Культурная политика России. Взаимодействие государства и бизнеса. Монография
.pdf
содержательный диалог ее институциональных и неинституциональных пластов, их функциональная и смысловая взаимодополняемость, которая «снимает» ограниченность и несамодостаточность каждого из них, поддерживает баланс изменчивости и устойчивости культуры как целостной системы1. Существуя в изоляции или вступая в конфликт друг с другом, каждая из этих культур обречена на застой и регресс – одна в силу консервативности ценностей и институтов, преобладания вектора сохранения, другая – по причине игнорирования традиционных, базисных культурных ценностей, норм, технологий2. Функциональная и смысловая взаимодополняемость различных уровней и компонентов культуры становится возможной при равных социально-правовых условиях и доступности ресурсов культурной инфраструктуры всем субъектам социокультурной жизни – государству и социальным группам, бизнесу, учреждениям культуры и коллективам и т.д.
Сегодня отошло в прошлое суждение отдельных ученых о том, что на культуру нельзя воздействовать. Сформированные культурные стратегии многих стран и в первую очередь стран Европейского союза наглядно демонстрируют участие государств в культурной регуляции жизнедеятельности людей. В социокультурной среде культура является важным механизмом производства общества и личности в различных вариантах и уровнях. «Семья, племя, этническая общность, нация и цивилизация – все эти уровни человеческого бытия формируются совсем не только через совокупное материальное производство, но и через поддержание духовных связей и через
1 См.: Морева Л. М., Спивак Д. Л. Динамика современной культуры: поиск оптимальности в экстремальных условиях // Культурология: от прошлого к будущему. К 70-летию Российского института культурологии. – М.: РИК, 2002; Пахтер М., Лэндри Ч. Культура на перепутье: Культура и культурные институты в XXI веке / Пер. с англ., предисл. М. Гнедовского; Фонд «Институт культурной политики». – М.: Классика-XXI, 2003. – (Культурные стратегии); Подзигун И.М. Глобализация и глобальные проблемы: философскометодологический анализ. Диссертация на соискание ученой степени доктора философских наук. М., 2003; Померанц Г.С. Европа в диалоге культур // Европа на пороге XXI века: Ренессанс или упадок? М., 1998.
2 См.: Тасалов В.И. Между культурой и некультурой. Характеристика основных форм культурного процесса // Информкультура: Культура в современном мире: опыт, проблемы, решения. - М., 1994, вып.10.
создание на каждом уровне и в каждом элементе структуры несущих культурных элементов – значений, норм, образцов, ценностей»1.
Главным содержанием и назначением культуры является процесс общественного воспроизводства и развития личности как субъекта разносторонней социальной деятельности и общественных отношений. В целях нашего исследования определимся, что социокультурный процесс есть не только процесс активного освоения культуры, но и ее созидательной роли, вне которого невозможно не только культурное развитие общества и его отдельной личности, но и вообще какая бы-то не была общественная жизнь индивида. Индивид становится личностью, приобретает и приумножает определенную совокупность социальных качеств, освоив социальный опыт, накопленный всей человеческой культурой, применяя и обогащая его в своей жизнедеятельности. И прежде чем человек становится активной творческой силой, субъектом культурно-исторического процесса, он является своеобразным объектом социального воздействия, результатом всей системы общественного воспитания, продуктом определенной общественно-исторической культуры2.
Чем выше ступень развития социальной общности или всего сообщества, тем больше оказывает влияния культурно регулируемый фактор. Культура указывает, как и что мы должны делать или не должны делать, т.е. культура определяет нормативы жизни, стандарты правильного поведения в этом обществе, что сопровождается нашими социальными, традиционными действиями, выработанными на основе единых образцов – социально культурных правил в данном обществе, являющихся системой поведения или ожиданий поведения человека. Со временем они могут меняться, когда становятся препятствием для прогресса общества.
Культура выполняет в обществе важные функции. Так, образующие в процессе общественного производства нормы, ценности, знания обусловливают многофункциональность культуры, обеспечивают ее необходимость на всех
1. Ерасов Б.С. Социальная культурология. Изд. 3-е. – М.: Аспект Пресс, 1998. - С.76. 2 Культурный прогресс: Философские проблемы. - М.: Наука, 1984. – С. 69.
этапах развития общества. При этом каждая функция культуры и дополняет, и дублирует последующую1. В современных исследованиях выделяют следующие функции культуры.
Функция хранения и накопления знаний, значений, ценностей в истории развития общества обеспечивает роль хранителя социального опыта поколений, языка, знаний, искусства, науки, которые являются памятью общества, архитектором систематизации этого опыта.
