Основы права. Ч.1. Учебное пособие

услуги или предоставления услуги ненадлежащего качества? 6) Как произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги в случае отсутствия жильца в квартире в течение длительного времени? 7) Назовите случаи, при которых поставщик может приостановить поставку коммунальных услуг.

§4. ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТ-

НИХ

Жилищное право ребенка. Местом житель-

ства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей или лиц, их заменяющих. После 14 лет подросток сам решает, где ему жить.

Жилищный кодекс РФ наделяет всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних, равными правами, вытекающими из договора найма жилого помещения. А вот имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора, несут лишь совершеннолетние члены семьи нанимателя.

Напомним, на вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи нанимателя квартиры не требуется.

Также мы уже знаем, что для совершения сделок (например, продажи) в отношении приватизи-

81

рованных квартир, в которых проживают несовершеннолетние, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства.

Согласие ребенка. Жилищный закон устанавливает порядок совершения большого количества распорядительных действий по поводу занимаемой квартиры, при котором требуется согласие не только взрослых, но и не достигших совершеннолетия членов семьи. К таким действиям, требующим согласия детей, относятся обмен жилых помещений, сдача их в поднаем, приватизация жилого помещения и некоторые другие.

Исходя из того, что за несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет, сделки совершают от их имени родители (усыновители) или опекуны, именно эти лица, действуя в интересах малолетнего, должны давать от их имени согласие на совершение вышеуказанных распорядительных действий в отношении жилья.

Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать эти действия лично, с согласия родителей (усыновителей) или попечителей,

Сохранение права. Ребенок, оставшийся без попечения родителей, может быть помещен на воспитание в государственное детское учреждение, к родственникам или опекунам (попечителям). Квартира за ним сохраняется в течение всего этого времени его пребывания вне дома, если в этой кварти-

82

ре остались проживать другие члены семьи. Если последних не осталось, и данное помещение предоставлено другим гражданам, то по окончании срока пребывания в детском учреждении, а также по достижении совершеннолетия детей, возвратившихся от родственников или попечителей, они обеспечиваются жилой площадью местными муниципальными органами.

Опекун в доме. По закону опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Если опекун (попечитель) вселился в жилое помещение, принадлежащее подопечному как нанимателю в домах государственного или муниципального жилищного фонда, то у него не возникает самостоятельного права на это помещение, за исключением случаев признания его членом семьи нанимателя или предоставления ему данного помещения в установленном порядке.

Выселение. Одним из оснований для выселения без предоставления другой площади является лишение родительских прав. Оно производится при наличии двух условий:

83

•должно иметься вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав конкретных лиц;

•поведение таких лиц должно создавать невозможность их дальнейшего проживания вместе с несовершеннолетними детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.

Один только факт лишения родительских прав не может служить основанием к выселению родителей, если их дети с ними не проживают, а находятся на воспитании в детском учреждении, родственников или опекунов. По возвращении от указанных лиц и по достижении совершеннолетия дети могут требовать выселения виновных родителей, но уже по другому основанию – из-за невозможности совместного проживания.

Если виновным является только один из родителей, лишенный родительских прав, второй родитель не может быть выселен из занимаемого помещения.

Проживание в общежитии. Большая часть

молодых людей, покидающих родной дом в возрасте 15-17 лет, делают это в связи с поступлением в университет, колледж или профтехучилище в другом городе или поступив там же на работу Если у них нет родственников в этом городе, то они выбирают один из двух возможных вариантов получения жилья – наем квартиры или поселение в об-

84

щежитие. О найме квартиры мы говорили в предыдущем параграфе, а о правилах проживания в общежитии читайте ниже.

Комната в общежитии предоставляется рабочим и служащим – в связи с работой, и учащимся и студентам – в связи с учебой. Для заселения выдается ордер. Жилая площадь в общежитии предоставляется не менее 6 м2 на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

Права проживающих в общежитии:

•пользоваться предоставленной жилплощадью, вспомогательными помещениями, требовать обеспечения мебелью, другим инвентарем, коммуналь- но-бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества;

•требовать своевременной замены пришедших

внегодность мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря, а также устранения недостатков в жилищно-бытовом обслуживании;

•участвовать в работе органов самоуправления общежитием.

Проживающие в общежитии учащиеся или рабочие обязаны:

•соблюдать действующие в общежитии правила (санитарные, противопожарные, внутреннего распорядка);

85

•использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением;

•обеспечить сохранность жилых помещений, бережно относится к имуществу;

•экономно расходовать газ, воду, электро- и тепловую энергию;

•своевременно вносить плату за пользование жилплощадью и коммунальные услуги;

•соблюдать правила содержания придомовой территории.

