Модернизация России. Сохранится ли после 2012 года. Уроки по ходу. Монография

ванных и высокостатусных группах, но все же на уровне трети и выше (32–38 %). Это легко объясняется тем, что на практике тенденции модернизации «снизу» пока почти не видны, а пропаганды данной модели и объяснения причин ее императивности для современной ситуации в нашей стране почти нет. В силу этого приверженность модернизации «снизу» умозрительна и идеологична, не подкреплена средствами практической политики.

Для перехода к более рациональной и, соответственно, практичной поддержке модернизации «снизу» необходимо кардинально большее распространение опыта поддержки и распространения институциональных образцов, реализации технологических и экономических проектов, возникших на основе индивидуальной, коллективной, местной или корпоративной инициативы. По мере создания соответствующей практики, утверждения ее успешности в экспертном, а затем и в «продвинутом» массовом сознании, безусловно, будет расти необходимая поддержка модернизации «снизу».

Гораздо больше требований к более быстрому и энергичному проведению политики модернизации. Так, более половины экспертов (53 %) считают, что модернизацию необходимо проводить быстро и энергично, тогда как лишь треть из них призывает к осторожности.

При оценке реализуемой модели модернизации следует учитывать, что 61 % экспертов поддерживают тандем Путина и Медведева в качестве лидеров политики модернизации.

Все эти данные показывают, что в нашей стране еще только формируется национальная модель демократической модернизации, соответствующая ее специфическим требованиям и одновременно отвечающая запросам лидирующих и активных групп общества. Видимо, для успеха политики модернизации предстоит реализовать стра-

5. Социальный потенциал модернизации

111

Иосиф Дискин. Модернизация России: сохранится ли после 2012 года? Уроки по ходу

112

тегию управляемой эволюции национальной модели модернизации. Эта стратегия должна включать постепенное наращивание роли и значения инициативы, идущей снизу, при одновременном постоянном повышении эффективности системы государственного управления. Здесь прежде всего необходимо развитие механизмов выделения национальных приоритетов, трансформации их в комплекс целевых программ, позволяющих успешно решать актуальные, жизненно важные проблемы.

Пр и о р и т е т н ы е н а п р а в л е н и я

мо д е р н и з а ц и и

Оценка социального потенциала модернизации тесно связана с представлениями о тех проблемах, решение которых необходимо в ходе модернизационных преобразований. Эти представления создают основу для формирования мнений экспертов и «продвинутых» групп населения относительно приоритетных направлений модернизации. Осознание этих проблем и приоритетов – предпосылка для более конкретного определения экономического пространства, в рамках которого возможна реализация социального потенциала.

Сопоставление позиций экспертов и «продвинутых» групп населения относительно факторов, определяющих «степень экономического развития» разных стран мира, показывает, что и эксперты (55 %), и население (41 %) считают, что главный фактор – «эффективная власть, пользующаяся доверием населения». На второе место они поставили «знания и умения людей, населяющих эту страну» (эксперты – 44 %, население – 29 %). Не обойдено вниманием значение «больших природных ресурсов» (эксперты – 24 %, а население – 26 %).

Важное значение имеют представления экспертов и населения относительно варианта будущего России, которое может быть сочтено успехом модернизации. Для экспертов здесь главный приоритет – высокоразвитая инновационная экономика (49 %). Для населения же этот приоритет – на третьем месте (29 %). На первом месте для него «общество, в котором гарантированы социальные права граждан» (39 %). Это суждение отнюдь не следует считать некомпетентным, так как социальные ресурсы развития приобретают все большее значение по мере роста уровня развития. Следует также отметить второе место в системе приоритетов населения «высокоразвитых отраслей “традиционной” промышленности» (30 %).

Для определения приоритетов политики модернизации важно мнение экспертов и соответствующих групп населения относительно «причин отставания России от ведущих стран мира». По мнению экспертов, среди таких причин на первом – месте высокий уровень коррупции (47 %). С этим мнением согласуются позиции населения (54 %). По мнению населения, на втором месте – неэффективность системы управления (35 %). По мнению экспертов, этот фактор также важен (24 %). Если к этому добавить высокую значимость фактора «некомпетентность властей» (эксперты – 11 %; население – 24 %), то становится ясным, что ключевая проблема модернизации – эффективность институциональной системы.

