Гражданское процессуальное право. Учебно-методическое пособие
.pdfРСФСР такого перечня не содержал. Исключительная подсудность означает, что никакие решения зарубежных судов по охватываемым этим понятием видам гражданских дел не будут признаны и принудительно исполнены на территории РФ. Отступления предусмотрены только для случаев, определяемых международными договорами РФ.
Диспозитивное начало российского гражданского процесса нашло отражение в ст. 404 ГПК РФ. Конфликтующие субъекты, одним из которых выступает иностранное лицо, вправе, естественно, с учетом особенностей норм о подсудности (ст. 26, 27, 30, 403 ГПК РФ) договориться о рассмотрении дела в иностранном государстве (пророгационное соглашение) до принятия его к производству российским судам.
В то же время следует уяснить, что дело, принятое судом в РФ к производству с соблюдением правил подсудности, должно быть им рассмотрено по существу, независимо оттого, что по каким-либо причинам оно стало подсудно суду другой страны. Запрещение изменять подсудность дела, например, при изменении места нахождения стороны, направлено в том числе и на предотвращение возможных злоупотреблений. Отдельному рассмотрению подлежит вопрос о процессуальных последствиях рассмотрения судом иностранного государства дела по тождественному иску (ст. 406 ГПК РФ).
Важным является вопрос о судебном иммунитете иностранного государства и его дипломатических представителей,атакжемеждународныхорганизаций.Студентуследует проанализировать положения ст. 401 ГПК РФ, а также нормы международных договоров, в частности, Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г., а также нескольких консульских конвенций.
Бывают ситуации, что суд, рассматривающий дело в одном государстве, сталкивается с необходимостью совер-
151
шения отдельных процессуальных действий в другом государстве, возникает вопрос об оказании правовой помощи. Положения, касающиеся исполнения судебных поручений, содержатся как в ГПК РФ, так и в международных договорах, в том числе заключенных в рамках СНГ. Необходимо на практических занятиях рассмотреть вопросы, касающиеся порядка исполнения, передачи судебных поручений, требований к их содержанию и форме исполнения. В связи с рассмотрением проблем оказания правовой помощи следует также изучить международное регулирование вопросов документооборота.
По общему правилу, акты юрисдикционных органов государства имеют территориальный характер действия, их юридическая сила ограничена территорией данного государства. Юридическую силу в другом государстве они приобретают лишь в том случае, если оно в определенной форме выразит на это свое согласие, поэтому студенту следует изучить ряд вопросов, связанных с признанием и приведением в исполнение решений судов иностранных государств: порядок подачи ходатайств о признании иностранного судебного решения и приведении его в исполнение, требования к содержанию и форме ходатайства, порядок его рассмотрения соответствующим судом, основания к отказу в признании и приведении в исполнение иностранного судебного решения. Необходимо проанализировать нормы гл. 45 ГПК РФ и международных договоров.
Следует также рассмотреть вопрос о давности исполнения применительно к решениям иностранных судов. Так, согласно ч. 3 ст. 409 ГПК РФ это возможно сделать в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК РФ.
152
Контрольные вопросы
1. Ответьте «да» или «нет» на следующие вопросы: а) могут ли иностранные граждане вести свои дела
в суде лично или через представителя?
б) может ли лицо без гражданства пользоваться гражданскими процессуальными правами наравне с российскими гражданами?
в) распространяется ли правило об исключительной подсудности, установленное для исков о праве на строения, находящиесявРоссии,наспорысиностраннымэлементом?
г) может ли быть применен иностранный закон, если стороны не ссылаются на него в обоснование своих требований или возражений?
2. Кто может представлять граждан своего государства без доверенности?
3. Возможно ли установление ограничений в отношении граждан какой-либо из стран?
4. В чем проявляется дипломатический иммунитет в сфере гражданского процесса?
5. Как следует определять подсудность спора с иностранным элементом при отсутствии прямого регулирования международной подсудности в российском законодательстве?
6. Как следует поступить суду, если для решения спора необходимы зарубежные законодательные акты, которыми он не располагает?
7. Каковы последствия неправильного применения судом иностранного закона?
