Документы в уголовном судопроизводстве. Общие положения. Учебное пособие

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ»

Кафедра уголовного права и национальной безопасности

Л. В. Смешкова

ДОКУМЕНТЫ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Общие положения

Учебное пособие

Новосибирск

2020

ББК 57.411я73

С50

Издается в соответствии с планом УМР НГУЭУ

Рецензенты:

Е.А.Бартенев— канд. юрид. наук, полковник юстиции, зав. кафедрой криминалистики

третьего факультета Института повышения квалификации (с дислокацией в г. Новосибирске) ФГКОУ ВО «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации»; Е.В.Гулько— старший следователь следственного отдела Ленинского р-на г. Новосибирска следственного управления

Следственного комитета РФ по Новосибирской области, старший лейтенант юстиции

С50 Смешкова, Л. В.

Документы в уголовном судопроизводстве. Общие поло- жения:учеб.пособие/Л.В.Смешкова;Новосиб.гос.ун-тэко- номики и управления.— Новосибирск : НГУЭУ, 2020.— 144 с.

ISBN 978-5-7014-0969-7

В данном учебном пособии раскрываются понятие процессуальных документов, их классификация, законность и обоснованность, общие правила составления и оформления.

Пособие адресовано студентам направления 40.03.01 «Юриспру­ денция».

Учебное издание Смешкова Лилия Викторовна

ДОКУМЕНТЫ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ Общие положения

Учебное пособие

Редактор М.Е.Беляева Корректор А.В.Абрамова

Технический редактор О.Л.Кувшинова Дизайн обложки А.Ю.Болдина

Подписано в печать 30.09.2020. Гарнитура PT Serif.

Формат 60×84 1/16.Усл.-печ.л. 8,37. Тираж 300.

Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» 630099, г. Новосибирск, ул. Каменская, 56.

§2.1.Уголовно-процессуальные акты, определяющие статус потерпевшего, гражданского истца

3

Предисловие

В настоящем учебном пособии изложены общие положения о правилах и технике составления уголовно-процессуаль- ных документов, оформляющих правовой статус участников уголовного судопроизводства со стороны защиты и обвинения, сопровождающих применение мер принуждения и пресечения, а также связанных с процедурой заявления ходатайств и жалоб при производстве по уголовным делам.

Целью создания учебного пособия является максимально полноеописаниезначения,функциональнойнагрузкииметодов составления важнейших уголовно-процессуальных документов,которые сопровождаютоформление процессуального статуса участников уголовного судопроизводства и применениемерпринуждения,предусмотренныхразделомIVУПКРФ.

Пособие раскрывает следующие темы учебной дисциплины «Уголовно-процессуальные документы»:

1)понятие, значение, структура и основные правила составления базовых процессуальных документов;

2)процессуальные акты, связанные с принятием решений о присвоении процессуального статуса участнику уголовного судопроизводства;

3)процессуальные документы, сопровождающие применение задержания и иных мер принуждения;

4)процессуальные документы, сопровождающие избрание мер пресечения.

Также оно может быть использовано для подготовки к семинарским занятиям, коллоквиумам, написания контрольных, рефератов и курсовых работ по дисциплинам «Уголовный процесс», «Криминалистика», «Уголовно-процессуаль- ные документы».

Важноезначениеприусвоенииучебногоматериалаимеют приобретение и закрепление представлений о практической составляющей деятельности органов предварительного расследования и суда при производстве по уголовным делам,

аименно работы с процессуальными документами.

Учебное пособие включает три главы. Первая глава раскрывает назначение уголовно-процессуальных документов

4

иих классификацию. Во второй и третьей главах представлен детальный разбор принципов работы с уголовно-процессу- альными документами,описание особенностей их структуры, содержания и техники исполнения. В конце каждой главы даны контрольные вопросы и задания для проверки усвоения учебного материала.

Каждый параграф включает как теоретический материал, так и комментарии следственно-судебной практики и рекомендации по составлению уголовно-процессуальных актов.

