Правоохранительные органы. Курс лекций

Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории РФ, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором РФ.

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах. Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Количество военных судов и численность судей военных судов устанавливаются Верховным Судом РФ. В систему военных судов входят:

•окружные (флотские) военные суды,

•гарнизонные военные суды.

Вслучае, если воинская часть, предприятие, учреждение или организация Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов дислоцируются за пределами территории РФ, по месту их дислокации могут быть созданы военные суды, если это предусмотрено международным договором РФ.

Надзор за деятельностью военных судов осуществляет Верховный Суд РФ как высшее звено системы судов общей юрисдикции. Надзор за деятельностью военных судов осуществляет Верховный Суд РФ как высшее звено системы судов общей юрисдикции. Непосредственно данную функцию осуществляет Военная коллегия Верховного Суда РФ. Она пересматривает в пределах своих полномочий по жалобам и представлениям решения военных судов в апелляционном, кассационном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам. Надзор за деятельностью военных судов также осуществляют и иные подразделения Верховного Суда РФ (например, Президиум).

Окружной (флотский) военный суд

Окружной (флотский) военный суд действует на определенных федеральным законом территориях одного или нескольких субъектов РФ, на которых дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

Окружной (флотский) военный суд образуется в составе председателя, его заместителей, а также других судей. В окружном (флотском) военном суде образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы.

Окружной (флотский) военный суд:

1)рассматривает в первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, уголовные дела, отнесенные к его компетенции УПК РФ, и дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным гарнизонным военным судам;

2)рассматривает дела по апелляционным жалобам и представлениям на акты гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу;

3)рассматривает дела по кассационным жалобам и представлениям на акты гарнизонных военных судов, вступившие в законную силу, а также на акты, принятые окружным (флотским) военным судом в апелляционной инстанции;

4)рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений гарнизонных военных судов.

Гарнизонный военный суд

Гарнизонный военный суд действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. Гарнизонный военный суд образуется в составе председателя, его заместителей и других судей.

Гарнизонный военный суд в пределах, установленных законом:

1)рассматривает в первой инстанции не отнесенные законом к подсудности Военной коллегии Верховного Суда РФ или окружного (флотского) военного суда гражданские, административные и уголовные дела, а также материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест;

2)рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений и постановлений по гражданским делам, принятых им и вступивших в законную силу.

3)по уголовным делам, отнесенным к подведомственности военных судов, принимает решения о проведении уголовно-процессуальных действий, которые согласно частям второй и третьей статьей 29 УПК РФ возможны только по решению суда (заключение под стражу, обыск в жилище и пр.).

5.7Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области и автономного округа: компетенция, состав и структура

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа являются федеральными судами общей юрисдикции, действующими в пределах территории соответствующего субъекта РФ, и непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ.

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа имеет следующую

компетенцию:

1)Рассматривает по первой инстанции гражданские дела, указанные в ст. 26 ГАК РФ.

2)Рассматривает по первой инстанции следующие уголовные дела:

а) связанные с государственной тайной;

б) уголовные дела о преступлениях, перечень которых приведен в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ (убийство с отягчающими обстоятельствами и др.);

в) в отношении члена Совета Федерации РФ, депутата Государственной Думы РФ, федерального судьи и мирового судьи по их ходатайству (данная категория дел войдет в подсудность этого суда с 2013 г.).

3)Осуществляет пересмотр в апелляционном порядке (эту функцию реализуют судебные коллегии):

а) не вступивших в законную силу решений районных судов, принятых ими по первой инстанции;

б) собственных промежуточных решений, вынесенных в ходе рассмотрения уголовного дела по первой инстанции.

4)Осуществляет пересмотр в кассационном порядке (эту функцию осуществляет президиум):

а) вступивших в законную силу решений районных судов и мировых судей;

б) собственных апелляционных определений;

в) собственных промежуточных решений, вынесенных при рассмотрении уголовных дел по первой инстанции.

5)Осуществляет производство по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

6)Изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику.

7)Обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

8)Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.

Всостав суда входят председатель суда, его заместители, председатели судебных коллегий, судьи и работники аппарата суда.

Структуру суда составляют:

1)президиум (образуется в составе председателя, заместителей председателя суда, входящих в состав президиума по должности, и других судей соответствующего суда в количестве, определяемом Президентом РФ; состав президиума утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ и при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей);

2)судебная коллегия по уголовным делам, судебная коллегия по гражданским делам (составы судебных коллегий утверждает президиум данного суда);

3)аппарат суда.

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в структуре верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

5.8 Районный суд: состав и компетенция

Районный суд создается федеральным законом в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта РФ. Суд может быть создан также в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта РФ.

Районный суд формируется в составе председателя районного суда, его заместителя (заместителей) и судей районного суда. Структуры районный суд не имеет.

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие районного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Районный суд имеет следующую компетенцию:

1)Рассматривает по первой инстанции все уголовные дела, за исключением дел, подсудных мировому судье, вышестоящим и военным судам.

2)Рассматривает по первой инстанции все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции, за исключением дел, подсудных мировому судье, вышестоящим и военным судам.

3)Рассматривает по первой инстанции дела об административных правонарушениях, которые отнесены к его компетенции статьей 23.1. КоАП РФ.

4)Принимает решения о проведении уголовно-процессуальных действий, существенно ограничивающих конституционные права и свободы человека

игражданина, перечень которых установлен в ч. 2 ст. 29 УПК РФ (если уголовное дело не относится к подведомственности военного суда).

5)Рассматривает жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора

иорганов предварительного расследования в случаях, установленных ст. 125 УПК РФ (если уголовное дело не относится к подведомственности военного суда).