К значимым проблемам модернизации эксперты причисляют «утрату промышленного потенциала в ходе реформ» (35 %). Население считает эту проблему существенно менее значимой (18 %).

Все эти факторы предопределили представления экспертов относительно приоритетных направлений модернизации. У экспертов на первом месте – создание национальной инновационной системы, объединяющей весь цикл создания и доведения до коммерческого ре-

5. Социальный потенциал модернизации

113

Иосиф Дискин. Модернизация России: сохранится ли после 2012 года? Уроки по ходу

114

зультата прорывных технологий и инновационных продуктов (45 %). На втором месте находится тесно связанная с первым приоритетом система стимулов инновационной деятельности (29 %). На третье место эксперты поставили «выбор и реализацию проектов по созданию прорывных технологий, качественно новых продуктов». Вполне очевидно, что эти три направления в совокупности характеризуют создание экономики, ориентированной на инновационное развитие, обеспечение коммерческих результатов инновационной деятельности.

Все это свидетельствует о реализме и хорошем понимании экспертами и «продвинутыми» группами реальных проблем и приоритетов модернизации. В свою очередь это означает, что эти мнения и суждения относительно хода модернизационных процессов могут служить значимым источником информации, позволяющим вносить необходимые изменения в политику и практику модернизации. Одновременно мнения и суждения рассматриваемых групп – надежный источник информации относительно характера институциональной и социальной опоры модернизационного проекта.

Кв а л и ф и к а ц и о н н ы й п о т е н ц и а л

ив о з м о ж н о с т и е г о р е а л и з а ц и и

Политика модернизации, безусловно, вносит новые требования к социальным качествам людей, успешно реализующим ее задачи. По мнению экспертов, важнейшее качество, которым должны обладать люди, способные стать двигателями модернизации, – «стратегическое видение» (71 %). Второе по значению качество – «способность своевременно реагировать, вносить соответствующие коррективы в действующую стратегию» (55 %). На

третьем-четвертом местах – квалификация и лидерские качества, «способность к обучению» (48 %) и «умение донести миссию соответствующей организации до сотрудников, создать соответствующий настрой» (47 %).

В большой мере эти оценки экспертов корреспондируют с мнениями «продвинутых» групп населения относительно путей достижения успеха. Наряду с главным – наличием нужных связей и знакомств (56 %) выделены «наличие высокой квалификации, профессиональной подготовки» (40 %); «талант, исключительные способности» (39 %).

При таком высоком значении квалификации следует обратить внимание, что лишь 37 % опрошенных представителей населения работают по ранее приобретенной специальности, а 59 % – нет. Это свидетельствует об огромной растрате социального потенциала. Но при этом 21 % опрошенных абсолютно довольны своей нынешней профессией, а 42 % – скорее ею довольны.

О довольно высокой оценке собственного квалификационного потенциала свидетельствуют следующие данные: 26 % опрошенных считают, что полученных квалификации, умений и навыков безусловно достаточно для качественного выполнения своей работы, а 42 % считают, что их скорее достаточно. При этом треть опрошенных проходила через систему повышения квалификации, в том числе 11 % опрошенных повышали квалификацию два и более раз.

Высокое значение квалификации отмечали и эксперты, значительная часть которых (29 %) отметили, что повышение квалификации, получение специальных знаний и компетенций им более всего необходимо для мобилизации социального потенциала модернизации. На втором месте по значению среди факторов мобилизации социального потенциала (27 %) – создание системы стимулирования активности и качества работы.

5. Социальный потенциал модернизации

115

Иосиф Дискин. Модернизация России: сохранится ли после 2012 года? Уроки по ходу

116

Социально-квалификационные факторы высоко значимы в иерархии ответов населения по поводу барьеров, мешающих добиться личного успеха. Наиболее высокий барьер (29 %) – недостаток личного опыта в организации своего дела и работы с людьми. На втором месте (26 %) – факторы институциональные: наличие административных барьеров и препятствий, коррупция, полуфеодальные отношения между людьми.

