Основы права. Ч.1. Учебное пособие

Апелляция. В случае несогласия с выставленной за экзамен оценкой абитуриент имеет право обратиться с заявлением о пересмотре оценки в апелляционную комиссию. Сделать это можно только в день объявления оценки. Подавать апелляцию должен лично абитуриент. При этом он должен предъявить паспорт и экзаменационный лист.

Апелляция может быть признана обоснованной только в трех случаях: 1) если вопрос в билете выходит за рамки официальной государственной программы; 2) если была нарушена процедура экзамена; 3) если записи, объяснения или другие материалы работы были неверно истолкованы экзаменатором. Поэтому в заявлении нужно указывать одну из перечисленных причин.

Проще разобраться с обоснованностью и, наоборот, необъективностью оценки, выставленной за письменную работу. Сложнее это сделать с устным ответом. Поэтому абитуриентам очень рекомендуется научиться делать полные записи ответов на вопросы билетов во время устного экзамена.

Для того, чтобы исключить возможность внесения в письменную работу исправлений с целью снизить оценку, абитуриенту лучше прийти на экзамен с двумя одинаковыми и обязательно дорогими авторучками (того цвета, который разрешен правилами вуза). Тогда никто не сможет откорректировать сданную работу в худшую сторону, т.к. ни

21

один вуз не располагает таким огромным набором авторучек, которые есть сегодня в продаже.

Работа комиссии заканчивается либо повышением оценки, либо оставлением ее без изменений. Снижена оценка быть не может. Комиссия также не вправе принять решение о переэкзаменовке. Рассмотрение апелляции заключается лишь в выяснении объективности поставленной оценки.

Что делать, если работники приемной комиссии ведут себя некорректно, отказываются выполнять законные требования абитуриента? Первый, к кому нужно обратиться для восстановления справедливости, это ответственный секретарь приемной комиссии. Потом (если он вопроса не решил) надо выходить на заместителя председателя приемной комиссии. Это, как правило, один из проректоров вуза. А если и тот не идет навстречу, отправляйтесь к ректору (он же – председатель приемной комиссии). Ректор – это последняя инстанция в вузе, и если он откажет, то потребуйте, чтобы свои слова он зафиксировал на бумаге. С этим документом надо обращаться в Министерство образования и науки. Туда же может обратиться абитуриент, неудовлетворенный работой апелляционной комиссии.

Вопросы и задания. 1) Кто такой абитуриент? 2) Какие законы являются основными правовыми регуляторами отношений, связанных с по-

22

ступлением и обучением в вузах? 3) Перечислите ступени (уровни) системы высшего образования в России. 4) С какими документами вуз обязан познакомить абитуриента? 5) В каком случае вуз имеет право предоставлять студентам отсрочку от военной службы? 6) Какие документы абитуриент обязан представить в приемную комиссию? 7) Какие категории граждан принимаются в вузы без экзаменов, а какие вне конкурса? 8) Каковы правила проведения вступительных экзаменов в вузы? 9) Куда и в какие сроки может обратиться абитуриент в случае несогласия с выставленной на экзамене оценкой? 10) В каких случаях апелляция может быть признана обоснованной? 11) Чем заканчивается работа апелляционной комиссии? 12) Что делать, если работники приемной комиссии ведут себя некорректно, отказываются выполнять законные требования абитуриента?

§4. ПОСТУПЛЕНИЕ В НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ВУЗЫ

Негосударственные вузы. Критерии, на кото-

рые стоит ориентироваться при поступлении в негосударственные (коммерческие) вузы:

• кто является учредителем учебного заведения (чем солиднее, тем лучше);

23

•преподавательский состав (количество кандидатов и докторов наук, штатных сотрудников и совместителей и т.д.);

•наличие у вуза лицензии и государственной аккредитации (в приемной комиссии обязаны предъявить эти документы абитуриенту, а поступающему нелишне будет проверить подлинность документов, позвонив в орган, их выдавший);

•дата открытия (чем старше, тем лучше);

•наличие солидной библиотеки;

•в каких зданиях и аудиториях будут проходить занятия;

•техническое оснащение вуза;

•предоставление общежития (для иногородних студентов);

•куда идут работать выпускники.

Необходимо иметь в виду, что филиалы вуза должны иметь собственную лицензию, а факт обучения в филиале вуза будет отражен и в дипломе. А вот представительства вуза не имеют право обучать студентов, – оно может быть создано только для распространения информации о вузе в регионе.

Нельзя доверять обозначенным в названии вуза и в рекламе специальностям. Достоверную информацию о том, по каким программам и специальностям вуз имеет право обучать студентов и выдавать дипломы государственного образца, можно узнать только из лицензии, свидетельства о гос. аккреди-

24

тации и приложений к ним. Также нужно помнить, что негосударственные вузы могут предоставлять отсрочку от призыва на военную службу только тем студентам, которые учатся по аккредитованным специальностям.

Договор. Основной документ, регулирующий взаимоотношения студента с институтом, – договор. Поэтому к его составлению и подписанию необходимо отнестись со всей серьезностью. Лучше заранее взять в вузе копию договора и проконсультироваться с юристом. В договоре не должно быть расплывчатых или двусмысленных формулировок и неясностей. Должны присутствовать только конкретные и четкие положения. Один из экземпляров договора со всеми подписями и печатями должен быть выдан абитуриенту.

Вдоговоре помимо прав и обязанностей абитуриента должны быть прописаны обязанности вуза и санкции за их неисполнение, условия расторжения договора и возврата (или не возврата) уплаченных денег, возможность расторжения договора по инициативе студента и по инициативе вуза, санкции за невыполнение обязательств по договору (например, за нарушение студентом графика оплаты обучения)

идр.