6)Осуществляет пересмотр в апелляционном порядке не вступивших в законную силу актов мировых судей, принятых ими по первой инстанции.

7) Осуществляет в пределах своей компетенции производство по новым

и вновь открывшимся обстоятельствам.

8)Изучает и обобщает судебную практику.

9)Вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

10)Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.

5.9Особенности статуса мировых судей. Компетенция мировых судей

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом РФ «О статусе судей в РФ» и иными федеральными законами.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на пять лет.

Обеспечение заработной платы мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, является расходным обязательством РФ (осуществляется за счет средств федерального бюджета). Материальнотехническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта РФ определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе Верховного Суда РФ, согласованной с соответствующим субъектом РФ. Судебные

участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

1)уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 УПК РФ;

2)дела о выдаче судебного приказа;

3)дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

4)дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

5)иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

6)дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

7)дела об определении порядка пользования имуществом;

8)дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи ст. 23.1. КоАП РФ и законами субъектов РФ.

9)иные дела, указанные в федеральных законах.

Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений по гражданским делам, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Контрольные вопросы по лекции 5

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1)Каковы задачи и компетенция Верховного Суда РФ?

2)Каковы состав и структура Верховного Суда РФ?

3)Каковы состав и компетенция Пленума Верховного Суда РФ?

4)Каковы состав, порядок формирования и компетенция Президиума Верховного Суда РФ?

5)Какие судебные коллегии существуют в Верховном Суде РФ? В каком порядке они формируются? Какова их компетенция?

6)Каковы состав, порядок формирования и компетенция Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ?

7)Кто осуществляет организационное обеспечение деятельности других федеральных судов общей юрисдикции?

8)Какова система и специфика организации военных судов?

9)Какое подразделение Верховного Суда РФ осуществляет общее руководство деятельностью военных судов?

10)Какие дела подведомственны военным судам?

11)Каковы состав, структура и компетенция окружного (флотского) военного суда?

12)Каковы состав и компетенция гарнизонного военного суда?

13)Каковы компетенция, состав и структура Верховного суда республики, входящей в состав РФ, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области и автономного округа?

14)Каков порядок формирования отдельных подразделений данного суда?

15)Каковы состав и компетенция районного суда?

16)Каковы особенности статуса мировых судей?

17)Какие дела подсудны мировым судьям?

18)В каком порядке назначаются (избираются) мировые судьи?

19)Каков срок полномочий мировых судей?

20)В каком порядке осуществляется организационное обеспечение деятельности мировых судей?

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Рекомендуемая литература к лекции 5

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

[1]Конституция Рос. Федерации : принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. — 1993. — 25 дек.

[2]О судах общей юрисдикции : федеральный конституционный закон от 07 февр. 2011 г. (№1) : с изм. от 01 июня 2011 (№3-ФКЗ) // Справочная правовая система «Консультант».

[3]О военных судах РФ : федеральный конституционный закон РФ от 23 июня 1999 г. (№1-ФКЗ) : с изм. и доп. на 07 февр. 2011 г. (№2-ФКЗ) // Российская газета. — 1999. — 29 июня.

[4]О судебной системе РФ : федеральный конституционный закон от 31 дек. 1996 г. (№1-ФКЗ) : с изм. и доп. на 27 дек. 2009 г. (№9-ФКЗ) // Российская газета. — 1997. — 6 янв.

[5]Гражданский процессуальный кодекс РФ : принят 14 нояб. 2002 г. : с изм. на 09 дек. 2010 г. // Справочная правовая система «Консультант»

[6]Кодекс РФ об административных правонарушениях : принят 30 дек. 2001 г. // Справочная правовая система «Консультант»

[7]Уголовно-процессуальный кодекс РФ : принят 18 дек. 2001 г. : с изм. на 29 дек. 2010 г. // Справочная правовая система «Консультант»

[8]О мировых судьях в РФ : федеральный закон от 17 дек. 1998 г. (№188-ФЗ) : с изм. и доп. на 18 июля 2011 г. (№240-ФЗ) // Российская газета. — 1998. — 22 дек.

[9]О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации : федеральный закон от 08 янв. 1998 г. (№7-ФЗ) : с изм. и доп. на 18 июля 2011 г. (№240-ФЗ) // Российская газета. — 1998. — 14 янв.

[10]Регламент Верховного Суда РФ : утв. постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. (№10) // Справочная правовая система «Консультант».

Лекция 6

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ. АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ РФ

1)Конституционный Суд РФ

2)Подведомственность дел арбитражным судам. Система арбитражных судов

3)Высший Арбитражный Суд РФ

4)Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды)

5)Арбитражные апелляционные суды

6)Арбитражные суды субъектов РФ

6.1Конституционный Суд РФ

Статус Конституционного Суда РФ установлен Конституцией РФ и ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Конституционный Суд РФ — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Целями деятельности Конституционного Суда РФ являются защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ.

Конституционный Суд РФ имеет следующие полномочия:

1)разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

•федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

•конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;

•договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

•не вступивших в силу международных договоров РФ;

2)разрешает споры о компетенции:

•между федеральными органами государственной власти;

•между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

•между высшими государственными органами субъектов РФ;

3)по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле;

4)по запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению в конкретном деле;

5)дает толкование Конституции РФ;

6)дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

7)выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

8)осуществляет иные полномочия.

Конституционный Суд РФ принимает следующие виды решений: постановление, заключение, определение.

Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию. Решение Конституционного Суда РФ, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в заседании Конституционного Суда РФ, вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Решение Конституционного Суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению. Решения судов