Высшее образование в пространстве асимметричного рынка. Монография

тинговых исследований. Бенчмаркинговый подход приводит к существенному изменению процедуры принятия решения в маркетинге. Традиционно маркетинговые решения принимались на основе результатов маркетинговых исследований и интуиции менеджеров в отношении комплекса маркетинга. На основе этого разрабатывалась маркетинговая стратегия фирмы. Современные условия бизнеса приводят к тому, что для обеспечения конкурентоспособности фирмы и ее устойчивого положения подобных действий становиться недостаточно.

Необходимо изучение опыта деятельности и поведения на рынке лидеров бизнеса для повышения обоснованности стратегий маркетинга.

Оценка конкурентоспособности МИЭБП проводилась по критериям оценки конкурентоспособности вуза с точки зрения потребителя. При их разработке решалась двусторонняя задача – оценить материальные возможности потребителя и дать оценку деятельности МИЭБП относительно запросов потребителя.

Решение проблемы интрапренерской деятельности государственного вуза с использованием средств внебюджетной деятельности возможно методом предпринимательской автономии, соответствующей уровню обособления собственности. Этот метод эффективно применяется в Казанском государственном техническом университете им. А. Н. Туполева1.

Решением Ученого совета университета и приказом ректора кафедрам и научно-производственным лабораториям в составе кафедр или при них предоставлена довольно широкая предпринимательская автономия, основанная на праве:

–от имени университета выходить на рынок продукции, работ и услуг;

1Багаутдинова Н. Собственность и вуз: проблемы и решения // http://www.cfin.ru/ press/management/2002-1/12/shtml.

121

–распоряжаться необходимыми финансовыми, материальнотехническими и кадровыми ресурсами в сфере своей внебюджетной деятельности;

–принимать на себя риск и распоряжаться своей долей дохода от внебюджетной деятельности.

Кроме того, предусматривается ответственность структур-

ных подразделений университета за свое развитие, сохранение единой финансовой политики университета в целом, эффективное централизованное обслуживание автономных подразделений (организация, экономика, право, бухгалтерский учет

ит. п.), эффективный контроль над их деятельностью. Наиболее полно эти принципы реализованы в Положении

о Высшей Бизнес-школе «Арго», которая функционирует внутри университета практически как самостоятельная организация. В частности, функционируя на принципах хозрасчета и самоокупаемости, она самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов от своей внебюджетной деятельности, определяет форму и систему оплаты труда работников, а также режим их работы. Стратегически важные решения принимаются руководством университета, которое всегда сохраняет за собой контроль над автономной структурой. Бизнес-школа «Арго» несет перед университетом финансовую и имущественную ответственность за результаты своей деятельности, а также гарантирует соблюдение действующего во внебюджетной сфере законодательства. Кроме того, она принимает перед университетом определенные обязательства, в частности, отчисляет часть своих доходов в его централизованные фонды. При убыточной работе и грубых нарушениях устава университета она может быть ликвидирована приказом ректора.

Важной задачей управления вузом является создание системы поддержки автономных предпринимательских структур, что означает, во-первых, наделение их необходимыми правами

122

собственности на ресурсы (помещения, оборудование, оборотные средства и т. п.), во-вторых, организационное, правовое, экономическое и бухгалтерское обслуживание.

В КГТУ им. А. Н. Туполева для этих целей создан внебюджетный отдел, подчиненный непосредственно ректору, – основное структурное подразделение, в обязанности которого входят организационное, правовое, экономическое и бухгалтерское обслуживание субъектов внебюджетной деятельности, а также оперативное планирование и управление внебюджетными средствами.

Внебюджетный отдел обслуживает университет в целом, автономные субъекты внебюджетной деятельности (кафедры и лаборатории), а также организации – юридические лица в составе единого учебно-научно-производственного комплекса. Хранение денежных средств и все виды расчетных, кредитных и кассовых операций во внебюджетной сфере производятся на едином расчетном счете в банке. Распорядителями денежных средств являются ректор и главный бухгалтер. Такое решение позволило, с одной стороны, обеспечить финансовую устойчивость субъектов предпринимательства, поскольку постоянное наличие свободных средств на расчетном счете обеспечивает возможность маневра (вплоть до кредитования внутри вуза). С другой – эта схема позволяет администрации университета эффективно контролировать целесообразность и законность расходования средств, а также целостность финансовой системы вуза.

Еще один опыт антрепренерской деятельности вуза – организация совместных научно-исследовательских и опытноконструкторских работ (НИОКР) для объединения ресурсов малых инновационных предприятий и вузов, предпринятая СПбГПУ1.

1Инновационная система Университета: поиск механизмов развития // http://www. fondtvn.spb.ru.