Пособие содержит образцы каждого из рассматриваемых уголовно-процессуальных документов, составленных на основе действительной правоприменительной практики органов предварительного расследования и суда ряда субъектов РФ. Автор надеется, что такой подход обеспечит наглядность и более эффективное усвоение студентами учебного материала.

Список рекомендуемой литературы содержит основную

идополнительную литературу (учебные и научные издания), материалыинтернет-изданий,наиболеезначимыенорматив- ные правовые акты, материалы судебной практики.

Выражаем искреннюю благодарность рецензентам учебного пособия за ценные практические рекомендации, которые были учтены автором.

5

Введение

Уголовно-процессуальное право является прикладной отраслью в системе российского права, поскольку одной из его основных функций является правильное применение уголовного закона в целях привлечения лица к уголовной ответственности и назначения ему законного, обоснованного и справедливого наказания.

Ядром уголовно-процессуальной деятельности в ходе реализации производства по уголовным делам является составление уголовно-процессуальных документов, поскольку подавляющее большинство решений должностных лиц, принимающих уголовное дело к производству, требует документального оформления в соответствии с принципами и требованиями, установленными Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Первоочереднойпроблемой,скоторойсталкиваетсяначинающий сотрудник органов предварительного расследования, является грамотное составление протоколов следственных

ипроцессуальных действий,постановлений,отдельных поручений, уведомлений, запросов и иных уголовно-процессуаль- ных документов, образующих материалы уголовного дела.

Вповседневной практике следственно-судебных органов работа с уголовно-процессуальной документацией отнимает до 65 % рабочего времени следователя, дознавателя, судьи. От качества составления процессуальных актов и решений, из которых складывается уголовное дело, зависят результативность проведенного предварительного расследования и судебного разбирательства и, как следствие, правомерное

исправедливое применение уголовного наказания.

Дисциплина «Уголовно-процессуальные документы» предназначена для углубленного изучения института уго- ловно-процессуальных документов, составляемых в досудебном и судебном производстве по уголовным делам.

Целью изучения дисциплины является формирование у студентов знаний:

6

•о сущности, назначении и разновидностях уголовнопроцессуальных документов;

•содержании,функциональнойнагрузкеитехникесоставления уголовно-процессуальных документов, сопровождающих оформление процессуального статуса участников уголовного судопроизводства и применение мер принуждения.

В соответствии с назначением основной целью дисциплины является формирование у обучающихся устойчивых навыков по разработке и правовому анализу уголовно-про- цессуальных актов производства по уголовным делам.

Исходя из цели, в процессе изучения дисциплины решаются следующие задачи по формированию у обучающихся умений и навыков по применению норм уголовно-процес- суального законодательства при составлении основных уго- ловно-процессуальных документов и их правовому анализу

вцелях выявления и устранения допускаемых ошибок. Поскольку учебный материал дисциплины «Уголовно-

процессуальные документы» базируется на институтах уголовного и уголовно-процессуального права, от студента требуется свободное оперирование понятийным аппаратом, используемым в УК РФ и УПК РФ.

7

Глава 1. Особенности, назначение и виды документов

вуголовном судопроизводстве

§1.1. Понятие и признаки

уголовно-процессуальных документов

Аналитический обзор определений понятия «документ». Под документом в настоящее время понимается материальный носитель с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи (фонограммы), изображения или их сочетания,предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях общественного использования и хранения;

вавтоматизированных информационно-поисковых системах под документом понимается любой объект, внесенный

впамять системы1.

Вуголовно-процессуальном законодательстве отсутствует нормативное определение уголовно-процессуального документа, поэтому, для того чтобы получить представление о сущности этого понятия с точки зрения права, необходимо обратиться к текстам иных федеральных законов.

Вфедеральных законах Российской Федерации «Об обязательном экземпляре документов» (от 29.12.1994 № 77-ФЗ) и «О библиотечном деле» (от 29.12.1994 № 78-ФЗ) представлено следующее определение: «Документ — материальный объект

сзафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования». В федеральном законе «Об информации, информатизации­ изащитеинформации»(от27.07.2006№  149ФЗ) документ (документированная информация) трактуется

1 Барихин А. Б. Большая юридическая энциклопедия. — М.: Книж-

ный, 2010.— С. 220.

