Модернизация России. Сохранится ли после 2012 года. Уроки по ходу. Монография

3.Глобальный кризис

иновая рамка российской модернизации24

У р о к и г л о б а л ь н о г о к р и з и с а

Глобальная посткризисная ситуация имеет существенную проекцию на стратегию модернизации

России. Если не сделать правильных выводов,

масштабные изменения внешних условий модернизации повысят вероятность выталкивания России из числа глобальных игроков.

Трудность оценки этих внешних требований к стратегии российской модернизации в большой степени связана с противоречивой, даже запутанной ситуацией с анализом природы кризиса. Налицо разительное противоречие между осознанием необходимости корректив функционирования глобальной экономики, ее по- литико-экономического основания с одной стороны, и характером обсуждения этой проблематики – с другой.

В ходе дискуссии не было выдвинуто каких-либо прорывных идей о природе текущего кризиса. Все лидеры экономической мысли сходятся лишь в одном утверждении: кризис подтвердил правоту их прежних теоре-

24Данная глава подготовлена на основе авторской части доклада Совета по национальной стратегии «Модернизация России: уроки кризиса и его глобальная проекция». – М., 2010.

3. Глобальный кризис и новая рамка российской модернизации

61

Иосиф Дискин. Модернизация России: сохранится ли после 2012 года? Уроки по ходу

62

тических воззрений. Кризис также вернул в мейнстрим теоретические воззрения К. Маркса и Дж. М. Кейнса, одно упоминание имен которых было либо свидетельством плохой образованности, либо радикальным вызовом господствующему мейнстриму.

В условиях отсутствия прочной теоретической базы для выработки модернизационного курса сегодня остро необходимы какие-то правдоподобные рабочие гипотезы. В качестве исходной гипотезы можно предложить многослойную конструкцию, охватывающую основные тренды политико-экономического развития25.

Г и п о т е з а : мир столкнулся одновременно с четырьмя различными кризисами. все они различаются длительностью циклов и методами лечения.

К р и з и с п е р в ы й

Кризис модели «однополярной» глобализации, находящейся в противоречии с цивилизационными и национальными трендами26.

Речь идет о трансляции универсальных институциональных стандартов, базирующихся на примитивно представленных ценностях либерализма. Кризис этой модели выразился в провале включения ряда стран в глобализационный процесс. Наиболее успешные национальные проекты развития во многом игнорировали рецепты этой модели.

25Автор хотел бы специально оговориться, что он ни в какой мере не считает себя специалистом по природе кризиса и выдвигает данную гипотезу от полной безысходности. Проблему не обойти, а опереться не на что.

26Частично эта проблема обсуждалась в моей книге «Прорыв: как нам модернизировать Россию». – М.: РОСПЭН, 2008.

Признаки кризиса:

Признание на деле множественности нормативных моделей политических и экономических институтов. Еще недавно основные международные экономические институты в своих рекомендациях исходили из единообразных нормативных требований к национальным институтам.

Переход к полицивилизационности в качестве социокультурного основания глобализации. В недалеком прошлом доминировало представление о тренде в направлении формирования единых ли- берально-демократических ценностных оснований глобального мира. Концепция Ф. Фукуямы была лишь отражением гораздо более широкого умонастроения27.

Ослабление позиции США как монопольного генератора институциональных образцов. Кризис, в происхождении которого многие в мире обвиняли США, лишь усилил сомнения в возможности использования национальных американских финансовых и экономических институтов в качестве неоспоримого образца. Налицо тенденция к формированию «национальных по форме» соответствующих институтов.

Появление новых региональных центров силы, которые способны генерировать собственные институциональные образцы. Важно при этом, что утрата США позиций экономического демиурга не позволяет, как прежде, довольно жестко подавлять распространение таких институциональных образцов. Яркий пример – Китай. Начинает проявлять себя и Иран.

27Фукуяма Ф. Конец истории и Последний человек. Перевод с английского М. Б. Левина. «Издательство АСТ», 2004 год.

3. Глобальный кризис и новая рамка российской модернизации

63

Иосиф Дискин. Модернизация России: сохранится ли после 2012 года? Уроки по ходу

64

Преодоление кризиса возможно лишь путем коррекции модели глобализации, но никак не отказа от глобализации как таковой. Следует отдать должное – глобализация позволила преодолеть отсталость, нищету нескольких миллиардов человек. Несомненны ее успехи в Китае и Индии, в ряде стран Юго-Восточной Азии. Отказ от нее, к которому призывают анти- и альтерглобалисты, – зачастую лишь прикрытие для политических спекулянтов и авантюристов, за которым консервация отсталости и нищеты, отсутствие каких-либо перспектив для населения стран, попавших в эту демагогическую ловушку. Хотя нельзя не отдать должного тем мотивам, которые диктуют радикальную критику современной модернизации.

