продукции, издержки и т.д, но многие важные показатели, такие как квалификация сотрудников, имидж организации, выразить объективно в числовой форме не представляется возможным. В этих случаях руководитель имеет дело с качественными показателями. Чаще всего для получении качественных показателей руководители привлекают экспертов.

Эффективность решения определяется качеством самого решения и качеством исполнения. Проверка эффективности может осуществляться либо в ходе реализации решения, либо по его конечному результату.

Существуют следующие основные способы проверки эффективности решений:

а) сравнивание ожидаемого и фактического результата;

б) сравнивание фактического результата с нормативными (если они имеются);

в) сравнивание фактического результата решения с результатами аналогичных решений, применяемых в прошлом.

К основным условиям обеспечения высокого качества и эффективности управленческого решения относятся:

* применение к разработке управленческого решения научных подходов;

71

*изучение влияния экономических законов на эффективность управленческого решения;

*обеспечение ЛПР качественной информацией, характеризующей параметры «выхода», «входа», «внешней среды» и «процесса» системы разработки решения;

*применение методов функциональностоимостного анализа, прогнозирования, моделирования и экономического обоснования каждого решения;

*структуризация проблемы и построение дерева целей;

*обеспечение сопоставимости (сравнимости) и вариантов решений;

*правовая обоснованность принимаемого

решения;

*автоматизация процесса сбора и обработки информации, процесса разработки и реализации решений;

*разработка и функционирование системы ответственности и мотивации качественного и эффективного решения;

*наличие механизма реализации реше-

ния.

Выполнить перечисленные условия повышения качества и эффективности управленческого решения довольно трудно и это дорого стоит. Речь о выполнении полного набора перечисленных условий

72

может идти только для рациональных управленческих решений по дорогим объектам (проектам). Поэтому в настоящее время наблюдается тенденция увеличения количества учитываемых условий повышения качества и эффективности решений на основе автоматизации системы управления.

Для того чтобы быть эффективным, то есть достигать некоторых поставленных целей, решение должно удовлетворять ряду требований:

1)быть реальным, т. е. исходить из достижимых целей, реально располагаемых ресурсов и времени (поэтому решение должно содержать цели, декомпозицию (расчленение) цели на задачи, оценку располагаемых и потребных ресурсов, сценарий достижения целей в результате решения задач и другие элементы соответствующей направленности.);

2)содержать механизм реализации, то есть содержание решения должно включать разделы, охватывающие организацию, стимуляцию, контроль при реализации решений;

3)быть устойчивым по эффективности к возможным ошибкам в определении исходных данных;

4)готовиться, приниматься и выполняться

вреальном масштабе времени тех процессов, которыми управляют, с учетом возможных скоростей развития нештатных, аварийных ситуаций (иногда

73

это важнейшее требование пытаются игнорировать (рассматривается только управление в штатных ситуациях));

5)быть реализуемыми, то есть не содержать положений, которые сорвут исполнение в результате порождаемых им конфликтов (например, несоответствие функций подразделений применяемым технологиям порождает в ОПС линейнофункциональный конфликт);

6)быть гибким, то есть изменять цель и (или) алгоритм достижения цели при изменении внешних или внутренних условий, содержать описание состояний объекта управления, внешней среды, при которых выполнение решения должно быть приостановлено и начата разработка нового решения;

7)предусматривать возможность верификации и контроля исполнения.

Цели и задачи должны быть реальными, соотноситься с располагаемыми ресурсами и их видами для решения конкретных задач, а также теми способами и технологиями, которые предполагается применять. Это предполагает использование различных видов нормирования при прогнозировании

ипланировании решений.

Качество управленческого решения определяет в значительной мере конечный результат и эффективность выполнения задач управления. Оно

74

(качество управленческого решения) зависит от ряда факторов:

-качества исходной информации, определяемого ее достоверностью, защищенностью от помех

иошибок, формой представления (известно, что точность результатов расчета не может быть выше точности, используемой для расчета информации);

-оптимального или рационального характера принимаемого решения;

-своевременности принимаемых решений, определяемой скоростью их разработки, принятия, передачи и организации исполнения;

-соответствия принимаемых решений;

-квалификации кадров, осуществляющих разработку, принятие решений и организацию их исполнения;

-готовности управляемой системы к исполнению принятых решений.

В противном случае незначительные по величине отклонения исходных данных, которые могут возникнуть в любой момент и по различным причинам, будут переводить управленческое решение из разряда эффективных в число неэффективных.