При этом эксперты считают, что принятие необходимых мер способно привести к большому повышению социального потенциала модернизации – 45 % и почти столько же (44 %) считают, что это позволит несколько повысить социальный потенциал модернизации.

С о ц и а л ь н а я а к т и в н о с т ь н а с е л е н и я и в о з м о ж н ы е

ка н а л ы е е р е а л и з а ц и и

Мо д е л и с о ц и а л ь н о й а к т и в н о с т и

Вполне очевидно, что мобилизация социального потенциала модернизации неразрывно связана с повышением социальной активности населения. Важное место в исследовании отведено изучению структуры жизненных мотивов и социальных стратегий опрошенного населения.

Большинство опрошенных (51 %) готовы ради успеха что-то менять в своей жизни, но лишь 37 % опрошенных готовы рисковать ради успеха. Примерно столько же (36 %) завидуют тем, кто уехал за границу, то есть считают возможным рисковать, сменив весь способ своего существования. Примерно стольким же опрошенным нравится (37 %) вести людей за собой, нести большую ответственность. Вообще это очень высокие показатели, сви-

детельствующие о том, что в молодых генерациях страны социальный потенциал модернизации очень высок.

При этом значительное число опрошенных ориентированы на использование социальных гарантий и достижение социальных целей. Так, 79 % опрошенных скорее согласны с тем, что государство должно предоставлять социальные гарантии. Несколько меньше (63 %) чувствуют свою зависимость от государства. 64 % опрошенных не чувствуют себя спокойными за будущее своих детей. Несколько более половины опрошенных (54 %) опасаются не найти своего место в современной жизни. Вопреки расхожим представлениям о цинизме молодых поколений, более половины опрошенных (52 %) считают важным заботиться о спасении своей души.

В структуре опрошенных велика доля людей с высоким уровнем активности. Так, 42 % опрошенных считают, что человек сам, а не государство, должен позаботиться о своей старости. Также 65 % опрошенных считают, что они прилагают много усилий, чтобы заработать много денег. 62 % опрошенных считают себя современными людьми. 59 % опрошенных считают важным для себя достичь успеха в жизни, сделать карьеру.

Ц е л и с о ц и а л ь н о й а к т и в н о с т и

Значительная часть респондентов связывает свою деятельность с занятием бизнесом. Сегодня лишь 5 % имеют его и 9 % занимаются его созданием в настоящий момент. Еще 26 % планируют заняться его созданием. При этом 12 % опрошенных испытали неудачу, а 46 % даже и не планируют этого. Жизненные цели 42 % респондентов связаны с собственным бизнесом. Стать богатыми хотели бы почти три четверти опрошенных, но достигли этого лишь 4 % из них, а 38 % полагают, что это им по силам.

5. Социальный потенциал модернизации

117

Иосиф Дискин. Модернизация России: сохранится ли после 2012 года? Уроки по ходу

118

Ради достижения благосостояния большинство (76 %) респондентов с разной степенью настойчивости готовы заниматься самообразованием, повышать свою квалификацию, оставаясь на прежней работе. 70 % опрошенных готовы больше работать, искать дополнительный заработок. При этом 64 % полагают, что повышение производительности и качества труда приведет к повышению доходов. Почти половина (46 %) готовы переехать на новое место жительства, чтобы найти лучшую работу. 63 % готовы освоить новую профессию. 45 % готовы ради заработка рискнуть стабильностью, изменить свою жизнь. При этом несколько более высокую активность демонстрируют более образованные граждане. Большая часть опрошенных не исключает и альтернативную стратегию повышения благосостояния – добиваться дополнительных льгот и социальных гарантий.

