Трансформация партийной системы современной Турции от крайнего плюрализма к доминирующей партии. Монография

Глава 2. ТРАНСФОРМАЦИЯ ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ ТУРЦИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ВЕКТОРЫ РАЗВИТИЯ

зунги партии «Аплодируем всем народом» (Milletçe alkışlıyoruz) и «Приди и проголосуй, пусть они уходят» (Gelin oy verin gitsinler) отражали обвинительную риторику в отношении правящей партии. Широко распространялись листовки с перечислением «неудач» правящей власти, озаглавленные «Почему мы аплодируем, господин Давутоглу?» (Neden mi alkışlıyoruz Ahmet bey?1).

Избирательная кампании НРП показала окончательный разворот партии в сторону современной социал-демократии: ее предвыборная программа, получившая название «Турция, в которой можно будет жить достойно» (Yaşanacak bir Türkiye), была полна популистских обещаний в области социально-экономи- ческого развития, демократизации, обеспечения равных прав и возможностей для всех граждан независимо от национальности, вероисповедания и т. п.2.

В плане мобилизации электората НРП переняла стратегию ПСР на оказание адресной помощи (hizmet partisi): партийные ячейки активно навещали избирателей, оказывали материальную помощь, лидер партии провел масштабное турне, посетив 66 провинций и проведя более 100 крупных митингов. Кроме того, партия заметно расширила практику внутренних праймериз; они прошли в 55 избирательных округах в 41 провинции (из 81)3. Основной целью праймериз было придать динамизма внутрипартийному процессу, обновить кадровый состав и привлечь новые лица.

Националистическая ПНД электоральную стратегию вновь построила на традиционном обвинительном дискурсе в отношении правящей партии. Броский лозунг «Вспомни» должен был показать избирателю «катастрофу», к которой привело правление ПСР. Особый акцент был сделан на угрозе целостности страны, единству турецкой нации как результат процесса мирного урегулирования курдской проблемы (Çözüm süreci), инициированного ПСР. ПНД выступила против перехода на президентскую систе-

1Türkiye’de Siyasal İletişim 2007-2015. SETA. URL: http://file.setav.org/Files/ Pdf/20150530102729_52_siyasal_iletisim_son.pdf

2CHP’nin 2015 seçim bildirgesinin tam metni. URL: http://www.radikal.com.tr/ secim-2015/chpnin-2015-secim-bildirgesinin-tam-metni-1339188/

3CHP ön seçim sonuçları açıklandı. Hürriyet. URL: http://www.hurriyet.com.tr/ chp-on-secim-sonuclari-aciklandi-28590932

ТРАНСФОРМАЦИЯ ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ ТУРЦИИ: ОТ КРАЙНЕГО ПЛЮРАЛИЗМА К ДОМИНИРУЮЩЕЙ ПАРТИИ

му, активно использовала тему коррупционных скандалов 2013 г. для дискредитации ПСР1. Программа ПНД также была полна популизма: от обещаний выплат малоимущим слоям населения и молодым семьям до повышения пенсий и борьбы с безработицей2.

Для прокурдской Демократической партии народов (преемница ранее запрещенной ПМД) главной задачей на выборах 2015 г. было преодолеть 10-%-ый барьер. Партия сосредоточилась на нескольких темах повестки: процесс мирного урегулирования курдского вопроса, критика президентской системы и подготовка новой конституции. В сравнении с электоральной стратегией прокурдских партий на предыдущих выборах особо следует отметить несколько значимых изменений. Во-первых, ДПН приобрела черты «всеохватной» партии. Это выразилось в том, что партия впервые в своих политических заявлениях обращалась не к отдельному этносу или региону (в данном случае к курдскому меньшинству), а ко всей Турции: акцент делался на равенстве всех граждан независимо от национальности, вероисповедания, развитии многонациональной и поликультурной Турции, гендерном равенстве и защите прав сексуальных меньшинств3. Во-вторых, значительно выросла роль партийного лидера, в роли которого выступил сопредседатель партии С. Демирташ. По сути, молодой харизматичный политик стал фокусом избирательной кампании партии.

