Гражданское процессуальное право. Учебно-методическое пособие

ко-правовой аспект). Дореволюционный период / В. А. Ефремов // Нотариус.– 2010.– № 4, 5, 6.

Зайцева Т. И. Нотариальная практика: ответы на вопросы / Т. И. Зайцева.– М.: Волтерс Клувер, 2008.– Вып. 2.

Концепция проекта Федерального закона «О нотариате

инотариальной деятельности в Российской Федерации» // Нотариус.– 2010.– № 1.

Круглый стол Комитета Совета Федерации ФедеральногоСобранияРоссийскойФедерациипоправовымисудебным вопросам на тему «Современное состояние нотариата в Российской Федерации и проблемы его реформирования» // Бюллетень нотариальной практики.– 2010.– № 2.

Лесницкая Л. Ф. Некоторые вопросы нотариата в судебной практике / Л.Ф Лесницкая. – М.: Юрид. лит., 2010.

Москаленко М. И. Оптимизация правового регулирования статуса нотариата в городах федерального значения / М. И. Москаленко // Нотариус.– 2010.– № 1.

Ралько В. В. Сущность и содержание правовой деятельностинотариата в современных правовых системах и семьях / В. В. Ралько // Бюл. нотариал. практики.– 2009.– № 6.

Рахвалова М. Н. Правовое регулирование завещательного отказа и проект Федерального закона «О нотариате

инотариальной деятельности в Российской Федерации» / М. Н. Рахвалова // Нотариус.– 2010.– № 3.

Сазонова М. И. Нотариат меняет формат / М. И. Сазонова // ЭЖ-Юрист.– 2010.– № 4.

Сычев О. М. Гражданско-правовой статус нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариальных палат в Российской Федерации / О. М. Сычев // КонсультантПлюс.– 2009.

Тараканова Н. Г. Нотариат в системе правовых учреждений дореволюционной России: провинциальный акцент / Н. Г. Тараканова, С. В. Родина // Нотариус.– 2010.– № 4.

161

Черкасов К. В. О некоторых проблемах осуществления территориальными органами юстиции контроля и надзора в сфере нотариата / К. В. Черкасов, А. П. Расказчикова // Рос. юстиция.– 2010.– № 3.

Черемных Г. Г. В современной России должного нормативного правового регулирования в сфере нотариата не было и нет / Г. Г. Черемных // Нотариус.– 2009.– № 4.

Шахбазян А. А. Правовая природа защитной функции нотариата в гражданском обороте / А. А. Шахбазян // Нотариус.– 2009.– № 6.

Нормативные источники, судебная практика

Основы законодательства РФ о нотариате: утв. ВС РФ от 11.02.1993 № 4462–1 (в ред. от 06.12.2011).

Методические рекомендации по изучению темы

Наука гражданского процессуального права изучает деятельность нотариата, хотя она и находится за пределами гражданского судопроизводства. Объясняется это общностью задач суда и нотариата по охране субъективных прав и обеспечению законности в гражданском обороте.

Студенту необходимо уяснить, какое место занимает нотариат в системе правоохранительных органов.

Наиболее тесно нотариат связан с судом. Нотариат

исуд осуществляют единую функцию предварительного

ипоследующего контроля за законностью в гражданском обороте. Поэтому их деятельность тесно соприкасается. Суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариальные акты оспариваются в порядке искового производства в суде или арбитражном суде, при совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд, руководствуется нормами ГПК, принуди-

162

тельное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и др.

В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в бу-

дущем. Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный характер.

Охрана прав граждан и юридических лиц, их законных интересов осуществляется посредством совершения нотариусом предусмотренных законом нотариальных действий.

Нотариальные действия классифицируются по их на-

правленности:

– нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных прав;

– нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов;

– нотариальные действия по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;

– охранительные нотариальные действия (принятие меркохраненаследственногоимущества,наложениезапрета отчуждения имущества и принятие документов на хранение).

Данная классификация в известной мере носит условныйхарактер,таккаквсебезисключениянотариальныедействия в широком смысле являются правоохранительными. Но она позволяет выделить в единой правоохранительной функции нотариата различные стороны ее осуществления.

Нотариальная функция является юрисдикционной функцией. Нотариус обязан, установив фактические обстоятельства по конкретному нотариальному действию с помощьюдоказательств,применить соответствующую правовую норму. Все действия совершаются в заранее установленной последовательности и по строго регламентированным пра-

163

вилам, отступление от которых ведет к недействительности нотариального акта.