123

До конца 80-х гг. в технических университетах существовали различные формы научных коллективов, занимающихся как фундаментальными исследованиями, так и разработкой инженерных задач и технологий для промышленного использования. С началом реформирования российской экономики часть сложившихся научных коллективов, имеющих современные разработки, покинула стены вузов, создав малые предприятия научно-технической сферы (МП НТС). В результате университеты лишились большого числа наиболее активных сотрудников и потеряли ряд перспективных научных тем. Резко сократились возможности обновления экспериментального оборудования. В течение десяти следующих лет часть образовавшихся компаний прекратила свое существование. Сохранились только наиболее приспособленные к рыночным условиям, в первую очередь, имевшие перспективные технологические применения своих разработок, активный и гибкий менеджмент и сумевшие найти свою нишу на рынке.

Дальнейшая судьба этих МП зависит от их способности поддерживать высокий уровень своих разработок, что означает постоянный поиск новых технологий, новых научнотехнических решений, новых применений разработок, а также постоянное повышение профессионального уровня сотрудников компании.

Следствием этого явилось возникновение обратного процесса – процесса активного восстановления связей МП НТС и кафедр вуза. Установление деловых связей МП и вуза, объединение их ресурсов отвечает интересам обеих сторон.

Для вуза это в первую очередь:

•Создание новых механизмов обучения в технических университетах для подготовки и переподготовки востребованных на рынке специалистов технических направлений с целью возрождения и развития наукоемкой промышленности России.

124

•Повышение эффективности использования госбюджетных средств, выделяемых на проведение НИР и НИОКР.

•Привлечение технологических, деловых и финансовых ресурсов успешных наукоемких предприятий для развития современной опытно-экспериментальной базы обучения.

Для малых предприятий это:

•Ускорение развития МП за счет проведения НИР и привлечения к работам высококвалифицированных специалистов вуза.

•Использование образовательного потенциала вуза для организации целевых тренингов для менеджеров МП.

•Привлечение к работе в компании студентов и аспирантов. Вместе с тем организация процесса интеграции наиболее

сильных сторон партнеров: научного и образовательного потенциала структур вуза и предпринимательского потенциала МП НТС, требует, по крайней мере на начальном этапе, целенаправленного воздействия и поддержки. Необходимо создание в вузе условий для фактической реализации принципа равноценности трех основных приоритетов: обучения, научных исследований

инаукоемкого предпринимательства для преодоления психологического барьера между высшей школой и инновационным бизнесом. Необходимы разработка схемы административного

иуправленческого взаимодействия и методических основ для решения правовых, юридических и других вопросов, возникающих при интеграции структур. На решение этих задач направлена Программа «Научное предпринимательство в вузе», разработанная СПбГПУ, Фондом содействия, и Фондом ТВН. Проведение такой Программы в СПбГПУ сегодня стало реальным благодаря успешным действиям по организации инновационнотехнологического центра на территории университета.

Один из возможных и наиболее действенных путей восстановления связей МП НТС и вуза – организация и проведение

125

совместных НИОКР. Поэтому именно эта задача является центральной в Программе. Для того, чтобы такие НИОКР были максимально эффективными, необходимо разработать специальные процедуры «знакомств». Эти процедуры могут быть организованы в виде семинаров, интернет-митингов, презентаций проектов и компаний. Их разработка должна быть выполнена на первом этапе Программы при проведении совместных пилотных проектов. В качестве таковых были приняты проекты 15 компаний.

Инновационная система СПбГПУ состоит (укрупнено) из двух частей: из собственно университетских структур (факультеты, кафедры, лаборатории) и из значительного числа малых высокотехнологичных компаний разной степени зрелости, размещающихся на территории университета на основе договоров аренды (рис. 4).

ʰ˃ˉ

ˇ̨̦̔ ˃ʦʻ «ʰ̡̨̦̱̯̬̍̌» ˁʿ̍ʧʿ˄

(ˁ̯̬̯̌ ʸ̨̨̛̛̬̯̬̌̍̌ ̡̨̛̛̥̪̦̌)

(ʻʰʽʶˀ)

ˇ̨̛̦̦̭̼̖̌̏

̬̖̭̱̬̭̼

˃̵̨̨̛̛̖̦̣̐ ̛ ̸̸̨̡̛̖̣̖̖̭̖̏ ̬̖̭̱̬̭̼

Рис. 4. Элементы и связи в инновационной системе университета1

Основная деятельность университета – предоставление образовательных услуг разного уровня. Основная деятельность компаний – разработка, производство и реализация наукоемкой продукции. Они оперируют на разных рынках, поэтому не

1Инновационная система Университета: поиск механизмов развития // http://www. fondtvn.spb.ru.