8

как «зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами,позволяющими ее идентифицировать».

Внаучных источниках достаточно много внимания уделяется изучению вопроса о сущности, признаках и значении документов. Благодаря такой заинтересованности ученых

вмассиве уголовно-процессуальнойлитературы можно выделить до десяти различных определений уголовно-процессу- ального документа. Вотлишь некоторые из них.

По мнению М. И. Бажанова, под процессуальным понимается документ, составленный или вынесенный в результате деятельности этих органов в соответствующей, установленной законом процессуальной форме и заключающий в себе определенное решение по делу или констатирующий ход и порядок следственных и судебных действий1.

Виных источниках документ определяется как предусмотренный уголовно-процессуальным законом процессуальный акт, образованный в процессе следственного, судебного и иного процессуального действия и фиксирующий действия и решения органов и должностных лиц,осуществляющих уголовное судопроизводство2.

М.А. Шостак считает, что процессуальный документ— это материальный объект, содержащийся в материалах уголовного дела, на котором зафиксированы сведения, имеющие значение для уголовного дела, надлежаще удостоверенный и приобщенный3.

По мнению Н. В. Григорьевой, процессуальным следует признавать документ, составленный в связи с производством по уголовному делу должностным лицом, осуществляющим уголовное судопроизводство либо действующим по его пору-

1 См.: Бажанов М. И. Законность и обоснованность основных судебных актов в советском уголовном судопроизводстве: дис. … д-ра юрид.

наук.— Харьков, 1967.— С. 12.

2 См., например: Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс): учеб. / под ред. А. В. Ендольцевой, О. В. Химичевой, Е. Н. Клещиной. — М.: Юнити-Дана, 2014. — С. 259; Шишкин В. С. Документы в доказывании при производстве по уголовному делу: автореф.дис.... канд.

юрид. наук.— М., 2012.— С. 10.

3 Шостак М. А. Уголовный процесс. Общая часть: ответы на экзаменационные вопросы.— Минск: ТетраСистемс, 2012.— С. 194.

9

чению, а равно осуществляющим контрольно-надзорные функции1.

Анализ определений позволяет заключить, что их авторы не включают в число уголовно-процессуальных документов акты,в которых зафиксированы (закреплены)действия участников производства по уголовному делу (потерпевших, их представителей, подозреваемых, обвиняемых, защитников). Такой подход не дает полного представления о правовой природе и назначении документа в уголовном судопроизводстве,

всвязи с чем предпочтительной является дефиниция, разработаннаяпрофессоромВ.Т.Томиным.Поегомнению,процессуальным называется такой изготовляемый в связи с производством по уголовному делу документ, право и обязанность изготовления которого предоставлены строго определенным участникам уголовного процесса и для которого в большинстве случаев закон предусмотрел (или практика выработала) специальную форму2.

Таким образом, систематизируя представления уголовнопроцессуальной науки об исследуемой категории, можно сделать вывод, что документ в уголовном судопроизводстве — это материальный объект, в котором с помощью знаков, символов и прочих элементов естественного или искусственного языка зафиксированы сведения об обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, процессуальные решения должностных лиц органов предварительного расследования, прокуратуры или суда либо требования (заявления) участников уголовного судопроизводства и иных лиц, права которых нарушены в связи с производством по уголовному делу.

Рассмотримпризнаки,характеризующие процессуаль- ные документы:

1.Наличие правовой основы, т. е. основания, порядок,

вотдельных случаях форма документа, а равно возможность его формирования и реализации,должно быть прямо предус-

мотрено УПК РФ. При этом одни документы подлежат стро-

1 См.: Григорьева Н.В.Современный подход к определению процессуального документа в уголовном судопроизводстве // Вестн. Моск. унта МВД России.— 2018.— № 1.— С. 104.

2 См.: Томин В. Т. Фондовая лекция. Тема 6. — Н. Новгород, 1990. —

С. 4.

10