Социология права. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdfшения социального партнерства в их современном виде сложились после второй мировой войны.
Развернутую концепцию социального партнерства создала Международная организация труда (МОТ). Она же стала высшим звеном регуляции трудовых отношений на мировом рынке труда, узаконив сам термин «социальное партнерство», получивший затем широкое научное и практическое признание. МОТ – старейшая международная организация – возникла в 1919 году. Важнейшей ее функцией является нормотворческая деятельность в области трудовых отношений. Принятые ею нормативные документы в сумме составляют нечто вроде Международного кодекса труда.
В Конвенциях и Рекомендациях МОТ изложены основные правовые нормы, определяющие правовой статус всех субъектов социального партнерства и составляющие его правовую идеологию. Вкратце их можно свести к следующим моментам:
–признание права профсоюзов на законодательную инициативу и равноправие социальных партнеров;
–существование в государствах-членах МОТ арбитражных органов по разрешению социально-трудовых конфликтов;
–создание в государствах-членах МОТ условий для обеспечения независимости социальных партнеров друг от друга, автономности их функций;
–отсутствие в действиях социальных партнеров политических амбиций и идеологических установок.
Цель социального партнерства – достижение оптимального равновесия в реализации интересов различных социальных групп (прежде всего, собственников и наемных работников). В системе принципов, на которых базируется социальное партнерство, особое место принадлежит принципам экономического партнерства, главными из которых являются следующие:
–каждый человек имеет от рождения право на жизнь, свободу, стремление к счастью и на помощь общества в реализации этих прав; принцип равных возможностей для всех граждан неотделим от принципа личной свободы каждого гражданина;
–без права собственности не может быть личной свободы; право собственности – неприкосновенно: законы о собственности не имеют обратной силы, а новые законы, существенно изменяющие права собственника, примени-
111
мы только ко вновь создаваемой или вновь обретаемой собственности;
–каждый человек имеет от рождения обязанности перед обществом (социальную ответственность), объем которых и правила распределения определяются на основе демократического согласия едиными для всех законами и общественными потребностями.
Наряду с экономическими принципами выделяют т.н.
частные принципы социального партнерства:
–трехсторонность на основе трипартизма – представительства правительства, профсоюзов и предпринимателей;
–равенство сторон на переговорах и недопустимость ущемления законных прав трудящихся и предпринимателей;
–приоритетность примирительных методов и процедур в переговорах;
–каждый последующий уровень коллективных соглашений (договор) не может ухудшать условий договора более высокого уровня и должен отличаться от предыдущего большей выгодой для трудящихся;
–обязательность исполнения договоренностей;
–доверие и доверительность в отношениях;
–регулярность проведения консультаций в ходе сотрудничества;
–ответственность за принятые обязательства.
На национальном уровне экономические отношения регулируются Конституцией Республики Беларусь, Трудовым кодексом Республики Беларусь, Кодексом об административных правонарушениях Республики Беларусь, Гражданским кодексом Республики Беларусь, другими нормативно-правовыми актами.
В настоящее время в белорусском обществе происходит активная трансформация социально-экономических отношений. Это требует совершенствования законодательства в этой сфере, что, в свою очередь, предполагает не только изменение нормативной базы, но и совершенствование процесса ее создания, включая серьезное социологи- ческое обоснование законотворческой деятельности.
112
11.3. Вопросы социального неравенства, их решение средствами права
Âсоциальной структуре современного общества представлены разные социальные группы и слои, которые отличаются по своим объективным характеристикам – это гендерные, возрастные, этнические группы, мигранты и т.д. Их различия создают предпосылки для социального неравенства, устранить негативные проявления которого может государство, используя социальный институт права. Об устранении дискриминации женщин, защите прав детей речь шла выше.
Кроме этих социально-демографических групп в категорию социально уязвимых слоев населения входят: молодежь, пожилые люди, инвалиды; лица, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС; мигранты и др.