126

конкурируют друг с другом. Кроме того, университет состоит из небольших и достаточно автономных структур, соответствующих по «размерам» компаниям, поэтому установление партнерских отношений между ними возможно.

Важно, что на сегодня между этими частями уже существуют различные связи (рис. 5). Пока в большей степени это связи, установившиеся по инициативе «снизу», в основе которых лежат потребности сотрудников университета в дополнительных заработках, а компаний – в привлечении квалифицированных кадров. Однако за последние годы появились и развиваются связи более высокого ранга.

Рис. 5. Точки притяжения1

Так, наработки компаний эффективно используются при подготовке новых учебных курсов. Опыт работы компании «Софт-Консалт» на русском и зарубежном рынках (в частно-

1Инновационная система Университета: поиск механизмов развития // http://www. fondtvn.spb.ru.

127

сти, «Софт-Консалт» – одна из немногих российских компаний участвовавшая в программе международного научного сотрудничества «ЭВРИКА») позволил построить на примерах из реальной жизни курс «Экономико-правовые основы рынка программного обеспечения». Компания «Ранд», организованная сотрудниками ИСФ университета, уже 15 лет занимается реконструкцией и реставрацией памятников архитектуры и ландшафтного дизайна в Петербурге и его окрестностях. Компанией выполнены работу по реконструкции ограды Летнего сада, Иоанновского моста – первого в Петербурге каменного моста, Манежной площади и многих других объектов. Все «находки» компании передаются на кафедру «Технология, организация и экономика строительства» и включаются в учебные курсы. Студенты факультета активно участвуют в разработках компании, получая, таким образом, не только «знания», но и «умения».

Следует отметить, что часть подготовленных в результате этой деятельности проектов оказалась значительно глубже, чем предполагалось первоначально, благодаря тому, что были найдены новые возможности для развития технологии. Так, компания «МЕТТЕК», специализирующаяся в области разработок и внедрения газоаналитического оборудования в основном для металлургической промышленности и не имевшая ранее партнера в СПбГПУ, установила контакт с кафедрой физической электроники университета, которая имеет большой опыт исследований в области масс-спектрометрии. Сегодня стороны приняли решение о проведении совместных исследований и разработке нового прибора. Для кафедры это будет означать коммерциализацию имеющихся научных разработок и развитие исследований. Для компании – возможность освоения новых сегментов рынка. Дополнительным результатом этого контакта для компании явилась возможность включить в комплект выпускаемого оборудования новую модель сорбционного насоса,

128

которая разработана криогенной лабораторией университета. Уже сегодня лаборатории заказана опытная партия насосов.

Прежде всего, эти проекты должны стать толчком для целенаправленной разработки механизмов формирования взаимовыгодных связей между участниками инновационной и предпринимательской системы университета, способствующих ее развитию1.

Антрепренерство и интрапренерство как формы предпринимательской деятельности в сфере высшего профессионального образования по идее должны выполнять функцию экономического механизма инновационно-ориентированного развития вузов, расширяющего каналы их взаимодействия с институциональными и частными потребителями образовательных услуг.

Однако этому препятствуют экономические преференции, создание искусственных монополий в образовании, избыточно формализованная регламентация в виде законов и стандартов, неодинаковые стартовые условия для государственных и негосударственных вузов, особенно в плане правового обеспечения. Государственное регулирование также деформирует механизмы рынка в этой сфере. Плата за обучение чаще всего фиксирована в государственных вузах, ее размеры устанавливаются государством, а это означает, что ценовой механизм регулирования спроса на высшее образование отсутствует. Есть определенные ограничения возможностей выхода на рынок новых образовательных учреждений, которые могли бы оказывать конкурентное давление на существующие институциональные структуры. Кроме того, в сфере высшего образования наблюдается явный дефицит информации, что с точки зрения экономической теории является пороком рыночного регулирования. Ограниченная информация о качестве учебного заведения или программ

1Инновационная система Университета: поиск механизмов развития // http://www. fondtvn.spb.ru.

129

уменьшает возможности потребителей выбрать то учебное заведение, которое в наибольшей степени отвечает их потребностям. Население пока недостаточно осознает необходимость собственного участия в образовательной политике, в формулировании и постановке перед вузами собственного «образовательного заказа». Продолжает доминировать сложившаяся за многие десятилетия установка воспринимать образование как монопольную функцию государства – выразителя образовательных интересов всего общества и основного «менеджера», «заказчика», «оценщика».

Преодоление этих и других проблем и барьеров позволит возникнуть продуктивной конкуренции между государственными и негосударственными вузами и предпринимательской деятельности в образовании в ее различных формах. А в результате общество получит эффективное, востребованное образование, имеющее обратную связь (рыночную, если угодно) с рынком труда, частными потребителями и обществом в целом.

130