Научная деятельность инновационного вуза. Монография

ных стран с целью вхождения в мировую систему науки и образования и совместной разработки научно-технической продукции;

•создание качественно новой экспериментально-произ- водственной базы высшей школы;

•развитие финансовой основы исследований и разработок за счет использования внебюджетных средств и инновационной деятельности.

При проведении научно-исследовательских работ деятельность высших учебных заведений регулируется Законом Российской Федерации «Об образовании», законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), нормативными актами Министерства образования и науки РФ, своим Уставом.

Руководители высших учебных заведений (научных организаций) несут в установленном законом порядке ответственность за соблюдение государственной и финансовой дисциплины при проведении научных исследований.

Финансирование исследований, проводимых федеральными и региональными вузами (научными организациями), а также осуществление ими инновационной деятельности проводится за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и бюджетов различного уровня, выделяемых для проведения фундаментальных и поисковых научных исследований, и внебюджетных средств, поступающих в вузы (научные организации) из различных источников.

Высшие учебные заведения (научные организации) самостоятельны в осуществлении финансовой и хозяйственной деятельности в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Высшие учебные заведения (научные организации) проводят научные исследования на основе сотрудничества с научными учреждениями Российской академии наук, республикан-

21

ских и отраслевых академий наук, с научными организациями и предприятиями всех форм собственности на основе совместных программ исследований.

При этом используются различные формы взаимодействия, включая образование ассоциаций, союзов, научных, на- учно-технических и научно-учебных центров, научно-иссле- довательских институтов двойного подчинения, временных высших учебных заведений (научных организаций) самостоятельно решают вопросы, связанные с заключением договоров, определением обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и уставу высшего учебного заведения.

Для инновационной экономики страны актуально решение современных проблем в сфере подготовки научных и научно-педагогических кадров, ключевыми из которых являются:

•во-первых, привлечение молодежи в сферы науки и образования;

•во-вторых, закрепление молодежи в сферах науки и образования;

•в-третьих, эффективное воспроизводство научных и на- учно-педагогических кадров, обеспечивающих структурные преобразования государственного сектора науки и высшего образования.

Важную роль играет здесь реализация Концепции федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогичес- кие кадры инновационной России» на 2009–2013 годы» [10]. Основной объем средств федерального бюджета в рамках данной целевой программы направляется на реализацию мероприятий по проведению научно-исследовательских и опытноконструкторских работ.

Это связано с необходимостью создания эффективной системы мотивации научного труда, стимулирования выполнения государственного заказа жизнеспособными научными

22

коллективами, в которых молодые ученые, аспиранты и студенты работают с исследователями старших поколений, имеющими наиболее высокие результаты научного труда.

Уровень внебюджетного обеспечения Программы, составляющий примерно 13% общего объема ее финансового обеспечения, определяется тем обстоятельством, что мероприятия Программы ориентированы в основном на решение кадровой проблемы государственного сектора науки, образования и высоких технологий.

Анализ рейтинга университетов мира [38] показывает, что университеты, входящие в двадцатку лучших по уровню научно-образовательной деятельности, имеют ряд общих характерных особенностей, ключевые из которых можно определить следующим образом:

•высокая концентрация талантливых преподавателей и студентов;

•достаточная обеспеченность ресурсами для создания качественных условий для обучения студентов и проведения передовых научных исследований;

•высокая самостоятельность в принятии управленческих решений и адаптивность системы управления научно-обра- зовательным процессом университетов, позволяющая им на стратегическом уровне применять инновационные и гибкие подходы и управлять ресурсами.

Кроме того, следует отметить значительную роль дополнительных характеристик, которые существенно влияют на уровень научно-образовательной деятельности вузов в современных условиях модернизации российской экономики и высшей школы:

•активно ведущиеся в вузе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы как приоритетные компоненты научной деятельности вуза, повышающие престижность и значимость вуза в стране и мире как крупного исследовательского и научно-проектного центра;

23

•тесные университетские связи с бизнес-сообществом и инновационной системой страны и региона;

•высокая степень гибкости научно-образовательного процесса и проектирования основных образовательных программ, в которых доминируют собственные и оригинальные по форме преподавания и по содержанию учебные дисциплины и курсы;

•широкое использование трансдисциплинарного подхода при проектировании основных образовательных программ, планировании и проведении научных исследований.