Таким образом, определяющим правовую природу нотариата признаком следует считать юрисдикционную,правоохранительную функцию. Эта функция определяет порядок организации и структуру нотариата, его компетенцию и, наконец, методы его деятельности, составляющие основу нотариальной процессуальной формы.

Необходимо обратить внимание на то, что существуют различные формы нотариата. В одних странах, например, Германии, нотариальные действия осуществляются только государственными нотариусами, в других странах нотариальные действия осуществляют как государственные нотариусы, так и нотариусы, занимающиеся частной практикой, в третьих – нотариальные действия совершают только нотариусы, занимающиеся частной практикой, так называемый нотариат латинского типа.

В 1995 г. российский нотариат в лице Федеральной Палатыбылпринятвчленыоднойизкрупнейшихмеждународных негосударственных организаций – Международный Союз Латинского нотариата. Латинский нотариат характеризуется рядом признаков, которые студенту необходимо уяснить.

Следует обратить внимание на содержание предмет-

ной компетенции нотариальных органов и территориальной компетенции.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариальные действия совершаются не только нотариусами, но и должностными лицами органов исполнительной власти, а для российских граждан за границей – консульскими учреждениями.

164

При совершении нотариальных действий нотариус руководствуется как особенными правилами, характерными для совершения отдельных нотариальных действий, так и общими (основными) правилами, характерными для совершения всех нотариальных действий. Усвоить эти правила – одна из задач студента при изучении темы «Нотариальная форма защиты и охраны прав».

Контрольные вопросы

1. Назовите функции нотариата.

2. Какие нормативные акты относятся к числу источников законодательства о нотариате?

3. Назовите категории лиц, обладающих правом совершения нотариальных действий по действующему законодательству России.

4. Какие требования предъявляются к лицам, претендующим на право занятия нотариальной деятельностью?

5. Какимиправамииобязанностямиобладаютнотариусы? 6. Что понимается под гарантиями нотариальной деятельности и ограничениями в деятельности нотариуса? Как

соотносятся эти понятия?

7. В чем состоит различие между государственным нотариусоминотариусом,занимающимсячастнойпрактикой?

8. Какие нотариальные действия вправе совершать только нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах?

9. Назовите полномочия нотариальных палат. 10. Что понимается под местом совершения нотари-

альных действий?

11. Что такое нотариальный округ?

12. Разграничьте понятия «предметная компетенция нотариальных органов» и «территориальная компетенция нотариальных органов».

165

13. Какие нотариальные действия могут совершаться в строго определенном месте?

14. Какиеотличительныепризнакихарактерныдлянотариального действия?

15. По каким критериям проводится классификация нотариальных действий?

16. В какой срок должно быть совершено нотариальное действие?

17.Назовите основания к отказу в совершении нотариального действия?

18.В каких случаях и на какой срок совершение нотариального действия может быть отложено?

19.Что является основанием для приостановления совершения нотариального действия?

20.В чем заключается различие между государственной пошлиной и нотариальным тарифом?

166

Тема 28. Третейское судопроизводство

План

1. Понятие и правовая природа третейского суда и арбитража. Преимущества третейской формы разрешения гражданско-правовых споров. Другие альтернативные методы разрешения споров.

2. Принципы третейского разбирательства. 3. Основные источники законодательства о третей-

ском суде.

4. Постоянно действующие третейские суды и третейские суды, создаваемые для разбирательства конкретных дел (аd hос). Третейские суды для разрешения экономических споров из внутреннего гражданского оборота и международный коммерческий арбитраж. Организация работы третейского суда.

5. Подведомственность дел третейскому суду. Соглашение о передаче спора третейскому суду: порядок заключения, содержание и существенные условия. Правовые последствия заключения.

6. Арбитражные сборы и расходы. Обеспечение иска и обеспечительные меры в третейских судах.

7. Порядок образования третейского суда. Его состав. Требования к третейским судьям. Порядок передачи дел в третейский суд. Порядок и этапы третейского разбирательства. Содержание решения третейского суда. Законная сила решения третейского суда.

8. Основные формы взаимодействия государственных судов и арбитражей. Функции содействия и контроля государственного суда в отношении арбитража и третейского суда.

9. Оспаривание решения третейского суда. 10. Приведение в исполнение решения третейского

суда.

167

Нормативные акты

ГПК (ст. 3, гл. 46,47). АПК (ст. 4, гл. 30).

ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» от 24.07.2002 № 102-ФЗ.

ФЗ «Об исполнительном производстве» (гл. IX) от 21.07.2007 № 119-ФЗ.

Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 7.07.1993 № 5338–1.

Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже.

Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ.

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993).