С развитием общества происходят реальные перемены в его культурной жизни. Трансформируются или отмирают культурные нормы, которые становятся препятствием для социокультурного развития. На смену прежним ценностям, культурным нормам и значениям приходят новые. Человечество накапливает и развивает знания. Это раскрывает еще две функции – функцию производства новых элементов духовной жизни и материальной культуры и познавательную функцию культуры - способность культуры концентрировать в себе знания и социальный опыт многих поколений людей; и тем самым создавать благоприятные возможности для познания и освоения окружающего мира.
Следующей значимой функцией является коммуникативная функция. Коммуникативность культуры обеспечивается на сообщении и общении посредством знаковой системы, несущей информацию, как особого канала связи, поддерживающего обобществление межличностного опыта отношений, и индивидуального заимствования общественного опыта. Функции коммуникации настолько разнообразны, насколько различна жизнь. Однако первичной является функция взаимопонимания между участниками общего дела. Через коммуникацию культуры осуществляются задачи интеграции общества и групп, отделение общества и различных групп друг от друга и их общение. Т. Парсонс полагал, что важнейшим условием интеграции системы взаимодействия является присущая всем членам общества основа нормативного порядка, т.е. общая культура. Эта основа должна нести нормативный порядок,
1 Борев Ю.Б. Эстетика. — 4-е изд., доп.— М.: Политиздат, 1988. - С.106.
чтобы контролировать разрушительный потенциал самостоятельности каждой из единиц и направлять самостоятельные действия так, чтобы они усиливали друг друга, тем самым способствовали усилению самостоятельности системы в целом и составляющих ее единиц.1 В этой связи интегративная функция культуры рассматривается как способность культуры обеспечивать целостность сообщества на базе освоения его культуры.
Вмногофункциональной среде культуры важное место занимает регулятивная функция культуры, предполагающая способность культуры регулировать поведение человека в различных сферах: в семье, в школе, в быту,
впроизводстве и в других сферах. Регулятивная функция культуры опирается на систему определенных предписаний и запретов, нарушение которых приводит в действие санкции установленные сообществом и поддерживаемые силой общественного мнения и различных форм институционного принуждения.
Вкультурологическом аспекте выделяют рекреативную функцию которая выражается в способности культуры содействовать восстановлению человеком своих духовных сил, обновлению и приведению в норму его духовного потенциала.
Висследованиях роли культуры в развитии общества представляет интерес теория коммуникаций канадского филолога и культуролога М.Г.Маклуэна2. По его концепции общий характер культуры и смену исторических эпох определяет развитие коммуникативных средств.
Социализирующая функция культуры обеспечивает процесс социализации личности, как в раннем возрасте, так и в период вторичной социализации. Интеграция и реализация культурных норм, ценностей и значений происходит через их внедрение в сознание индивидов, через их
1См.: Парсонс Т. Система координат действия и общая теория систем действия. Культура, личность и место социальных систем. – М., 1996.
2 См.: Маршалл Мак-Люэн. Средства межчеловеческого общения (Understanding Media: The Extensions of Man, 1964).
приучение к нормативному поведению, усвоение положительных мотиваций и освоение принятых в обществе значений.
Культурологи выделяют компенсаторную функцию культуры, которая рассматривается как досуг, как отвлечение индивида от повседневной деятельности для отдыха для получения им эмоциональной разрядки. Культура призвана обеспечить сохранение особой сферы, в которой поддерживаются хотя бы временные ниши для эмоционально значимой реализации тех ожиданий, которые не могут получить реальной реализации. Кроме указанного, это может быть творческая деятельность, учеба, общение, религиозный обряд, туризм, участие в празднике.
Возможно выделение эстетической функции культуры. Культура во все времена несла в себе одно из главных своих предназначений, – создавая прекрасное, формировать в человеке эстетические начала, творческие способности и стремление к гармонии личности. Культура через ценности и творчество воспитывает в человеке созидателя прекрасного. Воспитание способности видеть вокруг себя прекрасное и создавать это прекрасное творческим трудом важная функция культуры во всех сферах жизнедеятельности. Это всецело относится не только к искусству, но и к созданию инновационных технологий, государственному управлению, ведению бизнеса.
Все приведенные функции культуры стимулируют как личностное, так и общественное развитие. Во многих случаях обеспечение их исполнения зависит от государства и других субъектов, среди которых следует выделить бизнес.
Цели консолидированного участия государства и бизнеса в развитии культуры могут осуществляться по многим направлениям. В любом случае они должны способствовать формированию художественной, духовнонравственной, хозяйственной и экологической культуры, культуры личности, созданию духовно насыщенного культурного пространства как естественной среды становления и деятельности человека. Их взаимодействие как важных субъектов по развитию культурной среды может себя проявить положительно
на материальном уровне культуры – в производстве предметов и продуктов культуры, сохранении культурного наследия.
