Правоохранительные органы. Курс лекций

пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов заработной платы работающего по соответствующей должности судьи. Судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные п. 3 ст. 3 Закона РФ «О статусе судей в РФ», сохраняет гражданство РФ и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти. Квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного жительства пребывающего в отставке судьи, установив, что он более не отвечает указанным требованиям, прекращает отставку судьи.

4.8 Дисциплинарное судебное присутствие

Дисциплинарное судебное присутствие формируется из числа судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в количестве шести членов (трое судей — от Верховного Суда РФ, трое — от Высшего Арбитражного Суда РФ). При этом членом Дисциплинарного судебного присутствия может быть судья в возрасте от 40 до 65 лет, имеющий стаж работы в качестве судьи в Верховном Суде РФ или в Высшем Арбитражном Суде РФ не менее пяти лет. Одно и то же лицо не может быть избрано членом Дисциплинарного судебного присутствия более двух раз подряд. Не могут быть его членами Председатели Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и их заместители, а также судьи, входящие в состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ и Совета судей РФ.

Члены Дисциплинарного судебного присутствия избираются на Пленуме Верховного Суда РФ и Пленуме Высшего Арбитражного Суда РФ тайным голосованием с использованием бюллетеней на конкурсной основе (не менее двух претендентов на одну вакансию).

Дисциплинарное судебное присутствие как судебный орган осуществляет следующие полномочия:

1)рассматривает жалобы граждан, судейские полномочия которых досрочно прекращены решением Высшей квалификационной коллегии судей РФ или решением квалификационной коллегии судей субъекта РФ за совершение ими дисциплинарных проступков, на указанные решения квалификационных коллегий судей;

2)рассматривает обращения Председателя Верховного Суда РФ или Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в тех случаях, когда Высшей квалификационной коллегией судей РФ или квалификационными коллегиями судей субъектов РФ отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.

4.9 Присяжные и арбитражные заседатели

Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей проводится в Верховном Суде РФ, областных и приравненных к ним судах, окружных (флотских) военных судах в случаях, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 30 УПК РФ. Требования к присяжным заседателям, порядок составления списков кандидатов в присяжные определены ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ». Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований отдельно по каждому муниципальному образованию субъекта РФ и на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы Государственной автоматизированной системы Выборы, путем случайной выборки установленного числа граждан. Порядок формирования коллегии 12 присяжных заседателей регулируется УПК РФ.

Присяжные заседатели не образуют единой коллегии с профессиональным судьей, председательствующим в судебном заседании.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

После исследования всех необходимых доказательств и судебных прений присяжные удаляются в совещательную комнату для вынесения вердикта, в котором они должны ответить на следующие вопросы: доказано ли, что деяние имело место; доказано ли, что его совершил подсудимый; виновен ли подсудимый в совершении этого деяния.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Присяжным могут ставиться и некоторые другие вопросы. Таким образом, присяжные заседатели решают только вопросы факта, а не права. Последние требуют специальных юридических познаний, которыми присяжные, как правило, не обладают. Поэтому их разрешает профессиональный судья. Именно он на основании вынесенного вердикта постановляет приговор. Причем выводы, сформулированные в вердикте, обычно обязательны для судьи.

Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов являются граждане РФ, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

Требования к арбитражным заседателям указаны в ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ». Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов РФ на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торгово-промышлен- ными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями. Списки арбитражных заседателей представляются в Высший Арбитражный Суд РФ и утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ.

Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны, разрешаемому в порядке, установленном АПК РФ.

Судебный состав для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей формируется в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе дела, и состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Судья является председательствующим в судебном заседании. Но при этом арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональным судьей. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Контрольные вопросы по лекции 4

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1)Какие требования предъявляются к кандидату на должность судьи?

2)В каком порядке отбираются кандидаты на должность судьи? В каком порядке судья наделяется полномочиями?

3)Что такое неприкосновенность судьи?

4)В каком порядке судья привлекается к дисциплинарной, уголовной, административной ответственности?

5)Какое материальное обеспечение предусмотрено для судей? Каковы меры социальной защиты судей и членов их семей?

6)По каким основаниям и в каком порядке полномочия судей могут быть приостановлены?

7)По каким основаниям и в каком порядке полномочия судей могут быть прекращены?

8)Что такое отставка судьи? Каковы ее основания и последствия?

9)Какие органы судейского сообщества существуют в РФ?

10)Что такое квалификационная аттестация судей?

