Управление проектами в инвестиционно-строительной сфере. Монография

Наиболее современным и перспективным подходом является снижение негативного воздействия на протяжении полного жизненного цикла производства продукции — концепция «проектирования для экологии». Отсюда современная стратегия и политика строительного предприятия должны строиться на основе превентивных методов защиты окружающей среды. Это нашло отражение в принципах защиты окружающей среды, содержащихся в стандартах экологического менеджмента серии ГОСТ Р ИСО 14000. На основе этих принципов предприятие должно определить свою экологическую политику и принять на себя обязательства в отношении защиты окружающей среды.

Экологическая политика предприятия — это заявление организации о своих намерениях и принципах, связанных с ее общей экологической эффективностью, показателями качества и охраны труда, которое служит основанием для действия и для установления целевых и плановых показателей. Экологическая политика предприятия должна:

а) соответствовать характеру, масштабу и воздействиям на окружающую среду деятельности организации, продукции или услуг;

б) включать обязательство в отношении постоянного улучшения окружающей среды и предотвращения ее загрязнения;

в) включать обязательство в отношении соответствия надлежащему природоохранному законодательству и регламентам, а также другим требованиям, с которыми организация согласилась;

г) предусматривать основу для установления целевых и плановых экологических показателей и их анализа.

Кроме соответствия природоохранным регламентам политика может устанавливать обязательства в отношении:

•минимизации любых значительных отрицательных воздействий на окружающую среду со стороны новых разработок, достигаемой путем использования интегрированных процедур управления окружающей средой и планирования соответствующих мероприятий по управлению;

•разработки процедуры оценивания экологической эффективности и связанных с ней показателей;

•воплощения замысла, касающегося жизненного цикла продукции/услуги;

•проектирования продукции таким образом, чтобы минимизировать ее воздействие на окружающую среду при производстве, использовании и утилизации;

132РАЗДЕЛ III. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ

•предотвращения загрязнения, сокращения отходов и потребления ресурсов (материалов, топлива и энергии), проведения восстановления и рециклинга вместо утилизации там, где это возможно;

•экологического образования и подготовки;

•обмена опытом в области экологии;

•поощрения к применению системы управления окружающей средой поставщиками и подрядчиками и др.

11.2. Экологическое проектирование производственных процессов с учетом требований защиты

окружающей среды

11.2.1. Разработка экологически чистого производства

Претворение концепции экологически чистого производства на стадии технологических разработок приводит к значительному снижению потребления материальных и энергетических ресурсов и количества образующихся отходов. Сущность концепции — сокращение негативного воздействия или экологического риска путем предотвращения их возникновения в самом источнике загрязнения. Одной из характерных особенностей концепции более чистого производства является ее интегрированный подход, при котором предотвращение загрязнения окружающей среды осуществляется путем разработки технических мероприятий (проектов), взаимосвязанных с их экологическими и экономическими оценками, установления порядка их реализации с целью как сокращения образования отходов, так и экономии ресурсов.

Для производственных процессов более чистое производство означает модификацию процессов с целью более эффективного использования сырья, воды и энергоресурсов, исключения из применения токсичных и опасных материалов и предотвращения возникновения отходов и выбросов в месте их возможного появления, а также повторного использования отходов как в рамках собственного предприятия, так и на других предприятиях.

Для готовой продукции и услуг концепция более чистого производства направлена на снижение их влияния на окружающую среду в течение всего жизненного цикла продукции/услуги.

Концепция экологически чистого производства — это постоянное и системное применение стратегии предотвращения возник-

новения отходов и загрязнений при реализации технологического производственного процесса с целью исключения или снижения их вредного воздействия на здоровье людей, окружающую и природную среду.

Реализация концепции экологически чистого производства совершается за счет мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду путем:

•проектирования процесса или продукции с учетом обязательных экологических требований, а также с целью замены высокотоксичных материалов на менее токсичные и нетоксичные и уменьшения суммарного воздействия на окружающую среду при реализации жизненного цикла;

•минимизации отходов производства;

•повторного использования отходов в производственном процессе и др.

Для концепции более чистого производства характерны следующие принципы экологического проектирования:

•постоянное применение и сравнение. Внедрение экологически чистого производства является постоянно действующим мероприятием, направленным на непрерывное улучшение экологических

иэкономических показателей промышленного предприятия, для чего также необходимо постоянное сравнение и анализ альтернативных вариантов на всех этапах разработки, что позволит добиться улучшения экологических показателей производства;

•интегрирующее применение. Методы концепции экологически чистого производства исследуют технологический процесс целиком

инегативное воздействие на все компоненты окружающей среды, так как отходы и загрязнения возникают во всех материальных

иэнергетических потоках производства;

•превентивный подход. Экологически чистое производство реализуется с помощью предотвращающих образование загрязнений мероприятий, внедряемых в производственные технологии;

•стратегический подход. Направлен на рассмотрение всех экономически выгодных для предприятия возможностей предотвращения возникновения загрязняющих отходов, и только к отходам

изагрязнениям, которые не могут быть предотвращены, применяются методы очистки «в конце трубы».

