Международное гуманитарное право. Учебное пособие

Лазутчик (шпион) – лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действий одной из воюющих сторон с намерением сообщить таковые противной стороне. Любое лицо из состава вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, попадающее во власть противной стороны в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус военнопленного, и с ним могут обращаться как со шпионом.

Лица, потерпевшие кораблекрушение – лица, как военнослужащие, так и гражданские, которые подвергаются опасности на море или в других водах в результате несчастья, случившегося либо с ними, либо с перевозившим их судном или летательным аппаратом, и которые воздерживаются от любых враждебных действий.

Международная организация труда (МОТ) создана в 1919 году на основании Версальского мирного договора, стала специализированным агентством ООН в 1947 году. В соответствии со своим мандатом (полномочие, поручением) улучшать рабочие условия и содействовать социальной справедливости, МОТ приняла целый ряд конвенций, посвященных правам детей, особенно в отношении детского труда.

Международно-правовые стандарты – это базовые положения международного права, способствующие регулированию и развитию международных отношений различного уровня, и выраженные в форме международного договора, международно-правового обычая, определенного решения международной организации, в ряде случаев судебного решения, обеспечивающие функционирование как системы норм международного права в целом, так и его отраслей, а также способствующие взаимосвязи внутригосударственных и международно-правовых норм.

Международные стандарты прав человека и гражданина – система международно-правовых норм, устанавливающих права человека и гражданина и определяющих конкретные обязанности государств по их обеспечению, которые они должны закрепить в своих правовых системах с учетом особенностей общественного строя, национального развития.

Международный договор – международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое

161

соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Международный обычай – доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.

Международный пакт о гражданских и политических правах

(принят в 1966 году, вступил в силу в 1976 году) – пакт, провозглашающий, что у всех людей есть полный спектр гражданских и политических прав, и определяющий механизмы контроля за их выполнением со стороны государств – участников соглашения.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят в 1966 году, вступил в силу в 1976 году) – пакт, провозглашающий, что у всех людей есть полный спектр экономических, социальных и культурных прав.

Межправительственные организации (МПО) – организации, финансируемые несколькими государствами с целю координации их усилий. Некоторые являются региональными структурами (например, Совет Европы, Африканский союз, ранее известный как Организация Африканского единства), некоторые являются союзами (например, Организация Североатлантического договора (НАТО)) или созданы для определенной цели (например, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) или Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)).

Миграционная карта – документ, содержащий сведения о въезжающем или прибывшем в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке его временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Наемник – это любое лицо, которое: 1) специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте; 2) фактически принимает непосредственное участие в военных действиях; 3) принимает участие в военных действиях, руководствуясь, главным образом, желанием получить личную выгоду,

162

и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функций, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны; 4) не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте; 5) не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте; 6) не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.

Население – совокупность физических лиц (людей), живущих на территории определенного государства и подчиненных его юрисдикции.

Натурализация – добровольный акт волеизъявления натурализуемого лица, который выражается как в подаче заявления о натурализации (получении гражданства) по собственной воле, так и в молчаливом согласии при территориальных изменениях.

Независимый доклад – неофициальный доклад, подготовленный организациями или лицами, представляющими гражданское общество, который представляется на рассмотрение комитету, осуществляющему наблюдение за выполнением соглашения о правах человека. Такие доклады обычно либо опровергают, либо дополняют официальный доклад по соблюдению и выполнению положений соглашения, представленный государством в качестве доказательства исполнения его обязательств по соглашению.

Неотъемлемый – относится к правам, которыми каждый человек наделен по своей природе, и которых его нельзя лишить ни при каких обстоятельствах.

Неправительственные организации (НПО) – организации, сформированные людьми вне структуры государства. НПО следят за работой организаций по защите прав человека, как Совет по правам человека ООН, и выступают в роли независимых наблюдателей по соблюдению прав человека, что является частью их мандата. Некоторые НПО – это большие международные организации (например, Красный Крест, Международная амнистия, скауты), другие могут

163

быть небольшими местными структурами (например, организация, защищающая в определенном городе права людей с особенностями физического и умственного развития, или коалиция для оказания содействия правам женщин в лагере для беженцев). НПО оказывают большое влияние на политику ООН, многие имеют консультативный статус при ООН.

Оговорка – исключения к соглашению, принимаемые страна- ми-участниками (например, положения, с которыми они не согласны). Оговорки, однако, могут делаться только в пределах, не нарушающих основные положения соглашения.

Оптация – выбор гражданства лицами, имеющими гражданство двух или более государств, производимый на основании соглашения заинтересованных государств или их национального законодательства.

Основные принципы международного права – руководящие правила поведения субъектов международного права, возникающие как результат общественной практики, юридически закрепленные начала международного права.

Отраслевой принцип – исходные положения, которые отражают специфику отношений в той или иной отрасли международного права.

Отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих отношения в определенной сфере общественной жизни.

Пакт – обязательное соглашение между государствами, термин используется как синоним конвенции и соглашения. Главные международные пакты по правам человека были приняты в 1966 году: Международный пакт по гражданским и политическим правам и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Оба пакта были приняты в 1966 году и вступили в силу в 1976 году.

Переселенец – лицо, добровольно покидающее государство своего постоянного проживания и переезжающее на постоянное место жительства на территорию другого государства.

Подданство – юридическая односторонняя связь между индивидом и государством (монархом).

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее вид на жительство.

