Жалобы. Куда жаловаться при нарушении ваших прав
.pdf
Ю.В. ЛУКЬЯНОВА
Н.В. ПЛАСТИНИНА
ЖАЛОБЫ
КУДА ЖАЛОВАТЬСЯ ПРИ НАРУШЕНИИ ВАШИХ ПРАВ
2012
Издание подготовлено совместно с Издательским центром IPR MEDIA www.iprmedia.ru
Авторы:
Лукьянова Юлия Владимировна — практикующий юрист, в том числе по различным вопросам защиты прав граждан.
Пластинина Наталия Вячеславовна — практикующий юрист с большим опытом работы: представление интересов граждан в суде, консультирование по вопросам гражданского законодательства, по имущественным, жилищным и трудовым спорам, по вопросам защиты прав потребителей.
Лукьянова Ю. В., Пластинина Н. В. Жалобы. Куда жаловаться при нарушении ваших прав — М.: Эксмо, 2012. — 144 с. — (Серия «Шпаргалка для умных»).
Зачастую граждане не знают своих прав и становятся жертвами произвола как со стороны сограждан, так и со стороны властных структур. Права человека и гражданина являются основой и гарантом правовой защищенности, поэтому знать и понимать их смысл необходимо каждому.
В данной книге рассматриваются основные права человека и гражданина, наиболее распространенные ситуации, при которых эти права нарушаются, а также содержится информация о том, куда надо обращаться за защитой своих прав в каждом конкретном случае; приводятся образцы жалоб, претензий и исковых заявлений.
Особенностью издания является подход к подаче информации, которая разбита по блокам и изложена в схематичном, тезисном виде. Читателю, открыв книгу, не придется долго искать нужную ему информацию, он сразу сможет найти ответы на любые вопросы и при этом увидит все только самое необходимое.
Издание адресовано широкому кругу читателей.
©Лукьянова Ю. В., Пластинина Н. В., 2012
©ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2012
©ООО «Издательство «Эксмо», 2012
Содержание
1. ПРАВА ГРАЖДАН. |
|
КУДА ОБРАЩАТЬСЯ |
|
В СЛУЧАЕ ИХ НАРУШЕНИЯ...................................... |
7 |
Какие права граждан защищает государство? .......... |
7 |
В какие органы обращаться |
|
при нарушении ваших прав?................................ |
9 |
В чем заключается право граждан |
|
на обращение?.................................................. |
11 |
На что вы имеете право при рассмотрении |
|
обращения? ...................................................... |
12 |
Каковы требования к письменному |
|
обращению гражданина? .................................. |
13 |
Вкаком порядке направляется
ирегистрируется письменное обращение
гражданина? ..................................................... |
14 |
В какие сроки должно быть рассмотрено |
|
письменное обращение гражданина?................ |
16 |
В каком порядке рассматриваются |
|
отдельные обращения граждан? ....................... |
17 |
Какие жалобы может рассматривать |
|
Уполномоченный по правам человека?.............. |
20 |
Как правильно подать жалобу |
|
Уполномоченному по правам человека? ............ |
21 |
Вы подали жалобу Уполномоченному |
|
по правам человека. Что дальше?...................... |
22 |
В каких случаях можно обратиться |
|
в органы Прокуратуры РФ?................................ |
24 |
Как правильно составить жалобу |
|
в Прокуратуру РФ? ............................................ |
25 |
Куда обратиться за бесплатной |
|
юридической помощью? ................................... |
27 |
Как защитить себя от насилия? ............................... |
28 |
Возмещение имущественного |
|
и морального вреда........................................... |
31 |
3
2. ЕСЛИ НАРУШЕНЫ ПРАВА |
|
УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ................. |
34 |
Какие процедуры допустимы со стороны |
|
сотрудников ГИБДД?......................................... |
34 |
Основания для остановки |
|
транспортного средства.................................... |
35 |
Основания для отстранения от управления |
|
транспортным средством.................................. |
37 |
Освидетельствование на состояние |
|
алкогольного опьянения.................................... |
38 |
Обжалование неправомерных действий |
|
(бездействий) сотрудников ГИБДД ................... |
41 |
Случаи, в которых необходимо |
|
обращаться в суд после ДТП ............................. |
42 |
3. ЕСЛИ НАРУШЕНЫ ТРУДОВЫЕ ПРАВА ............ |
47 |
Основные права и обязанности |
|
работника и работодателя................................. |
47 |
Нарушения прав работника |
|