При этом принципиально важным является то, что предотвращение образования загрязнений и отходов должно проводиться

134 РАЗДЕЛ III. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ

в местах их непосредственного образования. Таким образом анализ образования загрязняющих отходов переносится с конца «трубы», продвигаясь к ее началу, т. е. к началу технологического процесса, при одновременном определении мест возможного появления отдельных видов отходов и загрязнений в этом процессе. В отношении политики промышленного предприятия это выражается в том, что, перед тем как вкладывать средства в дорогостоящее очистное оборудование на «конце трубы», необходимо проводить экономическую

иэкологическую оценку и реализацию предложений и проектов по улучшению экологической безопасности производства.

Еще одной характерной особенностью концепции экологически чистого производства является то, что она рассматривает отходы как вторичное сырье и как вспомогательные материалы, которые оказываются потерянными в процессе производства. Промышленное предприятие, внедряющее экологически чистое производство, получает снижение количества производимых отходов и загрязнений при одновременном повышении экономической и экологической эффективности производства, что ведет к повышению конкурентоспособности предприятия в условиях рыночной экономики.

Конечно, в ближайшее время «концевые технологии» сохранят важную роль в охране окружающей среды, но необходимо постоянно внедрять мероприятия, направленные на минимизацию отходов (табл. 11.1).

На первом месте стоят мероприятия, которые, с одной стороны, легко выполнимы, а с другой — дают высокий экологический и экономический эффект. Такие мероприятия связаны с экономией сырья, природных ресурсов и вспомогательных материалов.

На втором и третьем местах стоят изменения производственных процессов, начиная от усовершенствования машин и приборов

икончая далеко идущими изменениями, среди которых — замена оборудования, переход на новую технологию (вплоть до выпуска новой продукции), замена токсичных и трудно рециклируемых материалов менее вредным сырьем, что позволяет снизить количество опасных отходов.

Четвертое место занимает создание систем вторичного использования материалов, как внутрипроизводственных, так и локальных и региональных, что по сравнению с предыдущими мерами дает меньший экономический эффект для предприятия, поскольку требует значительных дополнительных затрат.

Следует помнить, что конечной целью любого производственного процесса является продукция или услуга, поэтому к последним в равной мере должны относиться принципы экологического проектирования.

11.2.2. Проектирование строительной продукции

Основная цель интегрирования экологических аспектов в проектирование строительной продукции состоит в уменьшении вредных воздействий на окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла, что позволит снять наиболее напряженные техногенные проблемы еще до их возникновения.

В соответствии с международным стандартом ISO/TR 14062 «Экологический менеджмент. Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции» вся продукция оказыва-

136 РАЗДЕЛ III. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ

ет воздействие на окружающую среду на любой или на всех стадиях жизненного цикла.

Жизненный цикл продукции/услуги — последовательные или взаимосвязанные стадии продукционной системы от приобретения сырья или разработки природных ресурсов до утилизации продукции (ГОСТ Р ИСО 14040).

Продукционная система — совокупность материально или энергетически связанных единичных процессов, которая выполняет одну или более конкретных функций (ГОСТ Р ИСО 14040).

Отсюда следует, что при проектировании любой продукции необходимо рассматривать ее внутренние и внешние системные связи, определять экологические показатели на всех этапах жизненного цикла и увязывать их с конструктивными особенностями проектируемого объекта. Внутренние системные связи продукции будут предопределяться показателями назначения, функционирования, надежности, технологичности, унификации и др. Внешние системные связи проектируемой продукции определяются в двух направлениях:

1)через их надежность при эксплуатации в составе системы более высокого иерархического уровня;

2)через материальные и энергетические потоки продукционной системы, включающей в себя стадии производства, обслуживания, переработки, транспортировки и др.

Тогда к типичным целям, которые приходится решать проектировщикам, относятся:

• получение необходимых функций продукции;

• обеспечение технологичности изготовления;

• достижение высокой точности, надежности и качества, необходимой долговечности;

• достижение высокой экономической эффективности и конкурентоспособности и др.

Необходимо добавить дополнительные экологические цели:

• снижение потребления материальных и энергетических ресурсов;

• предотвращение негативного воздействия на окружающую среду в течение жизненного цикла;

• возможность последующего рециклирования.

В общем случае принципы экологического проектирования строительства можно подразделить на научно-методологические,

проектно-конструкторские, технологические, организационные, информационные.