8. Как осуществляется исполнение решений судов в рамках СНГ?
153
Тема 26. Основы знаний об арбитражном процессе
План
1. Понятие арбитражных судов, история их формирования и характеристика их системы.
2. Принципы арбитражного процессуального права. 3. Компетенция арбитражных судов.
4. Участники арбитражного процесса. 5. Доказывание и доказательства в арбитражном про-
цессе.
6. Возбуждение арбитражного судопроизводства. 7. Подготовка дела к судебному разбирательству. 8. Рассмотрение дела в арбитражном суде.
9. Постановления арбитражного суда первой инстанции. 10. Пересмотр судебных актов арбитражного суда.
Дополнительная литература
Аброськина Е. И. Некоторые вопросы реализации судебной власти в арбитражном судопроизводстве / Е. И. Аброськина, О. Л. Шубина // Арбитражные споры.– 2010.– № 2.
Балашов А. Проблемы использования электронных доказательств в арбитражном и гражданском судопроизводстве / А. Балашов, Е. Лейканд // Арбитражный и гражданский процесс.– 2009.– № 6.
Гуреева О. А. Проблемы определения правового статуса прокурора в гражданском судопроизводстве / О. А. Гуреева // Арбитражный и гражданский процесс.– 2010.– № 8.
Ляднова Э. В. Деятельность арбитражных заседателей как способ обеспечения публичности арбитражного судопроизводства / Э. В. Ляднова // Государственная власть и местное самоуправление.– 2010.– № 9.
Маркова Н. К. К вопросу о разумном сроке арбитражного судопроизводства в судах апелляционной и кассацион-
154
ной инстанций / Н. К. Маркова // Арбитражный и гражданский процесс.– 2009.– № 11.
Маркова Н. Л. Обеспечение судопроизводства в арбитражных судах в разумные сроки / Н. Л. Маркова // Юрист.– 2010.– № 6.
Методические рекомендации по изучению темы
Судебную защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляют, в соответствии с правилами подведомственности, суды общей юрисдикции, арбитражные или, при наличии соответствующего соглашения сторон, третейские суды.
Главной особенностью системы арбитражных судов является то, что это суды специальной компетенции, осуществляющие правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции.
Студенту необходимо уяснить, что арбитражные суды являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.
Система арбитражных судов четырехуровневая
ивключает четыре вида арбитражных судов, являющихся самостоятельными инстанциями в арбитражном процессе:
1) Высший Арбитражный суд РФ; 2) федеральные арбитражные суды округов (арби-
тражные кассационные суды); 3) арбитражные апелляционные суды;
4) арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.
Высший Арбитражный суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров
ииных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осу-
155
ществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Высший Арбитражный суд РФ действует в составе: 1) Пленума Высшего Арбитражного суда РФ; 2) Президиума Высшего Арбитражного суда РФ; 3) судебной коллегии по рассмотрению споров, воз-
никающих из гражданских и иных правоотношений; 4) судебной коллегии по рассмотрению споров, воз-
никающих из административных правоотношений.
По решению Пленума Высшего Арбитражного суда РФ в составе Высшего Арбитражного суда РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.
При характеристике принципов арбитражного процессуального права прежде всего следует иметь в виду, что все общие положения гражданского процессуального права относительно принципов, их системы, структуры, оснований классификации применимы и к процессу арбитражному.
Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственныделапоэкономическимспорамидругиедела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, арбитражные суды, так же как и суды общей юрисдикции, рассматривают дела, возникающие из гражданских и публичных правоотношений, об установлении фактов, имеющих юридическое значение,обоспариваниирешенийтретейскихсудовиовыдачеисполнительныхлистовнапринудительноеисполнение решений третейских судов, о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Основным критерием разграничения предметной компетенции по данным категориям дел как раз и является экономический характер дела, связь его с предпринимательской или иной экономической деятельностью.
156
Экономическим спором можно признать спор между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (а в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами,– между организациями, не являющимися юридическими лицами, и физическими лицами без статуса индивидуального предпринимателя), государственными органами, органами местного самоуправления
идолжностными лицами, возникающие в сфере предпринимательской деятельности или иных имущественных правоотношений.