Желание стать знаменитым также входит в планы большого числа (41 %) опрошенных. При этом лишь 3 % считают, что добились успеха, а 18 % считают, что это им по силам, но у большинства (54 %) стремления к славе нет. Эта цель во многом созвучна желанию опрошенных попасть в элиту общества. Это желание испытывают 43 % из них. К элите уже себя относят 5 %, а еще 19 % считают, что это им по силам.

Среди опрошенных очень высока значимость семейных ценностей. 48 % из них считают, что им удалось создать свою семью, воспитать хороших детей, а 40 % считают, что это им по силам.

В числе целей жизни значительная часть респондентов рассматривает получение хорошего образования. При этом более трети (34 %) уже добились этой цели, а 32 % считают, что это им по силам.

Сделать карьеру хотели бы 70 %. 11 % считают, что их карьера состоялась, а еще 37 % рассчитывают на успех. Более трети (35 %) связывают свою карьеру с дос-

тупом к власти. Но лишь 3 % этого добились, а 14 % сохраняют надежду на это.

Также очень большая часть опрошенных (88 %) связывает свои жизненные планы с занятием своим любимым делом, творчеством. При этом 18 % из них уже добились своей цели, 44 % считают, что это им по силам, 26 % хотелось бы добиться цели, но они считают, что вряд ли смогут. К этой же цели тесно примыкает желание абсолютного большинства (91 %) иметь интересную работу. Из них 30 % полагают, что им это удалось, а еще 41 % сохраняет надежду на это.

Распространены и гедонистические ценностные ориентации. 84 % опрошенных хотели бы побывать в разных странах. Для 6 % эта мечта сбылась, а 42 % считают, что они реализуют эту мечту. 81 % хотел бы иметь много свободного времени и проводить его в свое удовольствие. 11 % уже этого добились, а еще 35 % считают, что смогут эту цель реализовать. Вполне очевидно, что эти жизненные планы отдают маниловщиной и расходятся с другими заявленными целями (стать богатым, иметь свой бизнес и т. д.).

Иным измерением жизненных планов является желание иметь надежных друзей. Этого хотят почти все (93 %). При этом 59 % реализовали этот план, а еще 21 % считает, что им это по силам.

Абсолютное большинство (90 %) считает важным для себя честно прожить свою жизнь. При этом 44 % считают, что это им удалось, а 31 % полагает, что удастся.

Эти данные свидетельствуют, что опрошенные демонстрируют разносторонние цели и ориентиры. Среди респондентов можно выделить кластер активных высокомотивированных людей, готовых использовать как свой уже имеющийся социальный потенциал, так и различные формы его наращивания. Имеющиеся каналы реализации социальной активности представляют-

5. Социальный потенциал модернизации

119

Иосиф Дискин. Модернизация России: сохранится ли после 2012 года? Уроки по ходу

120

ся респондентам вполне достаточными. Проблема скорее в возможностях их использования.

При наличии эффективной институциональной системы, способной реализовывать этот потенциал для целей модернизации, стимулировать наиболее его полное использование и наращивание, сегодняшняя социальная активность вполне способна удовлетворять требованиям начального этапа политики модернизации.

Дальнейшее повышение такой активности требует снижения барьеров социальной активности, повышения уверенности людей в своих возможностях, то есть перехода людей, пассивно ориентированных на избранные жизненные цели, на активные позиции. Это прежде всего связано с массовой демонстрацией практик успешной реализации избранной жизненной стратегии. Здесь также ясно видна ключевая роль развития институциональной среды.

О с н о в н ы е в ы в о д ы : ч е м р а с п о л а г а е м

Материалы исследования убедительно показывают, что политика модернизации получила поддержку как среди статусных групп, представленных в исследовании в качестве экспертов, так и потенциально активных групп населения. В то же время недостаток информированности активных групп населения требует усиления пропаганды политики модернизации, сфокусированной на ценностях и интересах соответствующих групп, увязывающей общие цели модернизации с их жизненными стратегиями.

Достаточно низкая поддержка модернизации «снизу» должна стать предметом серьезной обеспокоенности властей всех уровней. Без изменения этого положения у политики модернизации немного шансов на ус-