения, так как правовых оснований к отказу в признании
иисполнении решения иностранного суда, определенных ст. 55 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и ч. 1 ст. 412 ГПК РФ, судом не установлено // СПС КонсультантПлюс: Высш. шк.– 2010.– Вып. 13.
Определение Верховного суда РФ от 27.10.2009 № 45- Г09–25 Ходатайство о разрешении принудительного исполнения на территории РФ судебного акта иностранного суда по делу о взыскании суммы государственной пошлины и судебных издержек удовлетворено правомерно, поскольку не имеется предусмотренных ст. 412 ГПК РФ и ст. 55 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 основанийдляотказавпризнанииипринудительномисполнении данного решения иностранного суда. // СПС КонсультантПлюс: Высш. шк.– 2010.– Вып. 13.
42
Дополнительная литература
Афанасьев Д. В. Возмещение судебных расходов и издержек (практика Европейского суда по правам человека) / Д. В. Афанасьев // Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов / под ред. Л. Ф. Лесницкой, М. А. Рожковой. – М.: Статут, 2008.
Бельковец В. О судебных расходах / В. Бельковец // Моск. бухгалтер.– 2009.– № 17–18.
Бычков А. Судокончен.Ктооплатитрасходы?/А. Бычков // ЭЖ-Юрист.– 2011.– № 41.
Верник А. Сколько стоит справедливость, или судебные расходы / А. Верник // Практ. бух. учет.– 2009.– № 11.
Викут М. А. Гражданский процесс России: учеб. / М. А. Викут, И. М. Зайцев.– М.: Юристъ, 1999.– 384 с.
Горшкова А. Уплата госпошлины – актуальные вопросы / А. Горшкова // Аудит и налогообложение.– 2009.– № 6.
Диордиева О. Н. Судебные расходы как превентивные меры / О. Н. Диордиева // Рос. судья. – 2004 – № 3.
Жуйков В. М. Проблемы гражданского процессуального права / В. М. Жуйков.– М., 2008.– 258 с.
Жуков С. В. Новое законодательство о государственной пошлине / С. В. Жуйков // Рос. налог. курьер.– 2005.– № 1–2.
Ильин А. В. К вопросу о дискретном характере права на возмещение судебных расходов / А. В. Ильин // Рос. юрид. журн.– 2011.– № 2.
Казаченкова О. Госпошлина не для властей / О. Казаченкова // ЭЖ-Юрист.– 2009.– № 35.
Камалова Е. Как учесть судебные расходы / Е. Камалова // Новая бухгалтерия.– 2009.– № 11.
Моисеева И. И. Судебные расходы / И. И. Моисеева // Налог на прибыль. Учет доходов и расходов.– 2009.– № 6.
Моисеева И. И. Что нам стоит… сходить в суд / И. И. Моисеева // Строительство: бух. учет и налогообложение.– 2009.– № 7.
43
Нечаева В. И. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В. И. Нечаева.– 3-е изд., перераб. и доп.– М.: НОРМА, 2008.– 976 с.
Огудин И. Учет судебных расходов / И. Огудин // Практ. бух. учет.– 2008.– № 11–12.
Опалев Р. Расходы по распределению / Р. Опалев // ЭЖ-Юрист.– 2009.– № 50.
Решетникова И. В. Судебные расходы в арбитражном процессе: комментарий и постатейные материалы к главе 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации / И. В. Решетникова, И. В. Курганникова.– М.: Волтерс Клувер, 2008.– 176 с.
Филина И. Л. О возмещении судебных расходов на проведение процедур / И. Л. Филина // Арбитражное правосудие в России.– 2007.– № 3.
Фролова А. В. Обзор проекта практики по вопросам распределения судебных расходов /А.В. Фролова // Арбитражное правосудие в России.– 2007.– № 3.
Черкашина Н. В. Гражданское процессуальное право: учеб. пособие в схемах для студентов специальности 030501.65 Юриспруденция /Н.В. Черкашина.– Муром: Муром. ин-т (фил.) Влад. гос. ун-та, 2007.– 117 с.
Шакарян М. С. Гражданское процессуальное право: учеб. / М. С. Шакарян – М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2004.– 584 с.
Гражданский процесс: учеб. / под ред. М. К. Треушникова.– М.: ООО «Городец-издат», 2003.– 720 с.
Гражданское процессуальное право: учеб. пособие (общаячасть)длястудентовспециальности030501.65Юриспруденция / сост. Н. В. Черкашина.– Муром: Муром. ин-т (фил.) Влад. гос. ун-та, 2007.– 126 с.
Основные направления налоговой политики РФ на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (одобрено Правительством РФ 25.05.2009) // СПС Консультант-Плюс:
Высш. шк.– 2010. Вып. 13.