Научно-методологические принципы:

•построение классификаций на основе логически установленных взаимосвязей продукции и окружающей среды в жизненном цикле;

•физическое и математическое моделирование при описании поведения создаваемой продукции в жизненном цикле;

•формирование проектных решений и с позиций экологии, т. е. на основе анализа жизненного цикла проектируемой продукции и оценки промежуточных и окончательных альтернативных вариантов не только по техническим, но и по экологическим критериям;

•взаимодействие технических параметров создаваемой продукции с техногенным откликом в окружающей среде (принцип импликативных связей, которые строятся на отношениях «если..., то...»);

•значимость частных и комплексных экологических показателей продукции.

Проектно-конструкторские принципы:

•структурный и параметрический синтез и оптимизация создаваемой продукции не только по техническим параметрам, но и с целью улучшения экологических показателей в ее жизненном цикле;

•формирование расчетных алгоритмов, позволяющих оценивать как технические (функциональные), так и экологические показатели рассматриваемых альтернативных вариантов проектируемой продукции.

Технологические и организационные принципы:

•рациональное использование конструктивных решений, принятых на основе сбалансированных экологических, технических и экономических критериев;

•обеспечение экологически безопасного производства;

•экологически оптимальная форма организации трудовых процессов и рабочих мест.

Информационные принципы:

•накопление, передача и использование информации об экологических показателях продукции в течение всего жизненного цикла;

•использование экологической маркировки;

•информирование о возможных вариантах разборки продукции для последующих стадий рециклирования и утилизации.

вующими системами менеджмента промышленного предприятия (например, системами менеджмента качества и менеджмента по охране труда). Общая цель управления экологическим проектированием продукции состоит в том, чтобы все подразделения предприятия вносили свой вклад и содействовали улучшению качества окружающей среды на ранних этапах процесса проектирования и сохраняли свое участие на протяжении всего процесса вплоть до запуска рынка и анализа продукции.

Ключевые задачи участников проектирования могут быть следующие:

•анализ воздействий на окружающую среду в жизненном цикле

ипредставление альтернативных вариантов для существующих и планируемых технологий, например приобретение сырья, комплектующих, материалов, управление отходами и др.;

•связь с поставщиками, продавцами, потребителями, специалистами по рециклированию и отходам;

•сбор и документирование данных о конструкционных и эксплуатационных материалах с учетом их экологических характеристик;

•учреждение базовых систем экологических расчетов и измерений на основе данных предыдущей продукции, продукции конкурентов и др.

Продукция в соответствии с ISO/TR 14062 может иметь ряд экологических аспектов (потребление энергетических и материальных ресурсов, выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду), результатами негативного воздействия которых могут быть истощение природных ресурсов, изменение качества окружающей среды.

Воздействие продукции на окружающую среду в значительной степени определяется материальными и энергетическими входными и выходными потоками, которые образуются на всех стадиях жизненного цикла продукции. На рис. 11.2 показаны некоторые воздействия на окружающую среду, связанные с жизненным циклом продукции.

Входные потоки обычно делятся на две основные категории: материалы и энергия.

Материальные входные потоки связаны с разнообразными экологическими аспектами — использование ресурсов, воздействие загрязнений на человека, экологические системы, выбросы в воздух, сбросы в воду, размещение отходов и др. Материалы, применяемые

140 РАЗДЕЛ III. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ

для производства продукции, имеют идентифицируемые экологические аспекты, которые будут раскрыты в разд. 11.2.3.

Воздействие на окружающую среду:

истощение ресурсов; ослабление озонового слоя; образование смога; трофикация; изменение климата; изменение среды обитания; подкисление почв; уменьшение биологического разнообразия; загрязнение воздуха, воды, почвы

Рис. 11.2. Входные и выходные потоки воздействия на окружающую среду, связанные с жизненным циклом продукции

Энергия (энергетические входные потоки) требуется на большинстве стадий жизненного цикла продукции. Источники энергии включают в себя полезные ископаемые, энергетическое сырье, отходы, гидроэнергетику, ядерную, гидротермальную, солнечную, ветровую энергию и др. Каждый тип энергетического источника имеет свои экологические аспекты.

Общими проблемами для всех организаций, которые берут на себя ответственность осуществлять экологическое проектирование, являются:

•раннее интегрирование, т. е. рассмотрение экологических аспектов на ранней стадии процесса проектирования и разработки продукции;

•жизненный цикл продукции, т.е. анализ от производства и приобретения сырья до конца срока службы;

•функционирование, т. е. соответствие продукции цели, для которой она предназначена, с точки зрения пригодности, эксплуатационной долговечности, внешнего вида и др.;