11)Какие квалификационные классы присваиваются судьям?

12)Каковы состав и полномочия Дисциплинарного судебного присутствия?

13)Каковы функции (назначение) присяжных заседателей?

14)Каковы функции (назначение) арбитражных заседателей?

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Рекомендуемая литература к лекции 4

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

[1]О дисциплинарном судебном присутствии : федеральный конституционный закон от 09 нояб. 2009 г. (№4-ФКЗ) // Справочная правовая система «Консультант».

[2]О судебной системе РФ : федеральный конституционный закон от 31 дек. 1996 г. (№1-ФКЗ) : с изм. и доп. на 27 дек. 2009 г. (№9-ФКЗ) // Российская газета. — 1997. — 6 янв.

[3]О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации : федеральный закон РФ от 20 авг. 2004 г. (№113-ФЗ) : с изм. и доп. на 27 дек. 2009 г. (№350-ФЗ) // Российская газета. — 2004. — 25 авг.

[4]Об органах судейского сообщества в РФ : федеральный закон РФ от 14 марта 2002 г. (№30-ФЗ) : с изм. и доп. на 08 дек. 2010 г. (№346-ФЗ) // Российская газета. — 2002. — 19 марта.

[5]Уголовно-процессуальный кодекс РФ : принят 18 дек. 2001 г. : с изм. на 29 дек. 2010 г. // Справочная правовая система «Консультант».

[6]Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ : федеральный закон РФ от 30 мая 2001 г. (№70-ФЗ) : с изм. на 29 июня 2009 г. (№136-ФЗ) // Российская газета. — 2001. — 2 июня.

[7]О статусе судей в РФ : закон Рос. Федерации от 26 июня 1992 г. (№3132- 1) : с изм. и доп. на 28 дек. 2010 г. (№404-ФЗ) // Российская газета. — 1995. — 27 июня.

[8]Положение о квалификационной аттестации судей : утв. постановлением Верховного Совета РФ от 13 мая 1993 г. (№4960-1) : с изм. и доп. на 14 марта 2002 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. — 1993. — №24. — ст. 856.; Российская газета. — 2002. — 19 марта.

Лекция 5

СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

1)Состав, структура и компетенция Верховного Суда РФ

2)Пленум Верховного Суда РФ, его состав и компетенция

3)Президиум Верховного Суда РФ, его состав, порядок формирования и полномочия

4)Судебные коллегии Верховного Суда РФ: состав и компетенция. Состав и компетенция Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ

5)Судебный департамент при Верховном Суде РФ

6)Военные суды

7)Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области и автономного округа: компетенция, состав и структура

8)Районный суд: состав и компетенция

9)Особенности статуса мировых судей. Компетенция мировых судей

5.1 Состав, структура и компетенция Верховного Суда РФ

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

В соответствии со ст. 19 ФКЗ «О судебной системе РФ» Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Верховный Суд РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции. Подсудность гражданских и административных дел указана в ст. 27 ГПК РФ. Уголовные дела, указанные в ст. 452 УПК РФ, Верховный Суд вправе рассматривать по первой инстанции только до 1 января 2013 г., после чего данное право утрачивает. Также Верховный Суд РФ рассматривает гражданские, административные и уголовные дела по апелляционной, кассационной, надзорной инстанциям и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Верховному Суду РФ принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения.

Кроме того, Верховный Суд РФ:

1)изучает, обобщает судебную практику и в целях обеспечения ее единства дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства РФ;

2)разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами РФ;

3)публикует судебные акты Верховного Суда РФ, а также решает вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности Верховного Суда РФ в соответствии с федеральными законами;

4)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Всостав Верховного Суда РФ входят: Председатель, первый заместитель и заместители Председателя, в том числе председатели судебных коллегий Верховного Суда РФ, председатель Апелляционной коллегии, председатели судебных составов, судьи, а также работники аппарата Верховного Суда РФ.

Структуру Верховного суда РФ составляют: Пленум, Президиум, Апелляционная коллегия, Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по административным делам, Военная коллегия, Судебный департамент при Верховном Суде РФ, Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ, официальное издание «Бюллетень Верховного Суда РФ», аппарат Верховного Суда РФ.

5.2 Пленум Верховного Суда РФ, его состав и компетенция

Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей и всех судей Верховного Суда Российской Федерации. В заседаниях Пленума могут участвовать по приглашению Председателя Верховного Суда РФ судьи Конституционного Суда РФ, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, иные судьи и другие лица.