Рекомендуемые сборники

Международное частное право. Иностранное законодательство.– М., 2001.

Регламенты международных арбитражных судов / сост. Л. Н. Орлов, И. М. Павлов.– М., 2001.

Дополнительная литература

Ануфриева Л. П. Международное частное право / Л. П. Ануфриева.– М., 2001.

Бежан А. В. Новые компетенции третейского суда в свете постановления Конституционного суда РФ от 26.05.2011 № 10-П / А. В. Бежан // Администратор суда.– 2011.– № 3.

Бейсер, Макензи. Международный коммерческий арбитраж. Государства Центральной и Восточной Европы и СНГ: учеб.-практ. пособие / Бейсер, Макензи; под ред. А. Тынеля и В. Хвалея.– М., 2001.

168

Богуславский М. М. Международное частное право / М. М. Богуславский. – 4-е изд.– М., 2001.– Гл. 18.

Брунцева Е. В. Международный коммерческий арбитраж / Е. В. Брунцева.– СПб., 2001.

Виноградова Е. А. Третейский суд. Законодательство. Практика. Комментарии / Е. А. Виноградова.– М., 1997.

Виноградова Е. А. Альтернативное разрешение споров / Е. А. Виноградова // ВВАС РФ.– 1997.– № 8.

Виноградова Е. А. Третейский суд / Е. А. Виноградова.– М., 1993.

Гавриленко В. А. Принципы третейского судопроизвод- ства/В. А. Гавриленко//Исполнительноеправо.–2007.–№ 1.

Ерпылева Н. Ю. Международный коммерческий арбитраж: институционно-нормативный механизм правового регулирования / Н. Ю. Ерпылева // Законодательство и экономика.– 2011.– № 1.

Зайцев А. И. Диспозитивность – основополагающий принцип третейского судопроизводства / А. И. Зайцев //Третейский суд.– 2000.– № 1.

Зайцев А. И. Негосударственные процедуры урегулирования правовых споров / А.И Зайцев, Н. В. Кузнецов, Т. А. Савельева.– Саратов, 2000.– Гл. 1–3, 5.

Кейлин А. Д. Судоустройство и гражданский процесс капиталистических государств / А. Д. Кейлин // Арбитраж.– М., 1961.

Комаров А. С. Основополагающие принципы третейского суда / А. С. Комаров // ВВАС РФ.– 2001.– № 4.

Комаров В. В. Международный коммерческий арбитраж / В. В. Комаров.– Харьков, 1995.

Комментарий к Закону Российской Федерации от 7.07.1993 № 5338–1 «О международном коммерческом арбитраже» (постатейный) / под ред. С. Г. Суворовой // Консультант-Плюс.– 2010.

169

Курочкин С. А. Организация контроля за решениями третейских судов и международных коммерческих арбитражей в России и за рубежом / С. А. Курочкин // Юридический мир.– 2009.– № 1.

Лунц Л. А. Курс международного частного права / Л. А. Лунц, Н. И. Марышева // Международный гражданский процесс.– М., 1976.– Гл. IX.

Международноечастоеправо.Современнаяпрактика:сб. ст. / под ред. М. М. Богуславского, А. Г. Светланова.– М., 2000.

Морозов М. Правовая сущность и правовая база третейского разбирательства / М. Морозов // Арбитражный и гражданский процесс.– 2007.– № 11.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О третейских судах в Российской Федерации» с обзором судебно-арбитражной практики (постатейный) / под ред.А. Н. Лысенко,А. А. Хорошева.–М.:Деловойдвор,2011.

Николюкин С. В. Международный коммерческий арбитраж / С. В. Николюкин.– М.: Юстицинформ, 2009.

Николюкин С. В. Специфика и процессуальные особенности третейского решения / С. В. Николюкин // Налоги.– 2011.

Носырева Е. И. Альтернативное разрешение граждан- ско-правовых споров в США / Е. И. Носырева.– Воронеж, 1999.

Поваров Ю. С. Вопросы конфиденциальности третейского разбирательства / Ю. С. Поваров // Арбитражный и гражданский процесс.– 2010.– № 10.

Прокудина Л. А. Правосудие как способ разрешения правового конфликта / Л.А Прокудина // Рос. судья.– 2010.– № 8.

Развитие альтернативных форм разрешения правовых конфликтов: сб. науч. ст.– Саратов, 2000.– Ч. 2.

Стукалов А. В. Третейский суд как механизм повышения качества услуг в сфере ЖКХ: миф или реальность? / А. В. Стукалов // Рос. юстиция.– 2011.– № 12.

170