Высшее образование в пространстве асимметричного рынка. Монография

«Автономия высших учебных заведений и академические свободы» Закона РФ «О высшем и послевузовском образовании»: самостоятельность в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством и уставом высшего учебного заведения, утвержденном в установленном законодательством порядке.

При этом даже «урезанные» «права и свободы» автономного университета «снимаются» последней фразой статьи закона и «интервенциями» казначейства. Позиция же снятия субсидиарной ответственности государства за их деятельностью прямо противоречит всеобщей хартии университетов как одному из основополагающих документов Болонского процесса, в котором записано: «...для обеспечения свободы исследований и преподавания всем членам университетского сообщества должны быть предоставлены необходимые средства достижения этой цели». При переходе российских университетов в статус автономных учреждений следует руководствоваться принципом «Сиюминутные интересы бюджета не должны ставиться выше стратегических интересов страны»1.

1Давыдов Ю. С. Реформы российского образования: от желаемого к действительному. М.: Московский социолого-социальный институт, 2005. С. 101.

141

8 Трудоустройство выпускников вузов: варианты жизненных стратегий

Рыночная трансформация социально-экономической системы России существенно изменила условия внешней среды функционирования системы высшего профессионального образования, а также механизмы спроса и предложения на рынке труда и, соответственно, систему трудоустройства молодых специалистов. Одним из последствий этого процесса стал нарастающий разрыв между запросами отраслей производства, с одной стороны, и предложением вузов с другой.

Впромышленно развитых странах университеты встроены

вотраслевую структуру промышленности. Имеются многолетние контакты с различными предприятиями, выпускники университетов занимают руководящие посты в бизнесе и государственных организациях, подразделения университетов имеют свои устоявшиеся программы сотрудничества с потенциальными работодателями. В результате вся деятельность по содействию трудоустройству выпускников интегрирована в структуру университета и ведется постоянно.

Российские вузы до недавнего времени, как правило, готовили специалистов по традиционным для каждого учебного заведения специальностям, удовлетворяя возрастающие потребности в большей мере населения, нежели экономики. Следствием этого является тот факт, что в целом по стране около 30% выпускников вузов работают не по специальности. На переподготовку специалистов тратится ежегодно до

142

250 млрд руб.1, а большинство выпускников российских вузов испытывают трудности при устройстве на работу по специальности. По данным кадровых служб на 29 мая 2008 г., лишь 40– 50% молодых специалистов начинает карьерный путь в соответствии с полученной в вузе специализацией2. Следует отметить, что востребованность выпускников Южного федерального университета в среднем находится на уровне 50%; 20% – трудится не по специальности, полученной в вузе; 16,7% выпускников оказались безработными на момент завершения обучения3 (табл. 16).

Однако трудоустройство4 выпускников высшей школы является одним их важных показателем как эффективности функционирования системы высшего образования, так и рынка труда,

1 Агранович М. Бизнесмен со школьной парты // Российская газета. 2006. № 142. 2 http://www.TatCenter.ru.

3По данным проекта «Мониторинг трудоустройства выпускников 2007 года Южного федерального университета».

4Понятие трудоустройства молодого специалиста далеко неоднозначно. Под ним можно понимать и трудоустройство выпускника вуза по полученной в вузе специальности, и просто полученное рабочее место по окончании вуза, независимо от того, соответствует ли оно квалификации, и трудоустройство на престижную денежную работу, без учета профильности полученного образования. Каждое из этих определений появляется, когда о трудоустройстве выпускника говорят либо сами выпускники, либо выпускающие кафедры, либо службы занятости, либо работодатели или кадровые агентства.

143

и экономики в целом. Поэтому проблемы трудоустройства выпускников являются на сегодняшний день актуальными, что наиболее остро проявилось в условиях социально-экономического кризиса 2008 г., когда эксперты предсказывали, что рынок труда может значительно сузиться в ближайшие 2 года1.

В отношении механизмов процесса трудоустройства выпускников, политика государства и вузов за последние десятилетия претерпела трансформационные изменения, которые можно объединить в ряд этапов.

На первом из них, предшествовавшим началу реформ, такое трудоустройство осуществлялось через механизмы централизованного распределения, когда вузы обеспечивали заявки предприятий и выполняли спускаемые сверху разнарядки. При этом образовательный процесс в вузах характеризовался большим количеством выпускающих кафедр, ориентированных на конкретные отрасти и предприятия. В обществе были выработаны наборы моделей будущего профессионального пути выпускников по каждой специальности.