Главная проблема коррекции модели глобализации – создание механизмов эффективной интеграции глобальных и национальных институтов, базирующихся на различающихся ценностных основаниях.

Как это ни смешно, но здесь работает формула социалистического реализма: национальный по форме, интернациональный по содержанию. Что ж, как всегда, верна социологическая формула: сходные проблемы рождают сходные институты. Это значит, что перспективны «гибридные» системы, сочетающие обновленные «глобальные» нормы с одной стороны, и специфические национальные мотивы, нормы и ценности – с другой.

Жизнь уже дает примеры таких «гибридных» систем. Так, и в мусульманских странах, и в странах с большой мусульманской диаспорой быстро получают распространение финансовые учреждения, действующие в соответствии с запретом ислама на получение лихвы – банковского процента.

К р и з и с в т о р о й

Cмена «длинной», «кондратьевской» волны, начало нового технологического цикла. Выдающийся русский ученый Н. Д. Кондратьев создал теорию волнообразного развития мировой экономики: каждые полвека экономика мира проходит периоды роста и спада, составляющие один большой цикл. Современные его последователи указывают на завершение К-цикла и начало нового28.

Как представляется, завершается прежний цикл, базировавшийся на коммуникационных и информационных технологиях, и начинается новый, драйверами которого станут технологии, ориентированные на укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни, рост эффективности энергетики, создание материалов с качественно новыми свойствами. Важным ориентиром развития, как представляется, станет технологическое преодоление различных барьеров, сдерживающих развитие, прежде всего ограниченность природных энергетических ресурсов.

В рамках нового технологического цикла неизбежно развернется острая технологическая конкуренция, так как технологические лидеры имеют шанс закрепить за собой бизнес-ниши, обеспечивающие высокую маржу на среднесрочную перспективу.

Выстраивая стратегию, основанную на «оседлании» К-волны, следует учитывать и новые риски, связанные с тенденцией ее сокращения. Можно отметить ряд факторов, обусловливающих это сокращение:

28В. Н. Костюк. Длинные волны Кондратьева и теория долговременного экономического роста // Общественные науки и современность, 2002. № 6.

3. Глобальный кризис и новая рамка российской модернизации

65

Иосиф Дискин. Модернизация России: сохранится ли после 2012 года? Уроки по ходу

66

Сократился технологический цикл создания новых продуктов, вывода их на рынок. Практика показывает, что цикл создания основного потока инновационных технологий и продуктов сократился до 4–5 лет. Существенно интенсифицировались и фундаментальные исследования, так как теперь во многих случаях (далеко не всегда), они начинаются с перспективой перерастания в прикладные проекты.

Сформировалась тенденция нахождения альтернативных технологических решений, обеспечивающих реализацию схожих функций. Так, коммерческая ниша плазменных «плоских» телевизоров быстро была атакована гораздо более дешевыми телевизорами с жидкокристаллическим экраном.

Ускорился процесс появления множества предпринимателей, конкуренция которых понижает прежде высокую монопольную маржу. Появление первых коммерчески привлекательных образцов продуктов в настоящее время мгновенно порождает волну «подражателей» возникшей моде. Достаточно вспомнить ситуацию с появлением потока смартфонов, коммуникаторов и т. п.

Н е о к е й н с и а н с к о е р е г у л и р о в а н и е К - в о л н

Сейчас активно обсуждается вопрос о мере сокращения длины К-волны. Ряд экономистов, исследующих эту проблему, указывают на существенное ее сокращение. Так, голландский экономист Ван Дэйк указывает, что волна 1945–1973 продолжалась 28 лет. В. Н. Костюк более осторожен и при согласии с тезисом о сокращении длины К-волны считает, что она со-

кратилась до 40–45 лет29. Учитывая смену технологий, выступавших драйверами экономики, я более близок к позиции Ван Дейка и полагаю, что за прошедший период длительность волны еще более сократилась. Следует иметь в виду важное последствие этого сокращения.

При сокращении длины К-волны до 22–25 лет ее длина становится соизмеримой с полным технико-эко- номическим циклом: периодом разработки, организации производства, вывода на рынок и полной окупаемости сложного продукта или технологии. Уже сегодня цикл жизни сложных образцов вооружения, например истребителя пятого поколения (Т-50), приближается к 30 годам.

Но этот тезис означает, что существенно снижается вероятность окупаемости прорывных технологий, на которые, как обсуждалось выше, нам необходимо делать ставку в стратегии модернизации. Но это, в свою очередь, ведет к уходу частного бизнеса с рынка больших проектов в области высоких технологий, к принятию государством на себя всех рисков по их реализации.

Например, разработка новых поколений лекарств, основанных на достижениях фундаментальных исследований в ряде дисциплин, требует огромных затрат. При этом высок риск, что выпуск контрафактных дженериков обесценит сделанные капиталовложения. Следует учитывать, что выпуск на рынок дженериков делает их доступными не только для обеспеченных жителей развитых стран, но и для более широких кругов населения. Но одновременно сокращение финансирования создания новых поколений лекарств лишает всех шансов на победу над болезнями, на продление жизни, повышение ее качества. Это но-

29 В. Н. Костюк. Указ. соч. – С. 96.

