Международное гуманитарное право. Учебное пособие

Судебная палата обеспечивает, чтобы разбирательство было справедливым и быстрым и проводилось при полном соблюдении прав обвиняемого и с должным учетом необходимости защиты потерпевших и свидетелей. Обвиняемый имеет право на публичное справедливое слушание, проводимое беспристрастным образом, и гарантии на основе полного равенства: иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты, а также свободно сноситься с выбранным защитником в условиях конфиденциальности; допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, а также иметь право на вызов и допрос свидетелей, показывающих в его пользу, на тех же условиях, какие существуют для свидетелей, показывающих против него. Обвиняемый также имеет право выдвигать аргументы в свою защиту и представлять иные доказательства, являющиеся допустимыми согласно статуту, и другие гарантии справедливого судебного разбирательства. Наказание может включать лишение свободы на определенный срок (до 30 лет) либо пожизненное лишение свободы. Наказание отбывается в государстве, назначаемом судом из перечня государств, уведомивших суд о своей готовности принять лиц, которым вынесен приговор. Жертвы имеют право получить возмещение причиненного ущерба, причем потребности жертв, относящихся к наиболее уязвимым группам населения, включая женщин, детей и жертв сексуального и гендерного насилия, должны удовлетворяться в первую очередь.

Апелляционная палата обладает всеми полномочиями Судебной палаты и может отменить или изменить решение или приговор; или распорядиться о проведении нового судебного разбирательства другой судебной палатой.

Секретариат отвечает за несудебные аспекты управления делами и обслуживания суда без ущерба для функций и полномочий Прокурора.

Государства-участники должны всесторонне сотрудничать с судом в проведении им расследования преступлений, подпадающих под юрисдикцию суда, и осуществлении уголовного преследования за эти преступления (включая арест и выдачу лиц, отслеживание и замораживание активов, а также защиту потерпевших и свидетелей).

В настоящее время ведется расследование восьми ситуаций (четыре переданы государствами: Уганда, Демократическая Республика Конго, Центральноафриканская Республика и Мали; две переданы Советом Безопасности ООН: Дарфур, Судан и Ливия; два начаты по собственной инициативе прокурором: Кения и Кот-д’Ивуар), и еще

151

восемь ситуаций находятся на стадии предварительного рассмотрения (Афганистан, Гвинея, Гондурас, Грузия, Колумбия, Нигерия, Республика Корея; а также зарегистрированные суда Союза Коморских Островов, Греческой Республики и Королевства Камбоджа) [26].

Также в целях пресечения безнаказанности создаются смешанные (интернационализированные) уголовные трибуналы (суды) двух видов: 1) создаваемые в соответствии или на основе договоров государств с ООН (Специальный суд по Сьерра-Леоне, Специальный трибунал по Ливану, Чрезвычайные палаты судов в Камбодже); 2) формируемые временными администрациями ООН на территориях государств, где проводятся миротворческие операции (Судебная палата по расследованию военных преступлений в Государственном суде Боснии и Герцеговины, Специальные судебные составы Окружного суда Дили в Восточном Тиморе, Верховный суд Косово).

Контрольные вопросы

1.Какие международно-правовые акты устанавливают ответственность государств за грубые нарушения прав человека и серьезные нарушения международного гуманитарного права?

2.Какие деяния следует относить к международным преступлениям?

3.Перечислите основания международно-правовой ответственности государств.

4.Дайте определение и назовите виды ответственности государств в международном праве.

5.Какие существуют формы возмещения вреда, причиненного международно-противоправным деянием?

6.Какие существуют процедуры привлечения к ответственности государства за международно-противоправное деяние?

7.Охарактеризуйте правовой статус международных уголовных трибуналов ad hoc.

8.Каковы функции Международного остаточного механизма для уголовных трибуналов?

9.Какова организационная структура Международного уголовного суда?

10.Каковы особенности расследования, уголовного преследова-

ния и судопроизводства в Международном уголовном суде?

11.Охарактеризуйте права обвиняемого во время судопроизводства в Международном уголовном суде?

12.Охарактеризуйте правовой статус смешанных (интернацио-

нализированных) уголовных трибуналов (судов).