Взаключение отметим, что приведенная технология ориентирована на повышение эффективности разработки сложных решений, структурированных нестандартных проблем и ситуаций. Именно

75

поэтому, для повышения объективности, обоснованности и эффективности решений здесь рекомендуется использование методов и процедур, составляющих основу инструментария системного анализа, исследования операций, теории управления, математической статистики, методов оптимизации, а также социологии, эконометрики, права и некоторых других наук, имеющих отношение к принятию управленческих решений.

Из приведенных рекомендаций следует, что все этапы процесса принятия сложных решений допускают использование строгих математических методов и, кроме того, что соответствующее математическое обеспечение создано далеко еще не в полной мере. Вместе с тем они служат достаточным свидетельством того, что уже сейчас имеется реальная возможность повысить эффективность принимаемых решений на основе использования уже созданного математического инструментария.

2.9 Сущность и виды ответственности руководителей

Ответственность и обязанность – неотъемлемый атрибут деятельности.

Полномочия и права, делегируемые руководителю, формируют круг проблем, которые он должен решать, разрабатывая и реализуя управленческие решения. За эту работу руководитель получает

76

согласно договору материальное и моральное вознаграждение. Полномочия и права немыслимы без обязанностей и ответственности за выполненную работу. В словаре С.И. Ожегова имеются следующие толкования ключевых понятий данной темы.

Обязанность – это круг действий, возложенных на кого-нибудь и обязательных для выполнения. Выделяют служебные, общественные и всеобщие воинские обязанности.

Ответственность – это необходимость, обязанность отдавать кому-либо отчет в своих действиях, поступках. Ответственность может быть официальная и личная (чувство ответственности как черта характера).

Многообразие сфер деятельности организаций, сформировало следующий типовой набор видов ответственности: профессиональная, юридическая (в том числе уголовная), социальная, экологическая, экономическая, этическая, политическая, дисциплинарная, административная, материальная.

Профессиональная ответственность и обязанность руководителя отражаются в должностных инструкциях компании. Типовая должностная инструкция руководителя включает четыре раздела: общие положения, обязанности, права и ответственность.

В качестве профессиональной ответственности могут применяться меры юридической, дисципли-

77

нарной и экономической ответственности. В настоящее время все большее распространение находит страхование экономических рисков профессиональной ответственности..

Юридическая ответственность частично или полностью касается тех видов ответственности, в которых закреплены регламенты, входящие в состав государственных законов и норм государственного регулирования, например в Гражданский и Уголовный кодекс, Кодекс законов о труде (КЗОТ). Юридическая ответственность реализуется в форме замечания, выполнения предписанных действий, заключения под стражу, ареста.

Дисциплинарная ответственность за бездействие или ненадлежащее выполнение задания реализуется в форме взыскания, замечания, выговора, перевода на другую работу, увольнения.

Административная ответственность наступает за совершение административного правонарушения, нарушения прав и свобод граждан. Базой для реализации административной ответственности является административное и гражданское право и другие регламенты.

Экономическая ответственность призвана компенсировать полный или частичный ущерб от управленческого решения, нанесенный руководителем в материальной или денежной форме.

78

Этическая ответственность наступает в случае нарушения руководителем этических норм, представляющих собой систему общих ценностей и правил этики, соблюдение которых обязательно для всех работников организации.

Материальная ответственность обычно применяется по отношению к компаниям с ограниченной ответственностью. Так в ст.3 Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года № 14-Ф3 записано, что общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам своих участников

79

3. ЗАДАЧИ ВЫБОРА И ОЦЕНИВАНИЯ

В большинстве случаев результатами системного анализа является множество функций (мероприятий) по ликвидации выявленной и осознанной проблемной ситуации.

Допускается наличие альтернативных вариантов решения проблемы, при этом для окончательного принятия решения прибегают к услугам экс- пертов-специалистов, чьи суждения и интуиция могут помочь в выборе оптимального варианта. Такого рода задачи системного анализа получили назва-

ние «задач выбора и оценивания», а одним из эффективных выборов их решения является «метод экспертных оценок». Основная идея экспертных методов состоит в том, чтобы использовать интеллект людей, их способность находить решения в слабо формализованных задачах при большом количестве качественной информации, наличия противоречивых целей, критериев и ограничений.

Примерами традиционных процедур, использующих опыт экспертов могут служить различные экспертизы, консилиумы, совещания и т.д. Способы организации таких процедур могут сильно отличаться друг от друга, существенно зависят от характера ситуации, в которой решается проблема, часто регламентируются традицией и во многих отношениях являются искусством. Однако в последнее время и в эту область проникли разнообразные

80