Âбелорусском социальном государстве система социальной защиты через социальное страхование ориентирована на всех граждан без исключения. Это является общей предпосылкой устранения социального неравенства. Однако люди со специфическими особенностями и потребностями требуют со стороны государства особых, прежде всего правовых, усилий, в целях организации социальной поддержки и, если требуется, социального обслуживания.
Анализ практики правового регулирования общественных отношений в сфере искоренения различных форм социального неравенства позволяет сделать вывод, что белорусская модель социального государства является эффективным государственным устройством, способным в полной мере реализовать принципы социальной безопасности.
11.4. Социальные проблемы глобализационных процессов, их правовое регулирование
Среди множества ключевых понятий, обозначающих характер и особенности развития современного мира, «глобализация» занимает особое место. Этот термин обозначает специфическое явление, которое выполняет в современ-
113
ном обществе роль системообразующего фактора, связывающего социум в единое целое в мировом масштабе.
Âполитическом плане глобализация выражается в создании наднациональных международных и региональных организаций, не лишающих суверенности отдельные государства, но объединяющих их для достижения совместных целей в какой-либо одной либо в нескольких областях. К организациям такого рода относятся ООН, ЮНЕСКО, СНГ, ИНТЕРПОЛ, ЕВРОСОЮЗ (в настоящее время самый представительный по числу членов союз европейских государств), в т.ч. ЕВРОКОМИССИЯ, ЕВРОПАРЛАМЕНТ, НАТО и др.
Âцентре внимания экономистов находятся вопросы становления и функционирования мировой хозяйственной системы, представителями которой являются ТНК (транснациональные корпорации) и МНК (международные компании) с системой обслуживающих их звеньев типа ТНБ (транснациональных банков).
Âинформационной сфере коммуникационные процессы, только внешне кажущиеся обособленными от политики и экономики, сегодня слились в едином мировом потоке благодаря информационной супермагистрали – Интернету. Интернет сегодня является главным преобразователем современных социальных связей. Он создает новые формы существования социума – глобальную деревню, в которой всем все и обо всех известно, причем, как
èположено в деревне, с приличной долей искажений. Процессы глобализации связали весь мир в единую тех-
нологическую цепь, в которой природа как основной поставщик предметов труда с трудом стала выдерживать «бурю и натиск» современной цивилизации. Техногенные катастрофы, глобальные эпидемии, нерациональное распределение в мировом масштабе продуктов питания, нехватка чистой питьевой воды и чистого воздуха – эти экологиче- ские проблемы приобрели глобальный характер, став при- чиной возникновения новых социальных проблем общего глобального характера, таких, как социальное неравенство и проблемы занятости (в ряде регионов земного шара работа становится «достоянием избранных», остальные вынуждены мигрировать в поисках источников существования; по данным статистики в постоянном движении из страны в страну на нашей планете находятся более 100 млн чело-
114
век), международные преступные синдикаты, распространяющие наркотики, торгующие людьми, а также международный терроризм.
В сфере культуры глобализация создала самые разнообразные формы международных межкультурных связей. Это и диалог культур, и культурное поглощение, которое ряд ученых называет культурным империализмом. Процессы вестернизации, демонстрирующие «западную» культуру в качестве единственного образца для подражания, – яркий пример такого рода культурного поглощения.
Социальные проблемы глобализации в силу своего межнационального характера не в полной мере подпадают под юрисдикцию национальных правовых систем. Есть мнение, что в целях социальной безопасности в международном плане необходимо создать четкую систему международного правопорядка, способную предупреждать возникновение негативных социальных последствий ускоряющейся глобализации. Достижение такого рода целей предполагает дальнейшую разработку методологии и методики прогнозирования возможных социальных последствий общественной динамики и создания социологической базы для эффективных правовых актов.
115
Òåìà 12
МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДИКА СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
ÂОБЛАСТИ ПРАВА
Âсоциологии также, как и в любой науке, используются
общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, обобщение и т.д.) и формы (проблема, вопрос, научный факт, гипотеза, принцип, теория) научного познания. Организованный процесс получения нового знания о явлениях и процессах общественной жизни, в котором сочетаются разнообразные формы научного знания, составляет содержание социологического исследования.