со стороны работодателя .................................. |
48 |
Куда обращаться с жалобой |
|
в случае нарушения трудовых прав?.................. |
52 |
4. ЕСЛИ НАРУШЕНЫ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЯ ..... |
56 |
Права потребителя и ситуации, |
|
в которых они чаще всего нарушаются .............. |
56 |
Последствия продажи товара |
|
ненадлежащего качества................................... |
59 |
Куда обращаться, если нарушены |
|
права потребителя? .......................................... |
62 |
Как правильно составить и подать |
|
в суд исковое заявление?.................................. |
65 |
5. ЕСЛИ НАРУШЕНЫ ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА ......... |
69 |
Жилищные права граждан ...................................... |
69 |
В каких ситуациях может возникнуть |
|
спор по поводу жилищных прав? ....................... |
70 |
Куда жаловаться в случае, если жилищные |
|
права нарушены? .............................................. |
71 |
4
6. ЕСЛИ НАРУШЕНЫ ПРАВА |
|
ОБУЧАЮЩИХСЯ ЛИЦ............................................. |
74 |
Права учащегося, студента и наиболее |
|
типичные случаи их нарушения ......................... |
74 |
Куда жаловаться в случае нарушения прав |
|
учащегося, студента? ........................................ |
77 |
7. НАРУШЕНИЕ ДРУГИХ ПРАВ ГРАЖДАН ........... |
79 |
Куда жаловаться в случае нарушения |
|
политических прав?........................................... |
79 |
Как защитить права вкладчиков |
|
и иные права, нарушаемые |
|
финансовыми организациями? ......................... |
80 |
Что предпринять, если нарушаются |
|
права ребенка? ................................................. |
82 |
Что делать, если нарушаются |
|
права инвалидов? ............................................. |
86 |
Куда обращаться, если нарушены права |
|
в сфере здравоохранения? ............................... |
87 |
Куда следует обращаться, если вы |
|
столкнулись с дискриминацией? ....................... |
90 |
Куда обращаться, если было нарушение |
|
ваших прав со стороны СМИ?............................ |
94 |
Жалобы на неправомерные действия |
|
представителей правоохранительных |
|
органов и иных силовых структур ...................... |
96 |
Жалобы на действия или бездействие |
|
чиновников...................................................... |
102 |
Куда обращаться в случае нарушения прав |
|
со стороны налоговых органов? ...................... |
104 |
Приложение 1. Образец жалобы |
|
уполномоченному по правам человека ............ |
107 |
Приложение 2. Образец жалобы в суд |
|
на действия сотрудников ГИБДД |
|
при задержании автомобиля ........................... |
110 |
Приложение 3. Образец жалобы |
|
на нарушения прав работника, допущенные |
|
5
работодателем при увольнении работника |
|
по сокращению численности/штата ................ |
112 |
Приложение 4. Образец жалобы |
|
в государственную инспекцию труда |
|
на нарушение прав работника |
|
при осуществлении им своих трудовых |
|
обязанностей (Упрощенный вариант).............. |
115 |
Приложение 5. Образец искового заявления |
|
о взыскании с химчистки стоимости |
|
испорченной вещи и компенсации |
|
морального вреда ........................................... |
117 |
Приложение 6. Образец искового заявления |
|
с требованием замены товара, |
|
выплаты неустойки и возмещения |
|
морального вреда ........................................... |
120 |
Приложение 7. Образец искового заявления |
|
с требованием о замене некачественного |
|
автомобиля ..................................................... |
123 |
Приложение 8. Образец претензии |
|
к жилищно-эксплуатационной |
|
организации о ненадлежащем |
|
исполнении обязательств по договору |
|
о предоставлении коммунальных услуг ........... |
128 |
Приложение 9. Образец претензии |
|
об устранении препятствий |
|
в пользовании жилым помещением |
|
и общим имуществом |
|
многоквартирного дома .................................. |
134 |
Приложение 10. Образец искового заявления |
|
о разделе приватизированной квартиры |
|
в натуре (сложная форма, включающая |
|
переустройство и перепланировку жилого |
|
помещения) .................................................... |
137 |
Приложение 11. Образец искового заявления |
|
о разделе жилого дома в натуре между |
|
собственниками .............................................. |
142 |
6
1. ПРАВА ГРАЖДАН. 