3. Глобальный кризис и новая рамка российской модернизации

67

Иосиф Дискин. Модернизация России: сохранится ли после 2012 года? Уроки по ходу

68

вые вызовы, с которыми миру придется столкнуться уже в ближайшей перспективе.

В ы з о в : либо смириться с риском технологической стагнации, либо искать возможности неокейнсианского антициклического регулирования, обращенные к новому циклу – К-волнам.

Но это, в свою очередь, требует существенно более качественного анализа технологических тенденций и их разнообразных последствий. Здесь не место размашистым спекуляциям, которые сегодня преобладают в таком анализе, включая ссылки на мировые тенденции и т. п. Здесь понадобится формирование конкретного методического арсенала, подобного тому, который возник в ходе государственного антициклического регулирования, вдохновленного теориями Дж. М. Кейнса. И заниматься этим нужно начинать уже сегодня.

Антициклическое регулирование, связанное с К-волнами, особо значимо для экономик, ориентированных на использование достижений фундаментальных наук. Меньше заинтересованы в таком регулировании экономики, ориентированные не на инновации, а на заимствование. Выбор между моделями модернизации приходится делать из-за кардинального различия интересов инноваторов и заимствователей, выражающихся в использовании ими соответствующих институциональных механизмов.

Эта проблема крайне важна для стратегии российской модернизации. Ряд видных экономистов, прежде всего академик В. М. Полтерович, выдвигают серьезные аргументы в пользу заимствующей модели. Сторонники инновационной стратегии, к которым принадлежит и автор, считают необходимым ориентироваться на создание базовых, прорывных технологий. Выбор стратегии предопределяет место нашей страны

вглобальной диспозиции, определяющей как интересы, так и поддержку той или иной системы международных институтов. Вполне очевидно, что страны-ин- новаторы заинтересованы в упрочении режима интеллектуальной собственности, а заимствователи, напротив, – в сокращении срока действия патентов, в смягчении санкций за незаконное использование ноу-хау и технических решений. Нашей стране эта проблема хорошо известна. Например, Россия, наверное, обогатилась бы, если бы производство автоматов Калашникова

вмире осуществлялось только на основе лицензий. Также хорошо известен пример того, как Китай, скопировав наши истребители, выводит эти клоны на мировой рынок.

К р и з и с т р е т и й

Кризис глобальной финансовой системы, «спекулятивного» капитализма и эгоистической политики США. На эту тему написано уже немало, и автор вряд ли может сказать что-либо новое. Нас здесь интересует лишь влияние путей преодоления кризиса на условия российской модернизации.

За последнее время ясно обозначился фокус оздоровления мировой финансовой системы – снижение ее спекулятивной компоненты. Это видно и в ориентирах реформы банковской системы, проводимой Б. Обамой, и в дискуссиях в рамках ЕС. Россия – один из явных бенефициариев этого оздоровления, так как снижение спекулятивной компоненты это меньшая волатильность цен российского сырьевого экспорта, прежде всего нефти. Это стимулирует нашу страну к активному участию в ее реформировании.

3. Глобальный кризис и новая рамка российской модернизации

69

Иосиф Дискин. Модернизация России: сохранится ли после 2012 года? Уроки по ходу

70

К р и з и с ч е т в е р т ы й

Циклический кризис, охвативший все страны, вовлеченные в глобальные связи. Его масштабы гиперболизированы под влиянием трех охарактеризованных выше кризисов, прежде всего кризиса мировой финансовой системы.

Следствие кризиса в Европе, США и отчасти в Японии – формирование высокого уровня безработицы, в том числе структурной и застойной. Ее преодоление требует высоких темпов роста при медленном росте производительности труда, что явно противоречит требованиям повышения конкурентоспособности.

Противоречия между назревшими структурными сдвигами с одной стороны и поддержанием высокого уровня жизни, снижением безработицы – с другой ведут развитые страны к поискам посткризисных стратегий. Задачи быстрого повышения уровня жизни при одновременном создании долгосрочных перспектив роста стоят и перед лидерами развивающихся стран. Формируемые глобальная и национальные структуры посткризисных интересов создают контекст аналогичных российских интересов – важной компоненты национальной стратегии модернизации.

Ст р у к т у р а п о с т к р и з и с н ы х

ин т е р е с о в к л ю ч е в ы х и г р о к о в

Важный результат кризиса – более глубокое, зачастую обостренное понимание игроками своих национальных интересов. Кризис сорвал многие маски. Государство – вновь признанный, более того, ключевой игрок на экономическом поле. В результате кризиса стали более ясными интересы ведущих игро-