Вдоговоре должна быть четко прописана система оплаты обучения: размер годовой стоимости обучения; возможность (или невозможность) изме-

25

нения стоимости обучения в течение года и всего периода учебы (из-за инфляции); график оплаты (помесячно, поквартально и т.д.); возможность предоплаты за весь срок обучения; форма оплаты (безналичная через банк или наличная через кассу вуза); что входит в оплату и за что придется доплатить (учебники, методические пособия и т.п.). Деньги необходимо начать платить только после подписания договора!

Налоговые вычеты. Граждане, потратившие свои деньги на обучение (вне зависимости от того, в каком образовательном учреждении: частном или государственном), могут получить часть из этих потраченных денег от государства, то есть имеют право на социальный налоговый вычет. Социальный налоговый вычет – это уменьшение заявленной суммы годового дохода, с которого гражданин уплачивает налог по ставке 13%. Доход уменьшается на ту сумму, которую гражданин потратил на обучение.

Налоговый вычет предоставляет налоговая инспекция по месту жительства сотрудника. Максимальная сумма вычета составляет 50 000 руб.

Вычет на обучение человек может получить в двух случаях: во-первых, при оплате собственного образования по любой форме обучения (очной, заочной и т. д.); во-вторых, социальный вычет могут получить родители при оплате образования детей в

26

возрасте до 24 лет на очной форме обучения. Вычет может получить либо один из родителей, либо оба. Но в обоих случаях максимальная сумма вычета не должна превышать 50 000 рублей. Каким образом рассчитать размер вычета, приходящегося на каждого родителя законом не определено. Следовательно, пропорцию, по которой вычет распределяется между ними, родители определяют самостоятельно. Если обучение детей оплачивается за счет средств материнского капитала, социальный налоговый вычет не предоставляется.

Социальный вычет предоставляется на весь период обучения, включая академический отпуск. При этом заявлять вычет человек может по окончании каждого календарного года, за который оплачено обучение. Правом на получение социального налогового вычета гражданин может воспользоваться в течение трех лет с момента получения образовательной услуги.

Для получения налогового вычета гражданин должен представить в налоговую инспекцию следующие документы:

1.Декларацию о доходах.

2.Заявление о предоставлении социального налогового вычета (пишется в произвольной форме).

27

3.Справку о доходах гражданина и удержанном с него налоге на доходы физических лиц по ставке 13% (форма 2-НДФЛ).

4.Договор с образовательным учреждением с указанием номера его лицензии на право предоставления образовательных услуг.

5.Платежные документы, подтверждающие оплату обучения (квитанции к приходным ордерам, кассовые чеки, квитанции банка о перечислении денег на счет и др.)

6.Свидетельство о рождении ребенка (в случае заявления родителем вычета на обучение детей).

Для получения социального вычета необходимо, чтобы образовательное учреждение имело лицензию на ведение образовательной деятельности, подтверждающий статус учебного заведения. Однако предоставлять копию лицензии для получения вычета в инспекцию не обязательно.

Будет проще, если и договор с образовательным учреждением, и платежные документы будут оформлены на то лицо, которое подает заявление на налоговый вычет. Если же договор заключен между образовательным учреждением и студентом (ребенком), а налоговый вычет оформляет родитель, то в договоре должна быть запись, что обучение оплачивают родители.

Вернуть излишне заплаченный налог инспекция должна в течение одного месяца со дня, когда

28

человек подал заявление о возврате. Но перед возвратом налоговая инспекция имеет право проводить проверку декларации. Срок проведения проверки – три месяца. Таким образом, максимальный срок, в течение которого налоговая инспекция должна вернуть излишне заплаченный налог, равен четырем месяцам.

Пример получения социального налогового вычета при оплате собственного обучения и образования ребенка:

В 2007 году А. В. Львов оплатил такие образовательные расходы:

•24 000 руб. – на собственное обучение английскому языку в Учебном центре высших курсов иностранного языка при Дипломатической академии МИД;

•65 000 руб. – на обучение дочери С. А. Степановой (возраст – 5 лет) в специальной группе одаренных детей детского сада «Солнышко».

Учебный центр и детский сад имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В 2007 г. Львов работал в фирме «Альфа». Его доходы на фирме за 2007 г. составили 360 000 руб.

Вянваре 2005 года доход Львова составил 38 000 руб.

В 2007 г. бухгалтерия фирмы «Альфа» удержала с доходов Львова подоходный налог на сумму 46 800 руб. (360 000 руб. × 13%).

29

Сумму социального налогового вычета, связанного с расходами на обучение в 2007 г., он рассчитал так:

расходы на собственное обучение принимаются к вычету в полной сумме 24 000 руб.;

расходы на обучение дочери принимаются к вычету в сумме 50 000 руб. (т.к. 65 000 руб. превышает максимальный размер вычета).

Общая сумма вычета на обучение в 2007 г. со-

ставила 74 000 руб. (24 000 руб. + 50 000 руб.).

Таким образом, сумма подоходного налога, подлежащая возмещению из бюджета за 2007 г., составила 9 620 руб.:

46 800 руб. – ((360 000 руб. – 74 000 руб.) × 13%) = 9 620 руб.

Вопросы и задания. 1) Перечислите критерии, на которые стоит ориентироваться при поступлении в негосударственные (коммерческие) вузы. 2) Откуда можно узнать о том, по каким программам и специальностям вуз имеет право обучать студентов и выдавать дипломы государственного образца? 3) Могут ли негосударственные вузы предоставлять студентам отсрочку от призыва на военную службу? 4) Какие положения должен содержать договор между студентом и вузом? 5) Что должно быть отражено в договоре по системе оплаты обучения? 6) Что такое социальный налоговый вычет? 7) Каковы правила и размер

30