Выбор наиболее эффективного подхода к формированию вузов мирового класса, как показывает мировой опыт, позволяет выявить три основные стратегии создания университетов мирового класса:

•первая состоит в государственной поддержке повышения уровня ряда существующих университетов, имеющих потенциал для превращения их в вузы мирового уровня;

•вторая состоит в объединении ряда вузов для реорганизации в новый университет, который мог бы обеспечить синергизм, присущий вузу мирового класса;

•третья подразумевает создание новых университетов «с нуля» по определенной целевой государственной или частногосударственной программе.

Сегодня без целевой государственной программы и поддержки вряд ли можно быстро создать университет мирового класса, хотя бы потому, что создание передовых научных центров требует высоких финансовых и других ресурсных затрат.

В этом отношении показателен следующий пример [37,

с.5–45]. В конце XIX в. между Дж. Д. Рокфеллером и Ч. Элиотом, который в то время был президентом Гарвардского университета, состоялся такой разговор: Рокфеллер спросил Элиота, что необходимо для создания университета мирового

24

класса. Элиот ответил: «Пятьдесят миллионов долларов и 200 лет».

Вдействительности же Чикагский университет, созданный в начале XX в., смог стать университетом мирового класса за 20 лет, затратив на достижение этой цели менее $100 млн. На сегодняшний день эксперты оценивают стоимость создания университета мирового класса примерно в $500 млн.

Вэтом отношении один из ключевых вопросов, которые могут стоять перед государством, заключается в том, сколько университетов мирового класса может себе позволить страна без ущерба для финансирования других приоритетных направлений.

Даже в самых развитых странах мира очень мало вузов, которым удается сконцентрировать у себя самые лучшие силы

исредства (ученых и преподавателей, студентов, техническое оснащение и ресурсы), что является одним из условий выдающейся учебной и научной деятельности в университетах мирового класса.

ВСША, например, из примерно 5 тысяч учреждений третичного образования не более 30 относятся к лучшим университетам мира; в Великобритании менее 10 таких университетов, а в Японии не более 5 вузов принадлежат к этой категории [38]. Чтобы определить, сколько университетов мирового уровня требуется стране, необходимо выяснить, какую роль они играют в национальной системе высшего образования.

Современная российская государственная политика в области развития высшей школы и ее научного потенциала направлена на поддержку и укрепление ведущих университетов страны с образованием университетских комплексов во главе этих элитных вузов, которые интегрируют в своем составе ряд подчиненных вузов и ссузов.

Врезультате реализации правительственного пилотного проекта [1] ведущие университеты России получили государственный статус «национального исследовательского универ-

25

ситета» или «федерального университета». На этом пути модернизации возникает немало проблем, ряд из которых могут быть успешно разрешены с учетом опыта мегавузов, которые давно являются университетскими комплексами с многоуровневой подготовкой студентов.

В этой связи в данной работе делается акцент на рассмотрение организации и построение процесса управления научной деятельностью и подготовку будущих исследователей в территориально-распределенных вузовских комплексах инновационной направленности.

1.3. Ключевые направления развития научной деятельности инновационного вуза

на современном этапе

На современном этапе модернизации высшей школы повышение эффективности научной деятельности вузов определяется, прежде всего, решением проблем вузовской науки и образовательной среды университетов, основными из которых являются:

•недостаточное бюджетное финансирование образования и науки;

•снижение престижа науки, старение научных и научнопедагогических кадров;

•отток квалифицированных научных и научно-педагоги- ческих кадров в коммерческие структуры и за рубеж;

•отставание в развитии лабораторной и материальнотехнической базы образования и науки;

•неподготовленность сотрудников университетов к работе на принципах проектного управления в рамках интегрированных вузовских подразделений и межвузовских структур;

•слабая научно-инновационная направленность научного и образовательного процессов вузов;

26

•недостаточное взаимодействие вузов с бизнес-сообщес-

твом;

•отсутствие структурированных механизмов коммерциализации результатов научной деятельности вузов.

Приоритетные направления деятельности вуза на современном этапе в сфере научных исследований и подготовки кадров высшей квалификации можно сформулировать следующим образом:

•получение результатов научных исследований на уровне отечественных и мировых достижений;

•широкое участие научно-педагогических коллективов вуза в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах;

•обеспечение приоритетности научно-инновационной деятельности;

•обеспечение единства научного и образовательного процессов;

•обеспечение качества подготовки кадров высшей квалификации через аспирантуру, докторантуру и соискательство;

•совершенствование информационно-коммуникацион- ного и лабораторного обеспечения научных исследований;

•коммерциализация результатов научно-исследователь- ской деятельности.