44
Методические рекомендации по изучению темы
При изучении данной темы студенту необходимо уяснить, что судебные расходы – платежи, осуществляемые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела, а также исполнением судебных постановлений.
Статья 88 ГПК РФ предусматривает две разновидности судебных расходов: государственную пошлину и судебные издержки.
Согласно п. 2 ст. 8, п. 10 ст. 13, п. 1 ст. 33316 НК РФгосударственная пошлина представляет собой законодательно фиксированный обязательный на всей территории Российской Федерации федеральный денежный сбор, взимаемый с лиц, участвующих в деле, в доход федерального или местного бюджета за совершение процессуальных действий по возбуждению дела или производства, а также повторную выдачу копий судебных документов.
Судебные издержки представляют собой денежные суммы, взимаемые с участвующих в деле лиц в целях покрытия необходимых расходов, связанных с участием свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, а также совершением судом отдельных процессуальных действий (например, розыск ответчика, осмотр на месте).
Институт судебных расходов выполняет три функции: 1) компенсационную; 2) превентивную; 3) социальную.
Компенсационная функция характеризуется тем, что уплата судебных расходов призвана, в первую очередь, компенсировать государству затраты на содержание судебного аппарата, а лицам, участвующим в деле,– те затраты, которые они понесли в связи с рассмотрением и разрешением дела в суде.
45
Превентивная функция состоит в предупреждении необоснованных обращений в суды, а также в обеспечении добросовестного использования участвующими в деле лицами своих процессуальных прав и надлежащего исполнения процессуальных обязанностей. Распределение судебных расходов между сторонами, кроме некоторых исключений, подчиняется правилу, в соответствии с которым судебные расходы несет то лицо, которое своевременно не исполнило свою материально-правовую обязанность или неосновательно обратилось в суд (ст. 98, 99, 100–102 ГПК РФ).
Социальная функция проявляется в том, что судебные расходы призваны в то же время обеспечивать фактическую (экономическую) доступность правосудия. Такая цель достигается установлением дифференцированных ставок, предоставлением различного рода льгот по уплате судебных расходов (освобождение от уплаты судебных расходов, предоставление отсрочки или рассрочки их уплаты, уменьшение их размера), а также возможностью обжалования определений суда по вопросам, связанным с судебными расходами, что непосредственно предусмотрено в ст. 104 ГПК РФ.
Необходимо различать два вида государственной пошлины: пропорциональную и простую.
Простая пошлина представляет собой государственнуюпошлину, размер которойисчисляетсявтвердойденежной сумме (ставке).
Пропорциональная пошлина исчисляется в процентах от: а) цены иска; б) размера государственной пошлины, взимаемой
при подаче исковых заявлений имущественного либо неимущественного характера.
Порядок уплаты государственной пошлины устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 88 ГПК РФ федеральными законами о налогах и сборах.
46
Основания и порядок возврата или зачета госпошлины устанавливаются согласно ст. 93 ГПК РФ и ст. 33340 НК РФ.
Структура (состав) судебных издержек, связанных с рассмотрением дела, регламентируется ст. 94 ГПК РФ.
Закон не только возлагает на заинтересованных лиц обязанность по уплате судебных расходов, но и наделяет их правом на льготу. Именно в льготах, обеспечивающих фактическую (экономическую) доступность правосудия, проявляется социальная функция судебных расходов.
Необходимо различать четыре разновидности льгот по уплате судебных расходов:
1)освобождение от уплаты судебных расходов;
2)отсрочку уплаты судебных расходов;
3)рассрочку уплаты судебных расходов;
4)уменьшение размера судебных расходов.
Контрольные вопросы
1. Из чего складываются судебные расходы?
2. Что такое пропорциональная государственная пошлина?
3. Приведите примеры взыскания простой государственной пошлины.
4. Если истец уменьшил исковые требования, то подлежит ли возврату внесенная государственная пошлина?
5. Как решается вопрос об оплате государственной пошлины, если истец был от нее освобожден и суд удовлетворил его требования?
6. Какой принцип положен в основу освобождения от уплаты государственной пошлины и сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам?
7. Как определяется размер государственной пошлины, если исковое заявление состоит из имущественного и неимущественного требований?
8. Можно ли обжаловать определение суда по вопросам, связанным с судебными расходами?
47
Тема 9. Иск
План
1. Сущность, значение, основные черты исковой формы защиты права.
2. Понятие иска.
3. Элементы иска, их значение.
4. Виды исков. Материально-правовая и процессуальная классификации.
5. Право на иск.
6. Процессуальные средства защиты ответчика против
иска.
7. Распоряжение истцом средствами исковой защиты. 8. Обеспечение иска.