Если процесс культурной деятельности акцентирует вопрос «как?», то предметный мир культуры помогает человеку ответить на вопрос «что?», т.е. ориентирует в определенной степени процесс культурной деятельности в его содержательном и целевом аспекте. Но для этого в процессе восприятия необходимо представить предмет культуры как результат человеческого стремления к совершенству, увидеть его многофункциональную природу, понять функции вещи в живой культуре, ее значение: собственные функции предмета культуры и его социальные функции, а также культурносимволическое назначение вещи, ставшей экспонатом1.
В свою очередь, по своему содержанию культуру можно разделить на два типа: традиционная культура, для которой характерно преобладание механизмов сохранения, и, как было отмечено ранее, инновационная культура - с преобладанием механизмов изменения. В любой культуре процессы сохранения и изменения присутствуют в различной степени выраженности. Причем процессы сохранения чаще всего преобладают над изменением. Оптимальный вариант развития культуры предполагает гармоничное сочетание этих тенденций, их взаимодополняемость в соответствии со спецификой национальной культуры.
Процессуальный, предметный и идеальный миры культуры в совокупности и определяют уровень развития человека и одновременно новый виток культурного развития общества, ибо человек есть не только творение, но и творец культуры. Этот уровень зависит от культурной среды обитания человека, от содержания и качества его предметного и духовного окружения, которое человек осваивает в процессе культурной деятельности.
Именно по этой причине в последние десятилетия изучение роли культуры в общественных изменениях обусловлено поисками моделей
1 См.: Любимова Т.В. Будущее - это истина прошлого // Экология культуры. - М., НИИ культуры. 1991.
общественного развития с учетом многих культурных факторов1. Успех исследований связан со сложившимся к сегодняшнему дню пониманием содержательных элементов духовной жизни общества, того, как они вырабатываются, поддерживаются, передаются и обновляются в процессе общественной жизнедеятельности.
Постижение роли культуры в развитии общества может быть выявлено в процессе анализа различных концептуальных вариантов социокультурного подхода. Выделим три таких типа: понимание социокультурного как сферы между культурой и социальностью, предложенного А.С. Ахиезером2, интерпретация социокультурного, связанная с репрезентацией общества в виде социокультурной системы, возникающей и изменяющейся в результате активных взаимодействий субъектов представлена в трудах Н.И. Лапина3, понимание социокультурного в качестве сферы, включающей в себя основания формационного и цивилизационного подходов и все элементы социума как единственного способа бытия и воспроизводства общественного человека предложено С.Э. Крапивинским4.
Поиск путей социокультурного развития требует анализа культуры еще в двух измерениях: отраслевом или инфраструктурном и региональном или территориальном.
Отраслевой и территориальный подходы к определению культурного бытия составляют сферу культуры, которая выступает важнейшей и непосредственной областью культурной деятельности. Именно сфера культуры может быть объектом совместного воздействия государства и бизнеса в целях
1 См.: Материалы Всемирной конференции по политике в области культуры. Мехико, 26 июня - 6 августа 1982г. - Заключительный доклад. Париж, 1982; Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры. Сборник материалов. Составители: Е.И. Кузьмин, В.Р. Фирсов. М., 2002; Round Table of Ministers of Culture on the occasion of the 30-th session of the General Conference (1999); Second Informal Meeting of the Network on Cultural Policy (1999); World Culture Report 2000 "Cultural diversity, conflict and pluralism"; Всемирный доклад по культуре. 1998 год. Культура, творчество и рынок. М.,2001.
2 См.: Ахиезер А. С. Труды. М.: Издательство «Новый хронограф», 2006.
3 См.: Лапин Н.И. Социокультурный подход и социетально-функциональные структуры // Социологические исследования, 2000 - № 7. - С. 3-12.
4 См.: Крапивинский С. Э. Социальная философия: Учебник. 3-е изд., исправл. и дополненное - Волгоград: Комитет по печати, 1996.
ее развития. Понятие «сфера культуры» является собирательным по отношению к целой совокупности отраслевых систем, но содержание этого понятия нельзя считать устоявшимся. В нашем исследовании будем использовать широкое понимание сферы культуры как института организаций и лиц, осуществляющих деятельность по созданию, сохранению, распространению культурных благ, удовлетворяющих потребности в них людей. К ее основным функциям относятся: создание, сохранение, распространение благ и удовлетворяемых потребностей - эстетических, развлекательных, информационных, ориентация на которые является ведущей, основополагающей для соответствующих видов деятельности.