Досрочные выборы в ноябре 2015 г. проходили в условиях нарастающего политического кризиса. После того как по результатам июньских выборов парламентским партиям не удалось договориться о формировании коалиционного правительства, были назначены досрочные выборы. При этом перипетии вокруг формирования коалиционного правительства сопровождались всплеском террористической активности, правительство заявило о прекращении процесса мирного урегулирования и воз-

1MHP lideri Devlet Bahçeli’den Erdoğan’a sert eleştiri. URL: http://www. hurriyet.com.tr/mhp-lideri-devlet-bahceliden-erdogana-sert-elestiri-28110211

27 Haziran 2015 Milletvekili Genel Seçimi MHP Seçim Beyannamesi. URL: http://www.mhp.org.tr/usr_img/mhpweb/MHP_Secim_Beyannamesi_2015_tam.pdf

3İşte HDP’nin seçim bildirgesinin tam metni. URL: http://www.cumhuriyet.com. tr/haber/siyaset/259275/iste_HDP_nin_secim_bildirgesinin_tam_metni.html

Глава 2. ТРАНСФОРМАЦИЯ ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ ТУРЦИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ВЕКТОРЫ РАЗВИТИЯ

формы правления, артикуляция курдской проблемы и соотношение религиозной и светской сфер. Таблица иллюстрирует, как корректировались позиции партий по ключевым вопросам политической повестки в течение последних 10 лет.

Таким образом, проведенный анализ показывает, что трансформация партийной системы оказала существенное влияние на идеологические платформы и электоральные стратегии партий. На основе проведенного анализа представляется возможным выделить несколько значимых тенденций:

1)снижение роли программной идеологии в электоральных стратегиях: партии отходят от идеологоцентричной риторики в пользу прагматической повестки дня. Если прежде электоральный дискурс вращался вокруг тем, связанных с противостоянием лаицистов и исламистов, то теперь на первый план вышли вопросы развития демократии, социальная и экономическая повестка, курдская проблема;

2)усиление роли партийных лидеров: безусловно, турецкая партийная политика всегда была «завязана» на харизматике партийных лидеров. Однако анализ избирательных кампаний показывает, что партии в своих электоральных стратегиях все чаще отталкиваются от личности партийного лидера;

3)преобладание в методах электоральной борьбы стратегии «всеохватной партии»: партии все больше начинают обращаться

ксамым широким слоям населения, не привязываясь к какому-то одному сегменту, к определенной идеологии;

4)возрастание роли материальной поддержки избирателей в электоральных стратегиях партий; стратегия «служебной партии» (hizmet partisi), которую ПСР переняла у исламистских партий, стала активно применяться и другими ведущими партиями.

ТРАНСФОРМАЦИЯ ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ ТУРЦИИ: ОТ КРАЙНЕГО ПЛЮРАЛИЗМА К ДОМИНИРУЮЩЕЙ ПАРТИИ

Существенные изменения произошли и в электоральном дискурсе в части артикуляции двух важнейших пунктов политической повестки Турции. Речь идет о курдской проблеме и принципе лаицизма. Если прежде курдская проблема в электоральном дискурсе увязывалась исключительно с борьбой с терроризмом, то теперь партии посвящают отдельные пункты в предвыборных программах процессу урегулирования курдской проблемы, акцентируя важность равного гражданства для всех вне зависимости от этнического происхождения и вероисповедания. Это же характерно и для религиозной проблематики в электоральном дискурсе. Кемалистское понимание лаицизма потеряло свою актуальность: признание права на свободу совести и религии, в том числе и на внешние проявления религиозности (ношение платков женщинами, использование в политическом лексиконе выражений религиозного характера и т. п.) стало повсеместным. Для современной Турции стало нормой, когда лидер кемалистской Народно-республиканской партии выступает с заявлениями о роли М. Кемаля-Ататюрка в сохранении исламских ценностей в республике1, а лидер правящей ПСР Р. Т. Эрдоган ставит целью воспитать религиозное поколение2. В этом же контексте оппозиционная ДПН выступает с предложениями ликвидировать Управление по делам религии и т. п.3.

Проведенный анализ позволяет также типологизировать ведущие турецкие партии (в соответствии с типологией Р. Гюнтера и Л. Даймонда). Так, ПСР и обновленная НРП являют классический пример «всеохватных партий». ПНД представляет собой тип ультранационалистической партии, ДПН до последнего времени представляла собой этническую партию, но после обновления скорее тяготеет к лево-либертарианским партиям.

Проведенный анализ показывает, что во взаимоотношениях между турецкими партиями по-прежнему преобладает острая

1Atatürk olmasaydı 5 vakit ezan okunamazdı. URL: http://www.haber7.com/ guncel/haber/2472182-ataturk-olmasaydi-5-vakit-ezan-okunamazdi

2Dindar nesil polemiği. URL: http://www.haberturk.com/polemik/haber/712- 088-dindar-nesil-polemigi

3Demirtaş’tan sert Diyanet çıkışı. URL: http://www.cumhuriyet.com.tr/haber/ siyaset/262167/Demirtas_tan_sert_Diyanet_cikisi.html