152

Литература и источники

1.Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 60/147 от 16.12.2005г. / Документ ООН, A/RES/60/147

2.Report of the International Law Commission on the work of its forty-sixth session. 2 May – 22 July 1994 / General Assembly Official Records. Forty-ninth Session Supplement No 10 (A/49/10). New York: United Nation, 1994. 447 p. Документ ООН, A/49/10

3.Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 260 (III) от 09.12.1948).

4.Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2106 (XX) от 21.12.1965).

5.Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 3068 (XXVIII) от 30.11.1973).

6.Конвенция о рабстве (подписана в г. Женеве 25.09.1926.) и Протокол о внесении изменений в Конвенцию о рабстве (одобрен резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 794 (VIII) от 23.10.1953).

7.РимскийстатутМеждународногоуголовногосудаот17.07.1998,

сизменениями на 16.01.2002. / Документ ООН, A/CONF.183/9.

8.Элементы преступлений (приняты Ассамблеей государств-у- частников Римского статута Международного уголовного суда 30.06.2000) / Документ ООН, ICC-ASP/1/3

9.Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 61/177 от 20.12.2006.)

10.Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (принята ре-

золюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2391 (XXIII) от 26.11.1968.)

11.Международное право: учебник / К. К. Гасанов и др.; под ред.

К.К. Гасанова, Д. Д. Шалягина. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИ- ТИ-ДАНА; Закон и право, 2012. 543 с. URL: http://biblioclub.ru/index. php?page=book_view&book_id=114791

153

12.Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 60/147 от 16.12.2005.

13.Калугин В. Ю., Акулов Д. В. Пресечение нарушений в механизме имплементации международного гуманитарного. Минск: Тесей, 2004. 400 с.

14.Ответственность государств за международно-противо- правные деяния: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 56/83 от 12.12.2001г. / Документ ООН, A/RES/56/83.

15.Резолюция Совета Безопасности ООН 1556 (2004) от 30.07.2004 / Документ ООН, S/RES/1556 (2004).

16.Резолюция Совета Безопасности ООН 1591 (2005) от 29.03.2005 / Документ ООН, S/RES/1591 (2005).

17.Резолюция Совета Безопасности ООН 1945 (2010) от 14.10.2010 / Документ ООН, S/RES/1945 (2010).

18.Дипломатическая защита: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 62/67 от 06.12.2007г. / Документ ООН, A/RES/62/67.

19.Устав Международного трибунала по бывшей Югославии (учрежден Резолюцией Совета Безопасности ООН 827 (1993) от 25.05.1993г.). Документ ООН, S/RES/827 (1993).

20.Rules of Procedure and Evidence of the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia. Adopted on 11 February 1994; as amended on …22 May 2013) / Документ ООН, IT/32/Rev.49.

21.Двадцатый ежегодный доклад Международного трибунала по бывшей Югославии (1 августа 2012 года – 31 июля 2013 года) / Документ ООН, A/68/255–S/2013/463.

22.Устав Международного уголовного трибунала по Руанде (учрежден Резолюцией Совета Безопасности ООН 955 (1994) от 08.11.1994) / Документ ООН, S/RES/955 (1994).

23.Rules of Procedure and Evidence of the International Criminal Tribunal for Rwanda. Adopted on 29 June 1995; as amended on … 10 April 2013.

24.Восемнадцатый ежегодный доклад Международного уголовного трибунала по Руанде (1 июля 2012 года – 30 июня 2013 года) /

Документ ООН, A/68/270–S/2013/460.

25.Устав Международного остаточного механизма для уголовных трибуналов (учрежден Резолюцией Совета Безопасности ООН 1966 (2010) от 22.12.2010) / Документ ООН, S/RES/1966 (2010).

26.Доклад Международного уголовного суда о его деятельности за 2012–2013 гг. / Документ ООН, A/68/314

154

ГЛОССАРИЙ

Американская конвенция о правах человека – соглашение о правах человека, принятое Организацией Американских Государств (ОАГ). Конвенция распространяется на Северную, Центральную и Южную Америку.