12.1. Понятие, структура и типы социологических исследований
Социологическое исследование – это система последовательных методологических и организационно-технических процедур получения достоверных данных об изучаемых социальных явлениях и процессах с целью приращения научных знаний или решения конкретных социальных задач.
В целях уяснения сущности социологического исследования следует обратить внимание на организационные и содержательные особенности разных типов исследований – теоретических и эмпирических, фундаментальных и прикладных, комплексных, программно-целевых, региональных, локальных, основных и вспомогательных, оперативных и стратегиче- ских, монографических, ретроспективных, прогностических
и т.д. Среди основных видов социологических исследований следует выделить разведывательные, описательные и аналитические.
Классификация исследований проводится по разным основаниям, в зависимости от преследуемых целей. Так, по своей направленности, по непосредственному отношению к практике выделяются фундаментальные (ориентированные на открытие законов, управляющих поведением
116
и взаимодействием базисных структур) и прикладные (ориентированные на применение результатов фундаментальных исследований для решения не только познавательных, но и практических задач) исследования. Однако в век НТР, когда наука становится неотъемлемой частью практиче- ской деятельности в разных сферах, такое противопоставление является, в значительной мере, условным. Правильнее, пожалуй, указывать на преимущественную ориентацию на фудаментальные или прикладные аспекты тех или иных исследований.
Комплексные исследования направлены на одновременное изучение нескольких взаимосвязанных проблем. Региональные изучают проблему в конкретных региональных условиях. Еще более конкретизируется проблема в локальном исследовании, в котором конкретные условия отли- чаются локальной уникальностью. Основные исследования направлены на исследование главной проблемы, вспомогательные проводятся для уточнения фрагмента исследовательской проблемы, апробации инструментария, отработки методики исследования (пилотные исследования). Про- граммно-целевые исследования направлены не только на изучение, но и на решение проблемы, что является основной целью исследования, ведущегося в рамках определенной программы. Оперативные исследования решают исследовательские задачи в краткие сроки с участием заказчи- ка. Стратегические – ориентированы на исследование и определение перспективы в развитии изучаемых явлений и процессов социально-правовой сферы. Монографические – это описательные исследования, фиксирующие зарождение и развитие изучаемого явления или процесса во времени. Ретроспективные направлены на воссоздание прошлого. Прогностические ориентированы на построение прогноза.
Разведывательное исследование проводится в целях уточнения проблемы, которая может стать в дальнейшем предметом исследования. Описательное исследование ориентировано на создание с помощью научных средств «отражения» изучаемого социального явления или процесса. Изу- чение общественного мнения по вопросам, подлежащим правовому регулированию, – типичный пример описательного исследования. В аналитическом исследовании отражение превращается в аналитическую конструкцию – мо-
117
дель изучаемого объекта, представленного в виде системного образования, имеющего свою структуру и выполняющего определенные функции. Так, изучение правовой культуры общества, различных социальных групп и отдельных граждан предполагает проведение аналитического исследования, в котором правовая культура представляется в виде системного образования, моделирующего реальные процессы и состояния и включающего показатели уровня развития правосознания, характера правовых установок и направленности правового поведения изучаемых субъектов правовой культуры.
Социологические исследования всех видов проводятся по специально разработанной программе – исследовательскому документу, отражающему и обосновывающему логику исследования. В программе социологического исследования
выделяют два раздела: методологический и методический (процедурный). В методологическом разделе фиксируется и анализируется проблемная ситуация, ставшая причиной исследования, формулируется проблема, осуществляется анализ объекта и предмета исследования, уточняются используемые в исследовании понятия (если исследование носит эмпирический характер, эти понятия подвергаются эмпирической интерпретации), далее уточняется цель и зада- чи исследования, и в итоге – формулируются гипотезы. В процедурной части обосновывается выбор типа и вида исследования, разрабатываются процедуры сбора и анализа социологической информации.