Такая система, с одной стороны, ограничивала выбор молодых людей, но с другой – обеспечивала «стабильность и социальную интеграцию, сразу предлагая им работу и гарантированную заработную плату, а также широкий доступ к таким льготам, как детские учреждения, медицинское обслуживание по месту работы, предоставление жилья»2.

Основными жизненными устремлениями выпускников тех лет являлись: «быть полезным обществу», «быть нужным людям», «стать всесторонне развитой личностью», «найти свое место в жизни».

1В 2009 г. вузы оканчивают около 700 тыс. человек. По оценкам экспертов, около 150–250 тыс. выпускников не смогут найти работу в условиях кризиса.

2Селиванова О. Занятость молодежи – стратегическая проблема // Человек и труд. 2003. №3. С. 29.

144

На втором этапе (с 1992 по 1999 г.), после начала реформ, характеризующимся резким спадом производства и нарастающей безработицей, вузы ушли с постепенно оформляющегося рынка труда специалистов и недостаточно уделяли внимание трудоустройству выпускников. В большей мере это коснулось университетов и в меньшей – специализированных (профильных, отраслевых) вузов. Организации начали самостоятельно определять свою кадровую политику, и лишь небольшое число вузов пыталось сохранить традиции распределения. Такая система распределения формировалась стихийно, ей присуще многообразие форм и отсутствие четкой правовой базы, необходимой для всех субъектов процесса подготовки и трудоустройства молодых специалистов: вузов, организаций, государственных служб занятости, выпускников.

Но понятие «трудоустройство» уже рассматривалось с точки зрения рыночной экономики, с одной стороны, как деятельность незанятого или безработного человека по поиску работы, а с другой – как комплекс мероприятий, которые осуществляют государственные и негосударственные службы занятости по содействию в поиске работы незанятым и безработным гражданам.

Перемены в характере взаимоотношений между вузами и предприятиями привели к тому, что студенты-выпускники стали одной из слабо защищенных в социальном отношении групп населения.

Результаты мониторинговых социологических исследований, проводимые в рассматриваемый период, свидетельствуют о том, что в молодежном сознании складывается синдром 4 «Б» – бедность, болезнь, безработица, беспредел. Из-за кризиса традиционной системы распределения выпускников вузов, выполняющей «важные социальные функции», значительно возросла обеспокоенность студентов возможной будущей без-

145

работицей1. А риск нисходящей социально-профессиональной мобильности и нереализованных возможностей является доминирующим и вызывает у молодых людей чувство тревоги (21,1%), отчаяния (3,4%)2.

Необходимо отметить работу Н. В. Гончаровой3, в которой на основе исследований социологической лаборатории Ульяновского госуниверситета, были выделены группы противоречий на рынке труда молодых специалистов с высшим образованием:

–между социальными и профессиональными ориентациями молодежи и потребностями предприятий, организаций и фирм в рабочем стиле;

–между задачей повышения эффективности подготовки вузами молодых специалистов и существующей системой вузовской подготовки;

–между теоретической подготовкой выпускников и отсутствием необходимых навыков практического использования полученных знаний;

–между интересами развития отдельного предприятия и интересами общества;

–между жизненными и профессиональными планами выпускников и реальными возможностями их осуществления. Таким образом, у выпускников сформировалась потреб-

ность в услугах по трудоустройству, информированию о состоянии рынка труда, планированию карьеры и психологической поддержке. Возникла необходимость в организации нового вида деятельности по трудоустройству выпускников, что подтверждается результатами исследования, проведенного в 1999 г.

1 Вишневский Ю. Р., Шапко Т. В. Студент 90-х – социокультурная динамика // Социс. 2000. № 12. С. 56–63.

2 Чупров В. И. Молодежь в обществе риска. М.: Наука. 2001. С. 175.

3 Гончарова Н. В. О рынке труда выпускников вузов // Социс. 1997. № 3. С. 105–112.

146

в МГУ1: 89% выпускников считали, что в университете должна быть служба по оказанию содействия в трудоустройстве.