Апатрид (лицо без гражданства) – физическое лицо, не являющееся гражданином государства пребывания (проживания) и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Африканская хартия по правам человека и народов – региональное соглашение по правам человека на африканском континенте, принятое членами Организации Африканского Единства (ОАЕ) в 1981 году.

Аффирмативное действие (положительная дискриминация) – действия со стороны государства или частных институтов с целью компенсации за дискриминацию в образовании или занятости в прошлом.

Беженец – это лицо, которое не является гражданином государства пребывания и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства

врезультате подобных событий, не может или не желает вернуться

внее вследствие таких опасений.

Безгражданство – правовое состояние, которое характеризуется отсутствием у лица гражданства какого-либо государства.

Бипатрид – физическое лицо, имеющее одновременно гражданство двух или более государств, при котором каждое из указанных государств может требовать от данного лица выполнения его гражданских обязанностей.

Вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на по-

155

стоянное проживание в определенном государстве, а также их права на свободный выезд из государства и въезд в государство. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа

Виза – выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в определенное государство и транзитный проезд через территорию государства по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому государством в этом качестве.

Военные преступления – серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 года (статьи 50, 51, 130 и 147 четырех Женевских конвенций соответственно); другие серьезные нарушения законов и обычаев, применимых в международных вооруженных конфликтах (статья 85 I Дополнительного протокола); в случае вооруженного конфликта немеждународного характера серьезные нарушения статьи 3, общей для четырех Женевских конвенций 1949 года; другие серьезные нарушения законов и обычаев, применимых в вооруженных конфликтах немеждународного характера (статья 4 II Дополнительного протокола).

Вооруженные силы стороны находящейся в конфликте, состоят из всех организованных вооруженных сил, групп и подразделений, находящихся под командованием лица, ответственного перед этой стороной за поведение своих подчиненных, даже если эта сторона представлена правительством или властью, не признанными противной стороной.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) – межправительственная организация под эгидой ООН, основная функция которой состоит в разрешении международных проблем здравоохранения и охране здоровья во всем мире.

156

Всеобщая декларация прав человека – принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Первичный документ ООН, устанавливающий нормы и права человека. Все страны-участники согласились оказывать поддержку Декларации. Хотя предполагалось, что Декларация будет юридически необязательной, со временем разные ее положения получили такое широкое признание, что они перешли в статус обычного международного права.

Всеобщность – принцип, согласно которому каждый человек в любой стране или обществе в мире имеет право на все права человека.

Вынужденный переселенец – гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Гендер – социальная модель (конструкт), информирующая о ролях, отношениях и ценностях и восприятии женщин и мужчин в обществе. В то время как пол определяется биологией, гендер определяется обществом почти всегда таким образом, чтобы подчинить женщин мужчинам.

Гражданство – устойчивая правовая связь лица с определенным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей

Декларация – документ, содержащий согласованные юридически необязательные принципы и нормы. Конференции ООН, как, например, Всемирная конференция по положению женщин, прошедшая в Пекине, обычно принимают два типа деклараций: декларацию, подготовленную представителями государств, и декларацию, подготовленную представителями неправительственных организаций (НПО). Генеральная Ассамблея ООН часто принимает влиятельные, но юридически необязательные декларации.

Декларация прав ребенка – принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1959 году, в этом юридически необязательном документе отражены десять общих принципов, позже легших в основу Конвенции о правах ребенка, которая была принята в 1989 году.

157

Депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из государства в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) на территории данного государства..

Документы по защите прав человека – любой формальный документ в письменном виде, подготовленный государством или государствами, отражающий права как юридически необязательные принципы (декларация), или кодифицирует права, которые являются юридически обязательными для тех стран, которые их ратифицируют (пакт, соглашение или конвенция).

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция о защите прав человека) – региональное соглашение по правам человека, принятое в 1950 году Советом Европы. Все государства – члены Совета Европы ратифицировали Европейскую конвенцию о защите прав человека. Предполагается, что новые члены Европейского Союза ратифицируют Конвенцию при первой возможности.