КУДА ОБРАЩАТЬСЯ 
В СЛУЧАЕ ИХ
НАРУШЕНИЯ
?Какие права граждан защищает государство?
Основным документом, удостоверяющим и закрепляющим права человека и гражданина на территории РФ, является Конституция РФ.
К основным правам, гарантированным Конституцией РФ, относятся:
наименование
права
равенство всех перед законом и судом
право каждого на жизнь
право на достоинство личности
право каждого на свободу и личную неприкосновенность
право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени
право на неприкосновенность жилища
право на определение и указание своей национальной принадлежности
право каждого законно находящегося на территории РФ на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства
статья в Конституции РФ
ст. 19
ст. 20
ст. 21
ст. 22
ст. 24
ст. 25 (также ст. 3 Жилищного кодекса РФ)
ст. 26
ст. 27
7
наименование
права
право на свободу совести и вероисповедания
право на свободу мысли и слова
право каждого на объединение
право граждан РФ на мирные собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование
право граждан РФ на участие в управлении делами государства, также к данному праву относится право граждан РФ на равный доступ к государственной службе и право на участие в отправлении правосудия
право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления
право на свободную предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность
право частной собственности, охраняемой законом
право граждан и их объединений на частную собственность и землю
право на труд и иные трудовые права граждан
права, связанные с охраняемыми государством материнством и детством, правами и обязанностями родителей и детей
право каждого на социальное обеспечение
право на жилище
право на охрану здоровья и медицинскую помощь
право на благоприятную окружающую среду
право на образование
статья в Конституции РФ
ст. 28
ст. 29
ст. 30
ст. 31
ст. 32
ст. 33
ст. 34
ст. 35
ст. 36
ст. 37
ст. 38
ст. 39
ст. 40
ст. 41
ст. 42
ст. 43
8
наименование
права
право на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям
право на защиту своих прав, в том числе и судебную
презумпция невиновности
право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников
статья в Конституции РФ
ст. 44
ст. 45, 46, 47, 48
ст. 49
ст. 51
?В какие органы обращаться при нарушении ваших прав?
Вслучае нарушения прав граждане вправе обратиться в органы государственного надзора, которые служат, прежде всего, для защиты закрепленных в законодательстве прав человека. Именно в надзорные органы обращаются граждане при нарушении их прав.
Основные цели и задачи органов госнадзора:
выявление нарушений закона и иных нормативных актов во всех сферах правового регулирования;
восстановление нарушенных прав и свобод;
иное реагирование на установленные факты нарушений;
предупреждение совершения новых правонарушений.
Основные органы в системе госнадзора:
1) Министерство внутренних дел РФ (МВД РФ), в состав которого входит Федеральная миграционная служба (ФМС России);
9
2)Министерство иностранных дел РФ (МИД России);
3)Министерство юстиции РФ (Минюст России),
всостав которого входят:
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).
Федеральная служба судебных приставов (ФССП России);
4)Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России), в состав которого входит Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);
5)Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России);
6)Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России), в состав которого входят:
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор);
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд);
7)Министерство образования и науки РФ (Минобрнауки России), в состав которого входит Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор);
8)Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязь России), в состав которого входит,
втом числе, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор);
9)Министерство финансов РФ (Минфин России),
всостав которого входит Федеральная налоговая служба (ФНС России);
10)Федеральная антимонопольная служба.
10