Кроме того, проживающие в общежитии должны участвовать в проведении работ по благоустройству, озеленению прилегающей к общежитию территории.

Жилая площадь в общежитии не может быть предметом обмена или раздела. Запрещается самовольное переселение из одной комнаты общежития

вдругую.

Проживающие в общежитии вправе требовать,

аего администрация, соответственно, обязана:

•создавать необходимые жилищно-бытовые условия для проживающих в общежитии;

•своевременно выдавать проживающим мебель, постельные принадлежности, другой инвентарь;

•сохранять имущество граждан, проживающих в общежитии;

86

•надлежаще содержать жилые помещения, подъезды, вестибюли, лестничные клетки, лифты и другие места общего пользования;

•вселять жильцов в общежитие только в строгом соответствии с ордерами.

Прекратившие работу работники, а также лица, обучавшиеся в образовательных учреждениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Вопросы и задания. 1) Кто определяет место жительства несовершеннолетнего? 2) Каковы нормы жилищного законодательства по вопросам: прав и ответственности, вытекающих из договора найма жилого помещения, вселения к родителям несовершеннолетних детей, совершения сделок с квартирами, в которых проживают несовершеннолетние? 3) Какие распорядительные действия по поводу квартиры требуют согласия проживающих

вней детей? 4) Каковы жилищные права детей, оставшихся без попечения родителей? 5) Перечислите основные правила проживания в общежитии, права и обязанности проживающих в общежитии.

87

4. ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

§1. ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ,БЕЗОПАСНОСТЬ

И КАЧЕСТВО

Потребитель. Потребитель – это гражданин, который для личной пользы, а не для получения прибыли, приобретает, заказывает или использует товары, работы, услуги. Потребителем является не только человек, который уже приобрел товар и использует его, но и тот, кто только собирается это сделать. Если гражданин сам не покупал товар (допустим, его подарили), но пользуется им, этот человек тоже считается потребителем.

Изготовитель – это тот, кто производит товары (заводы, фабрики, комбинаты, частные предприниматели и др.). Исполнитель – это тот, кто производит услуги и предлагает (продает) их потребителям (автотранспортное предприятие, парикмахерская, ателье, мастерская, баня и др.). Продавец – это тот, кто предлагает (продает) товары потребителям (магазины, рынки).

Основными правовыми документами, регулирующими права потребителей являются Гражданский кодекс РФ, закон РФ «О защите прав потребителей».

Право на информацию. Потребителю должна быть предоставлена необходимая, полная и достоверная информация о товаре (работе, услуге) и об

88

изготовителе (исполнителе, продавце), позволяющая ему сделать разумный выбор. Иными словами, не допускается как предоставление информации, не соответствующей действительности, так и утаивание части информации, если это может подтолкнуть потребителя к неправильному выбору. Например, если при продаже телевизора потребителю не сообщат, что он будет нормально работать только с антенной (которая в комплект поставки телевизора не входит). Информация должна быть предоставлена в доступной для потребителя форме и обязательно на русском языке. Иными словами, если в магазине, где вы покупаете магнитофон, вам вручат инструкцию на английском или японском языке, то знайте, – продавец нарушает закон. По первому же требованию и в короткий срок потребителю эта инструкция должна быть переведена на русский язык.

Сведения о продавце (производителе, ис-

полнителе). До сведения потребителя должна доводиться следующая информация:

•наименование фирмы и сведения о ее государственной регистрации;

•юридический адрес фирмы (то есть тот адрес, по которому можно будет предъявлять претензии к качеству товара; нужно иметь в виду, что адрес магазина не всегда является юридическим адресом торгующей фирмы);

89

•сведения о лицензии, если деятельность подлежит лицензированию;

•сведения о режиме работы.

Вся информация о продавце (исполнителе) должна содержаться на вывеске.

Сведения о товаре (работе, услуге). Когда по-

требитель собирается приобрести товар (работу, услугу), ему необходимо знать, для чего этот товар предназначен, как им пользоваться, в каких условиях он должен храниться, срок его службы (в течение которого этот товар должен нормально работать), цену товара, гарантийный срок (в течение которого в случае обнаружения дефекта или поломки товара потребитель может бесплатно отремонтировать, обменять или вернуть товар и получить назад уплаченные деньги).

Если приобретается продукт питания, то потребителю должна быть предоставлена информация о составе (использованных ингредиентах, пищевых добавках и др.), пищевой ценности (количество калорий), назначении, об условиях применения и хранения, весе (объеме), дате и месте изготовления, сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях, сроке годности (в течение которого этот товар можно употреблять). Срок годности также должен указываться на пар- фюмерно-косметических средствах, лекарствах, бытовой химии.

90