Европейская конвенция по предупреждению пыток – региональное соглашение по правам человека, принятое в 1987 году Советом Европы, направлено на предотвращение насилия против людей, задержанных государственными органами и содержащихся под стражей в тюрьмах, центрах для содержания под стражей несовершеннолетних правонарушителей, полицейских участках, лагерях для беженцев или психиатрических лечебницах.

Европейская культурная конвенция: (принята Советом Европы в 1954 году, вступила в силу в 1955 году) – региональное соглашение, обеспечивающее официальные рамочные условия для работы Совета Европы в области образования, культуры, культурного наследия, молодежи и спорта. Культурная конвенция как дополнение к Европейской конвенции о защите прав человека стремится сохранить европейскую культуру и развить общее взаимопонимание и понимание культурного разнообразия среди народов Европы.

Европейская социальная хартия (принята Советом Европы в 1962 году, пересмотрена в 1996 году) – региональное соглашение, гарантирующее социальные и экономические права человека, дополняет Европейскую конвенцию о защите прав человека, посвященную преимущественно гражданским и политическим правам.

158

Европейский суд по правам человека – международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства – члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и включает все вопросы, относящиеся к толкованию и применению конвенции, в том числе межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц.

Женевские конвенции – четыре соглашения, принятые в 1949 году, подготовленные Международным комитетом Красного Креста (МККК) в Женеве (Швейцария). Эти соглашения пересматривают и расширяют первоначальные соглашения, принятые в 1864 и 1929 годах. Конвенции обеспечивают защиту тех, кто не принимает участия в боевых действиях (гражданские лица, медицинский персонал и сотрудники гуманитарных организаций), а также тех, кто прекратил принимать в них участие (раненые, больные, потерпевшие кораблекрушение и военнопленные).

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Императивная норма международного права – норма, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер

Имплементация – в широком смысле процесс практического воплощения в жизнь предписаний международного права как на международном, так и на внутригосударственном уровнях в поведении, деятельности государств и других субъектов международного права. Нормы международного права в зависимости от характера действий его субъектов реализуются в различных формах, к которым можно отнести соблюдение, исполнение, использование и применение.

Иностранец – лицо, которые находится на территории государства, гражданином или подданным которого оно не является.

Кодификация – официальная систематизация действующих международно-правовых норм и разработка новых норм в соответствии с предметом регулирования с целью создания внутренне

159

согласованных крупных правовых актов или их комплексов; процесс закрепления законов или прав в нормативно-правовой акт.

Коллективные права – права групп защищать свои интересы и идентичность, известны также как «права третьего поколения».

Конвенция – обязательное соглашение между государствами; данный термин используется как синоним соглашения и пакта. Конвенция сильнее, чем декларация, потому что конвенция становится юридически обязательной для тех государств, которые ее ратифицировали. Когда, например, Генеральная Ассамблея ООН принимает конвенцию, она тем самым создает новые международные правовые нормы. Конвенция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН, может быть ратифицирована государствами-членами ООН – так конвенция становится нормой международного права.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) (принята в 1979 году, вступила в силу в 1981 году) – первый юридически обязательный международный документ, запрещающий дискриминацию женщин и обязывающий государства предпринимать аффирмативные действия с целью продвижения женского равенства.

Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации

(принята в 1965 году, вступила в силу в 1969 году) – конвенция устанавливает значение понятия дискриминации по признаку расы и запрещает ее.

Конвенция о правах инвалидов (принята в 2006 году): первая конвенция, подтверждающая права людей с особенностями развития в физическом и психосоциальном плане.

Конвенция о правах ребенка (КПР) (принята в 1989 году, вступила в силу в 1990 году) – конвенция определяет полный спектр гражданских, экономических, социальных и политических прав детей.

Конвенция по предупреждению и наказанию преступления геноцида (принята в 1948 году, вступила в силу в 1951 году) – международная конвенция дает определение понятию геноцида и запрещает его; является первым международным соглашением ООН.

Ксенофобия – страх и неприязнь к иностранцам, людям из других стран или чему-то незнакомому вообще. Ксенофобия может выражаться в дискриминации, расизме, насилии или даже вооруженном конфликте против иностранцев.

160