Участники арбитражных процессуальных правоотношений занимают различное правовое положение, значительно разнятся по объему прав и обязанностей, по роли
изадачам, стоящим перед ними в процессе. Уже из данного тезиса видна практическая важность классификации всех субъектов процессуальных правоотношений для четкого определения их процессуального статуса.
Взависимости от процессуальной роли, возможностей воздействия на ход процесса, наличия или отсутствия юридической заинтересованности в его исходе выделяют следующие группы субъектов арбитражных процессуальных правоотношений:
1)арбитражный суд;
2)лица, участвующие в деле;
3)иные участники арбитражного процесса:
а) представители; б)лица,содействующиеосуществлениюправосудия.
Общие положения института доказывания и доказательств, разработанные в науке гражданского процессуального права, применяются и в арбитражном процессе.
Конституция РФ в ч. 1 ст. 46 гарантирует всем физическим и юридическим лицам судебную защиту их прав и свобод в порядке, установленном законом.
157
Безобращениязаинтересованноголицавозбудитьдело в арбитражном суде невозможно. АПК РФ предусматривает четыре формы обращения в суд, а именно путем подачи:
1) искового заявления – по экономическим спорам иинымделам,возникающимизгражданскихправоотношений; 2) заявления – по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных Ко-
дексом; 3) жалобы–приобращенииварбитражныйсудапел-
ляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами;
4) представления – при обращении Генерального прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.
Рассмотрение и разрешение спора по существу является основной, центральной стадией арбитражного процесса. Именно на данной стадии решаются основные задачи судопроизводства, в наиболее развернутой форме действуют принципы арбитражного процессуального права.
Рассмотрение и разрешение спора по существу осуществляется в судебном заседании. Оно состоит из четырех частей:
1)подготовительная часть;
2)рассмотрение дела по существу;
3)судебные прения;
4)постановление и оглашение решения.
Вцелом процедура судебного разбирательства идентична порядку, установленному в гражданском процессе.
Арбитражный суд является властным органом госу-
дарства, наделенным полномочиями по применению норм
158
материального и процессуального права. Эти полномочия реализуются в определенной процессуальной форме. Таким образом, совершая в ходе рассмотрения и разрешения споров различные процессуальные действия, суд облекает их в форму своих актов – решений, определений, постановлений.
Полностью исключить возможность судебной ошибки или злоупотребления судебной властью в суде первой инстанции практически невозможно. Данной причиной и вызван к жизни институт пересмотра судебных актов.
В арбитражном процессе судебные акты пересматриваются в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.
Контрольные вопросы
1. Назовите функции арбитражных судов.
2. Какой принцип отсутствует в арбитражном процессе? 3. Назовите виды подсудности в арбитражном процессе. 4. Какие процессуальные действия совершает судья
в стадии возбуждения дела?
5. Какие судебные акты выносит арбитражный судья при рассмотрении дела в суде первой инстанции?
159
Тема 27. Нотариальная форма защиты и охраны прав
План
1. Сущность нотариата. Задачи и принципы нотариального производства.
2. Лица, обладающие правом совершения нотариальных действий.
3. Правовое положение нотариусов, их права и обязанности.
4. Предметная и территориальная компетенция нотариусов и других лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий.
5. Понятие нотариального действия, его признаки. Классификация нотариальных действий.
6. Основные правила нотариального производства и совершения нотариальных действий.
7. Отказ в совершении нотариальных действий. 8. Отложение и приостановление совершения нотари-
ального действия: сущность, основания, порядок. 9. Обжалование действий нотариусов и оспаривание
нотариально удостоверенных действий.
10. Расходы, связанные с совершением нотариальных действий.
Дополнительная литература
Богатырев В. Н. Право граждан на юридическую помощь в условиях реформирования российского нотариата / В. Н. Богатырев // Конституционное и муниципальное право.– 2010.– № 9.
Грудцына Л. Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / Л. Ю. Грудцына; под ред. Н. А. Михалевой.– М.: Деловой двор.– 2008.
Ефремов В. А. К вопросу об исторических этапах становления и развития института нотариата в России (истори-
160