Происходящие в наше время сложные качественные социальные и экономические изменения обусловливают необходимость поиска принципиально новых подходов к социальногуманитарной, естественно-научной и технической подготовке студентов, ставят задачу постепенного преодоления «чисто знаниевого» подхода простого накопления знаний в процессе подготовки будущих профессиональных кадров.

При этом в образовательном процессе должно происходить взаимное проникновение по содержанию естественнонаучных, математических и гуманитарных циклов дисциплин.

27

В качестве наглядного примера акцентируем внимание на состоянии исследований в общественных и гуманитарных науках, где материальные средства познания практически отсутствуют, а математические средства используются крайне ограниченно [35].

По этой причине из технологии исследовательского процесса искусственно исключаются работы по проведению научного эксперимента, анализу результатов эксперимента, определению меры отклонений системы гипотез от результатов измерений. В такой ситуации истинность полученного знания не имеет достаточной обоснованности, а зачастую научное знание подменяется обыденным знанием.

Лауреат Нобелевской премии по экономике Трюгве Хаавелмо отметил, что «...без широкого использования эконометрики в экономических исследованиях экономика как наука не уйдет дальше общих разговоров, не содержащих действительно полезных результатов» [11, с. 526]. Такое положение дел имеет место и в других отраслях науки.

Такой подход к исследованиям, по своей сути проведения, носящий эвристический характер, без использования научного оборудования, приборов и математического аппарата привел к количественному росту результатов квазинаучной деятельности (диссертаций, монографий, статей и т. п.) в ущерб их качеству и реальному вкладу в развитие науки.

Без оснащенности научного труда в области гуманитарных наук современным приборным и лабораторным оборудованием, использования математического аппарата невозможно обеспечить расширение и углубление процесса научного познания, который зачастую является более сложным и многогранным, чем в естественных и технических науках.

Наряду с развитием исследовательского оборудования в области гуманитарных наук необходимо усиление математической и естественно-научной подготовки студентов вузов по

28

гуманитарным направлениям подготовки бакалавров и особенно магистров.

Это подтверждает высказывание Нобелевского лауреата по физике В. Гинзбурга:1 «... гуманитарная интеллигенция, в общем образована весьма односторонне, и ее представители в отношении естественно-научных знаний нередко еще находятся на средневековом уровне».

Практика показала, что наиболее выдающиеся результаты в области экономических наук были получены учеными, имеющими базовое физико-математическое или техническое образование.

Необходимость усиления математической и естественнонаучной подготовки студентов-гуманитариев объясняется тем, что на современном этапе научно-технического развития набирают обороты процессы интеграции и взаимопроникновения наук, математического моделирования сложных соци- ально-экономических процессов.

В целом, современное образование, в неразрывной связи с наукой, развивается многомерно в следующих направлениях:

•гуманизация знаний и процесса их приобретения;

•гуманитаризация системы образования;

•единство процессов дифференциации и интеграции научных дисциплин;

•взаимное проникновение точных, естественно-научных

игуманитарных наук;

•диверсификация образовательной деятельности вузов;

•вариативность, многовариантность и стандартизация профессионального образования;

•многоуровневость образования;

•практико-ориентированный подход в высшем профессиональном образовании в сочетании с его фундаментализацией;

1 Гинзбург В. Разум и вера // Вестник Российской Академии наук. 1999. Т. 69. № 6.

29

•телекоммуникативность и информатизация образовательного процесса;

•индивидуализация в обучении;

•непрерывность образования на протяжении всей жиз-

ни.

Задача получения результатов научных исследований на уровне отечественных и мировых достижений не может быть решена без концентрации материальных и интеллектуальных ресурсов на приоритетных направлениях научных исследований в условиях бюджетного дефицита. Прежде всего, требуется поддержка научных направлений ведущих научно-педа- гогических коллективов, сложившихся к настоящему времени

вуниверситете. Решение этих проблем во многом зависит от степени интеграции научной деятельности факультетов, кафедр и структурных научных подразделений.

Возникает задача управления научной деятельностью вуза

вновых социальных и экономических условиях с применением современных методов менеджмента. Рыночная экономика радикально изменила условия функционирования вузов, вызывая необходимость перестройки структуры, менеджмента и появления новых направлений деятельности.

Функционально вуз инновационного типа должен обеспечивать:

•инновационную направленность в образовательной и научной деятельности;

•единство образовательной, научной и инновационной деятельности, обеспечивающее его устойчивое развитие;

•устойчивые корпоративные связи в сфере инновационной деятельности с ведущими региональными университетами и крупными профильными промышленными объединениями.

Ежегодная типовая деятельность вуза в области научной работы может быть охарактеризована следующими основными составляющими:

30