В свою очередь выделим инфраструктурный уровень понимания культуры, который предполагает ее видение с точки зрения комплекса организаций, учреждений и институтов, обеспечивающих производство, сохранение и распространение культурных ценностей, т.е. комплекса, представляющего материализованную возможность культурной деятельности, средства и условия создания и трансляции традиций, норм, ценностей, идей, их освоения, хранения.
Исследуя сферу культуры на ее инфраструктурном уровне в ее современном статусе, необходимо отметить, что традиционно этот уровень рассматривался чуть ли не единственным, особенно в методологии и технологии региональной культурной политики. Сегодня его ресурсы во многом исчерпаны в силу ограниченности бюджетного финансирования, направляемого на содержание инфраструктуры, значительного ухудшения ее материальной базы и неразвитостью инновационного менеджмента. С приходом в эту сферу рынка и бизнеса возможны кардинальные преобразования, ориентированные на развитие, на положительный результат. Предполагаемое партнерство государства и бизнеса в сфере культуры открывает перед ней новые возможности, функции, и задачи.
Перспективное развитие культурной инфраструктуры возможно при широком участии многих субъектов: государства, бизнеса, муниципалитетов,
некоммерческих организаций, целью которых будет являться создание условий, стимулирующих культурную деятельность индивидов, социальных общностей и групп населения, приведение культурной инфраструктуры в нормативное и функционально-содержательное соответствие тем новым задачам, которые возникают сегодня в связи с наиболее острыми социальными и личностными проблемами. От способности государственных институтов и учреждений культуры задействовать потенциал бизнеса на решение этих задач зависит социальное самочувствие человека, степень его социализации, развитие творческих начал личности, что будет обеспечивать развитие не только духовной сферы, но и экономической, политической, социальной сфер российского общества. Развитие инфраструктуры в данном случае выступает одним из условий и средств совершенствования социокультурной жизни.
Во всем том многообразии человеческой деятельности, в котором и проявляется существование общества и его прошлый опыт, следует выделить совокупное общественное производство как целенаправленную деятельность, продуктом которой являются не только материальные факторы существования, но и все то, что обеспечивает это существование. В это производство будем включать моральные, эстетические и познавательные компоненты, связь с прошлым и перспективы на будущее, дифференциацию общества и его единство, его отношение к себе подобными и отличными от него общностями. Очевидно, что существенным компонентом такого совокупного производства является духовное производство, которое и создает культуру как регулирующее начало общества.1 Духовное производство - это создание, хранение, распространение и освоение духовных ценностей, норм, знаний, значений.
Культура оказывает воздействие либо на все общество, либо в определенных случаях на самих носителей культуры, на определенную социальную группу. Чем больше людей вовлечено в культурную деятельность, чем больше их является ее потребителями, тем большее влияние она оказывает на состояние общества. Культура мобилизует личность на преобразование или
1 Ерасов Б.С. Социальная культурология. Изд. 3-е. – М.: Аспект Пресс, 1998. – С. 19.
сохранение мира, на приведение его в соответствии с нормами, ценностями,
определенными идеалами путем чувственного пробуждения человека к
нарушениям общественной гармонии, отклонений от социального равновесия.
Регулятивная роль культуры в обществе, выполнение ею важных
функций, которые обусловливают статус культуры в общественной жизни,
ставят вопрос о возможностях не только узнать и понять строение той или иной
культуры, но и влиять через нее на развитие общества, создать программы,
которые могут способствовать успешному общественному развитию.
Европейское сообщество, рассматривая культуру в составе общей доктрины человеческого развития, определяет ее в качестве одного из важнейших компонентов стратегии устойчивого развития обществ1.
На межправительственной конференции по культуре, которая состоялась в Стокгольме в 1998 года, было выработано пять основных целей культурной стратегии: «сделать культуру ключевым компонентом стратегии развития; поощрять творчество и участие в культурной жизни; защищать и развивать материальное и духовное, движимое и недвижимое культурное наследие и поддерживать индустрию культуры; способствовать развитию культурного и языкового многообразия в рамках информационного общества для его дальнейшего совершенствования; предоставить для развития культуры дополнительные человеческие и финансовые ресурсы».
В документах конференции констатируется, что любая стратегия
развития обязана учитывать культуру как таковую, а культурная политика
должна формироваться на следующих принципах: взаимосвязи устойчивого
развития и расцвета культуры; основополагающей цели общественного
развития человечества в социальной и культурной реализации отдельной
личности; создания условий для реализации прав и свобод личности; диалога
культур как способа мирного сосуществования; создания благоприятной среды
обитания для самореализации личности на основе определения целей,
1 См.: Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры. Сборник документов Совета Европы Составители: Е.И. Кузьмин, В.Р. Фирсов. – М.: Издательство «Либерея», 2002.