Права второго поколения – термин, относящийся к экономическим, социальным и культурным правам, таким как адекватный уровень жизни, здравоохранение, достойные жилищные условия и

164

образование. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах в основном кодифицирует эти права. Так как термин предполагает преимущество гражданских и политических прав над экономическими и социальными правами, его употребление все больше сходит на нет.

Права первого поколения – термин, относящийся ко всем гражданским и политическим правам человека, как право на голосование, свободу выражения, религии, собраний, справедливого суда и право на жизнь. Международный пакт по гражданским и политическими правам в основном кодифицирует эти права. Так как данный термин предполагает преимущество гражданских и политических прав над правами второго поколения, или экономическими и социальными правами, его употребление все больше сходит на нет.

Права человека – основанные на нормах и принципах права и морали притязания (требования) отдельных индивидов и групп к обществу и государству на основе их принадлежности к человеческому роду в целях самореализации, достижения свободного и всестороннего развития личности.

Правовой статус личности – правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством.

Преступление апартеида – преступление против человечности, означает следующие бесчеловечные акты, совершаемые с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над какой-либо другой расовой группой людей и ее систематического угнетения: лишение члена или членов расовой группы или групп права на жизнь и свободу личности; умышленное создание для расовой группы или групп таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее или их полное или частичное физическое уничтожение и др.

Преступление геноцида – любое из следующих деяний, совершаемых с намерением уничтожить, полностью или частично, ка- кую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую: убийство членов такой группы; причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее; меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.

165

Преступление против человечности – любое из следующих деяний, когда они совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц, и если такое нападение совершается сознательно: убийство; истребление; порабощение; депортация или насильственное перемещение населения; пытки; насильственное исчезновение людей; преступление апартеида и другие бесчеловечные деяния аналогичного характера.

Принцип jus cogens – императивные нормы, обладающие высшей юридической силой, все другие нормы должны им соответствовать.

Принципы – наиболее важные и общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни, также являются критерием законности других норм, выработанных государствами в сфере международных отношений, а также законности фактического поведения государств.

Прогрессивное развитие международного права – разработка новых отраслей, подотраслей и институтов международного права.

Рабство – положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все полномочия, присущие праву собственности. Под работорговлей понимаются все действия, связанные с захватом, приобретением какого-либо лица или с распоряжением им с целью обращения его в рабство; все действия, связанные с приобретением раба с целью его продажи или обмена и вообще всякое действие по торговле или перевозке рабов.

Развивающиеся способности – принцип, используемый в Конвенции о правах ребенка, рекомендующий более широкое осуществление прав ребенка в соответствии с его или ее растущим когнитивным и эмоциональным развитием.

Раненые и больные – лица, как военнослужащие, так и гражданские, которые вследствие травмы, болезни, или другого физического или психического расстройства или инвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и которые воздерживаются от любых враждебных действий. К данной категории покровительствуемых лиц также относятся роженицы, новорожденные дети и другие лица, которые могут нуждаться в данное время в медицинской помощи или уходе, например, беременные женщины или немощные, и которые воздерживаются от любых враждебных действий.

166

Ратификация, ратифицировать – процесс, путем которого законодательные органы государства подтверждают действия государства по подписанию соглашения, формальная процедура, в результате которой государство связывает себя обязательствами по подписанному соглашению.

Свобода – это способность и возможность человека действовать в соответствии со своим выбором и в целях обеспечения своих интересов и потребностей.

Система прав человека – развивающаяся и взаимозависимая совокупность международных документов, которые определяют права человека и устанавливают механизмы для их защиты и укрепления.

Совет Европы учрежден в 1949 году и является первой европейской межправительственной организацией. Сегодня 48 стран-чле- нов представляют практически весь европейский континент. Совет Европы стремится развивать общие демократические и правовые принципы, основанные на Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Соглашение – формальное соглашение между странами, определяющее и изменяющее их взаимные права и обязанности, используется как синоним конвенции и пакта. Когда страны-члены ратифицируют соглашение, принятое Генеральной Ассамблеей ООН, положения данного соглашения становятся частью их внутренних правовых обязательств.

Специальный докладчик – человек, выбранный одним из агентств ООН по правам человека, для подготовки доклада по определенной теме (например, о торговле детьми, детской проституции и порнографии, насилии в отношении женщин) или по ситуации с правами человека в определенной стране.

Стереотип – упрощенное, обобщенное и часто неосознанное предвзятое мнение о людях или идеях, которое может перерасти в предубеждение и дискриминацию.

Страны-члены – страны, которые являются членами в межправительственных организациях (например, Организации Объединенных Наций, Совета Европы).

Трансферт – переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.

167

Факультативный протокол – соглашение, которое модифицирует другое соглашение (например, добавляет дополнительные правила или положения). Он называется факультативным, потому что государство, которое ратифицировало первоначальное соглашение, не обязано ратифицировать изменения, принятые в протоколе.

Факультативный протокол о вовлечении детей в вооруженные конфликты – соглашение, принятое в 2000 году к Конвенции о правах ребенка, которое поднимает планку минимального возраста для участия в вооруженных конфликтах с 15 до 18 лет.

Филиация – предоставление государством своего гражданства индивиду при его рождении.

Цессия – уступка одним государством другому своей территории по соглашению между ними.

ЮНИСЕФ (Детский фонд ООН) – создан по решению Генеральной Ассамблеи ООН, ЮНИСЕФ выступает за защиту прав детей с целью удовлетворения насущных потребностей детей и расширения возможностей для достижения их полного потенциала. ЮНИСЕФ руководствуется в своей работе Конвенцией о правах ребенка и стремится разработать постоянные этические принципы и международные стандарты поведения по отношению к детям.

168

169