Цели и задачи исследования, а также исследовательские возможности определяют характер исследования: оно может быть сплошным либо выборочным. В исследовании, которое носит сплошной характер, в качестве объекта исследования выступает вся генеральная совокупность (вся совокупность единиц наблюдения, например все студенты учебного заведения, в котором изучается эффективность формирования правовой культуры студента в рамках учебного процесса и в организации идейно-воспитательной работы). В выборочном исследуется лишь выборочная совокупность, которая позволяет судить о генеральной совокупности в целом (изучаются, к примеру, отдельные академические группы с разных курсов и факультетов).
Существуют различные способы формирования выбороч- ной совокупности и методы расчета объема выборки. Среди
118
способов формирования выборочной совокупности выделяют два основных вида: 1) метод типичных отдельных слу- чаев или монографическое исследование, генеральной совокупностью в котором являются отдельные типичные единицы наблюдения либо даже одна единица какого-либо класса явлений; например, конкретная группа студентов может изучаться на протяжении ряда лет, что оговаривается в программе исследования; 2) статистические выборочные методы, которые, в свою очередь, делятся на две группы:
а) выбор по усмотрению, к которому относятся:
·целенаправленный выбор,
·квотный, т. е. выбор в виде квот (пропорций) изу- чаемых признаков;
б) случайный (вероятностный) выбор:
·чисто случайный,
·районированный (выбор слоями),
·гнездовая или серийная выборка.
Сложность и специфика объектов социологического исследования, множественность целей и исследовательских задач приводят к необходимости сочетания различных способов (типов) выборки, в результате чего она становится комбинированной. Комбинированная выборка характерна для многоступенчатого отбора, когда на разных его ступенях используются различные типы выборки; например, на первой ступени применяется метод районированной выборки, а на следующей – чисто случайной. Сложность объектов социологического познания находит отражение и в использовании многофазового отбора, для которого характерно формирование подвыборок (вторичных и т. д. выборок) на основе осуществленной первичной выборки.
Принципиальным моментом, который следует подчеркнуть особо, является проблема репрезентативности (представительности) выборки. Это достигается путем содержательного ка- чественного и количественного обоснования использованных способов формирования выборочной совокупности. В том случае, когда используются статистические процедуры определения количества единиц наблюдения – объема выборочной совокупности, рассчитывается статистический показатель – ошибка выборки. Для социологических исследований она не должна превышать 5 %.
119
12.2. Методы сбора и анализа социологической информации
Существуют следующие методы сбора и анализа социологической информации:
¡ Социологическое наблюдение – представляет собой метод сбора первичной информации об изучаемом объекте путем непосредственного восприятия и регистрации фактов, касающихся данного объекта и значимых с точки зрения целей исследования.
Различают включенное (участвующее) и невключенное (неучаствующее) наблюдение. При невключенном наблю-
дении исследователь находится вне изучаемого объекта и регистрирует события, не участвуя в них. Обычно невклю- ченное наблюдение используется для изучения массовых процессов, в которых задействованы большие группы лю-
дей (например, наблюдение за ходом выборов в качестве официального наблюдателя). Включенным наблюдением на-
зывается такой вид наблюдения, при котором наблюдатель находится в непосредственном контакте с наблюдаемыми им участниками процесса и принимает участие в их деятельности (например, участие в работе собрания коллектива, на котором обсуждается новый законопроект, в целях изучения активности граждан по этому вопросу). Чтобы повысить надежность результатов социологического наблюдения, в социологии этот метод комбинируют с другими процедурами получения социологической информации.
¡ Анализ документов – этот метод заключается в изуче- нии и толковании содержащихся в документах сведений с точки зрения задач исследования. Среди документов, используемых в социологии права, выделяют вербальные документы (словесные, текстовые). В их число входят:
–законодательные акты, судебные и арбитражные дела, заявления, договоры, нотариальные акты и т.п.,
–научные документы, в т.ч. научные публикации,
–пресса (общественно-политические тексты),
–художественная литература,
–читательская почта,
–жалобы и обращения граждан и др.
Кроме указанного вида документов существуют фонетические (аудиозаписи) и иконографические документы
120