Так, в соответствии с совместным приказом Министра образования РФ и Министра труда и социального развития РФ от 04.12.1999 г. № 462/175 «О мерах по эффективному функционированию системы содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных учреждений и адаптации их к рынку труда» ведущие вузы России приступили к формированию центров, специализированных отделов и лабораторий по содействию в трудоустройстве своих выпускников. В их числе МГТУ им. Н. Э. Баумана, Пензенская государственная архитектурно-строительная академия, Ульяновский государственный университет, Таганрогский радиотехнический институт, Белгородская государственная технологическая академия строительных материалов и ряд других.

Центры содействия трудоустройству выпускников призваны наладить взаимодействие между вузами и промышленностью, повысить адекватность рынка образовательных услуг рынку труда, определить стратегию вуза в отношении выпуска специалистов. Роль такого центра можно сравнить с ролью службы маркетинга в крупной корпорации, производящей потребительские товары, так как основным «продуктом» вуза являются выпускники, а деятельность по содействию занятости выпускников является важнейшей задачей вуза.

К 2008 г. в 317 из 345 вузов, подведомственных Рособразованию, созданы центры содействия трудоустройству выпускников, функции которых в настоящий момент значительно расширяются и включают работу по созданию и реализации специальных курсов по поведению и адаптации выпускников, а также курсы по открытию предприятий малого бизнеса.

1Пашинян И. А. Работа и трудоустройство в восприятии студентов // Социс. 2000. № 1. С. 130–133.

147

Современный этап оптимизации системы высшего образования в сфере подготовки востребованных специалистов, с одной стороны, связан с тем, что Россия в 2003 г. присоединилась к Болонской декларации, одним из важных положений которой является ориентация высших учебных заведений на конечный результат: знания выпускников должны быть применимы и практически использованы. В этой связи проблемы качества подготовки специалистов высшей школы и их дальнейшего трудоустройства приобретали особое значение. Важнейшей составляющей деятельности высшего учебного заведения стало изучение рынка труда, квалификационных требований (компетенций) работодателей. Принципиальным для выстраивания отношений партнерства университета с предприятиями является понимание того, что в основе этих отношений должна лежать заинтересованность.

С другой стороны, тенденции современного этапа социаль- но-экономического развития страны, сопровождающиеся модернизацией производства, расширением применения наукоемких технологий и их развития, также приводят к изменению профессионально-квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований со стороны работодателей к качеству специалистов с высшим образованием при растущем спросе на высшее образование.

Самыми востребованными со стороны абитуриентов являются такие специальности, как мировая экономика, менеджмент, информатика, юриспруденция, медицина, журналистика, государственное управление1, при росте численности выпускников вузов, но на рынке труда в течение ближайших десяти лет будут наиболее востребованы профессионалы в области гуманитарных наук, экономики и управления, образования и

1 http://www.edu.ru.

148

педагогики, информационных технологий, телекоммуникаций и связи, специалисты топливно-энергетического комплекса (о чем свидетельствуют данные табл. 17), тем самым усиливая перекос между сформировавшимся спросом на рынке труда и предложением рынком образовательных услуг.

Контент-анализ 359 вакансий и требований к кандидату и 359 CV кандидатов, размещенных на сайтах работодателей в интернете1, выявил, что приоритетными знаниями и навыками являются (по мере убывания): знание ПК (стандарт MS Office, Internet), знание ПК (специализированные программы), знание иностранных языков, коммуникабельность, ответственность и дисциплинированность, умение работать в команде, стрессоустойчивость.

По мнению работодателей (табл. 18)2, наиболее востребованными компетенциями на сегодняшний день являются:

•Владение современными информационными технологиями, компьютером, интернет-технологиями (эти качества отметили 92,2% респондентов).

•Способность работать конструктивно и дисциплинировано (86,3%).

•Умение грамотно выражать свои мысли (86,3%).

•Коммуникабельность, общительность (84,3%).

•Инициативность, самостоятельность в принятии решений (84,3%).

•Навыки делового общения, умение вести переговоры (82,4%).

•Познавательный интерес, способность к саморазвитию, постоянному повышению квалификации (82,4%).

1Исследование проведено студентами 3 курса факультета социологии и политологии Южного федерального университета в декабре 2007 г.

2По данным проекта «Мониторинг трудоустройства выпускников 2007 года Южного федерального университета».

149

1 http://www.labourmarket.ru