Все полномочия Пленума условно можно разделить на две группы: внешние (реализуемые вовне) и внутренние (касающиеся решения вопросов организации и деятельности Верховного Суда РФ).

Внешние полномочия Пленума Верховного Суда РФ:

1)дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства в целях обеспечения единства судебной практики;

2)использует принадлежащее Верховному Суду РФ право законодательной инициативы по вопросам его ведения;

3)обращается с запросом в Конституционный Суд РФ в соответствии с частью 2 статьи 125 Конституции РФ;

4)избирает членов Дисциплинарного судебного присутствия из числа судей Верховного Суда РФ тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода;

5)утверждает совместным с Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ постановлением Регламент Дисциплинарного судебного присутствия;

Внутренние полномочия Пленума:

1)избирает по представлению Председателя Верховного Суда РФ секретаря Пленума Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ;

2)утверждает по представлению Председателя Верховного Суда РФ состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, а также положение о нем;

3)заслушивает сообщения о работе Президиума Верховного Суда РФ, отчеты заместителей Председателя Верховного Суда РФ и председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ о деятельности судебных коллегий Верховного Суда РФ и Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ;

4)утверждает составы судебных коллегий Верховного Суда РФ;

5)утверждает Регламент Верховного Суда РФ.

Пленум осуществляет и иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

5.3 Президиум Верховного Суда РФ, его состав, порядок формирования и полномочия

В состав Президиума Верховного Суда РФ входят Председатель Верховного Суда РФ, его заместители и судьи Верховного Суда РФ. Количественный состав Президиума определяется Регламентом Верховного Суда РФ. Члены Президиума из числа судей Верховного Суда РФ утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Заседание Президиума проводится не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов Президиума.

Президиум Верховного Суда РФ:

1)в целях обеспечения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты;

2)обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

3)разрешает вопросы организации работы судебных коллегий Верховного Суда РФ, судебных составов этих коллегий и аппарата Верховного Суда РФ;

4)утверждает положение об аппарате Верховного Суда РФ, его структуру и штатное расписание;

5)рассматривает материалы по результатам изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики;

6)осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами.

5.4Судебные коллегии Верховного Суда РФ: состав и компетенция. Состав и компетенция Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ

Судебная коллегия по административным делам, Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия (далее — судебные коллегии Верховного Суда РФ) формируются из числа судей Верховного Суда РФ в составе председателя и членов соответствующей судебной коллегии. Составы судебных коллегий Верховного Суда РФ утверждаются Пленумом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ. В судебных коллегиях Верховного Суда РФ Председателем Верховного Суда РФ формируются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию. Каждый судебный состав возглавляет председатель состава, назначаемый на должность Председателем Верховного Суда РФ сроком на три года.

Судебные коллегии Верховного Суда РФ:

1) рассматривают в качестве суда первой инстанции все гражданские и административные дела, отнесенные к подсудности Верховного Суда РФ (с 2013 г. Верховный Суд РФ не вправе рассматривать по первой инстанции уголовные дела);

2)рассматривают в пределах своих полномочий дела в апелляционном, кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

3)вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

4)обобщают судебную практику;

5)осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ состоит из ее председателя и членов, являющихся судьями Верховного Суда РФ. Председатель и члены Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ утверждаются Советом Федерации РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ:

1) рассматривает в качестве суда апелляционной инстанции гражданские и административные дела, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены судебными коллегиями Верховного Суда РФ;

2)рассматривает в пределах своих полномочий дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

3)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

5.5Судебный департамент при Верховном Суде РФ

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Судебный департамент при Верховном Суде РФ является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных судов, органов судейского сообщества, финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Судебный департамент возглавляет Генеральный директор Судебного департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда РФ с согласия Совета судей РФ.

Систему Судебного департамента составляют:

• Судебный департамент,

•управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ,

•создаваемые им учреждения.

5.6Военные суды

Подведомственность военных судов и их система

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Военные суды входят в судебную систему РФ, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Согласно ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ» военным судам подведомственны:

1)гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов (далее — военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

2)дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов УПК РФ. Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом при условии, что выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно.

3)дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы;

4)дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.

Военные суды рассматривают материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.

Военные суды по уголовным делам, отнесенным к их подведомственности, правомочны принимать решения о проведении уголовно-процессуальных действий, которые согласно частям второй и третьей статьей 29 УПК РФ возможны только по решению суда (заключение под стражу, обыск в жилище и пр.).