Дополнительная литература
Аболонин Г. О. Групповые иски в гражданском процессе: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Г. О. Аболонин.– Екатеринбург, 1999.
Боннер А. Т. Проблема социальной справедливости и право на судебную защиту / А. Т. Бонер // СГиП.– 1987.– № 8.– С. 13.
Ванеева Л. А. Реализация конституционного права граждан СССР на судебную защиту в гражданском судопроизводстве / Л. А. Ванеева. – Владивосток, 1988.
Васильева Г. Д. Защита ответчика против иска / Г. Д. Васильев. – Красноярск, 1982.
Волков А. В. Виндикационный иск: вопросы теории и судебной практики / А. В. Волков // Рос. судья.– 2011.– № 11.
Гурвич М. А. Право на иск // М. А. Гурвич // Избр. тр.– Краснодар, 2006.– Т. 1.– С. 15–261.
Добровольский А. А. Исковая форма защиты права / А. А. Добровольский. – М., 1965.
48
Добровольский А. А. Основные проблемы исковой формы защиты права / А. А. Добровольский, С. А. Иванова. – М., 1979.– С. 87–108.
Жилин Г. А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции / Г. А. Жилин.– М., 2000.– С. 136–190.
Иванов О. В. Право на судебную защиту / О. В. Иванов // СГиП.– 1970.– № 7.– С. 40–48.
Клейнман А. Ф. Новейшие течения в советской науке гражданского процессуального права / А.Ф Клейман. – М., 1967.– С. 40.
Кожухарь А. Н. Право на судебную защиту в исковом производстве / А. Н. Кожухарь.– Кишинев, 1989.
Комиссаров К. И. Право на иск и прекращение производства по гражданскому делу / К. И. Комиссаров // Уч. тр. Свердл. юрид. ин-та.– 1969.– Вып. 9.– С. 159–182.
Кузнецов С. Актуальные проблемы применения обеспечительных мер в гражданском и арбитражном процессе / С. Кузнецов // Арбитражный и гражданский процесс.– 2006.– № 4.– С. 12–17; № 5.– С. 2–7.
Кулишер А. М. Защита субъективных публичных прав посредством иска / А. М. Кулишер // Юрид. вестн. – 1913. Кн. IV.– 368 с.
Курылев С. В. Формы защиты и принудительного осуществления субъективных прав и право на иск / С. В. Курылев // Тр. Иркут. ун-та. Сер. юрид.– Иркутск, 1957.– Вып.3, Т. 22.– С. 159–215.
Куссмауль Р. Процессуальные вопросы применения исковой давности / Р. Куссмауль // РЮ.– 2000.– № 2.– С. 21.
Мясникова Н. К. Видыисковвгражданскомсудопроизводстве: учеб. пособие / Н. К. Мясникова; под ред. Н. В. Кузнецова.– Саратов, 2002.
Носырева Е. И. Досудебный порядок урегулирования спора как условие права на предъявление иска / Е. И. Носы-
49
рев // Проблемы иска и исковой формы защиты нарушенных прав.– Краснодар, 2006.– С. 153–162.
Осокина Г. Л. Проблемыискаиправанаиск/Г. Л. Осокина.– Томск, 1989.– С. 147–194.
Осокина Г. Л. Право на защиту в исковом судопроизводстве / Г. Л. Осокина.– Томск, 1990.
Павлова О. Институт досудебного порядка урегулирования споров / О. Павлова // Арбитражный и гражданский процесс.– 2007.– № 5.– С. 25–29.
Попова Ю. А. Подведомственность как процессуальное средство реализации права на обращение в суд по гражданским делам / Ю. А. Попова // Уч. зап. Юрид. ин-та Краснояр. гос. ун-та; под ред. Т. В. Сахновой.– Красноярск, 2003.– Вып.2.– С. 333–341.
Пушкар Е. Г. Конституционное право на судебную защиту / Е. Г. Пушкар.– Львов, 1982.
Резниченко И. М. Психологические аспекты искового производства / И. М. Резниченко.– Владивосток, 1989.
Рязановский В. А. Единство процесса / В. А. Рязановский.– М., 1996.– С. 13–15, 54–58.
Сахнова Т. В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты / Т. В. Сахнова.– М., 2008.– С. 263–287, 312–337.
Смоленский М. Б. Исковые заявления. Типичные ошибки: учеб.-практ. пособие / М. Б. Смоленский.– М.: Проспект.– 2011.
Тарасенкова А. Н. Исковое заявление. Чему не учат студентов.– М.: Проспект, 2011.
Хрестоматия по гражданскому процессу / под ред. М. К. Треушникова.– М., 1996.– С. 128–150.
Щеглов В. Н. Иск о судебной защите гражданских прав / В. Н. Щеглов.– Томск, 1987.– С. 46–167.
50