Жалобы. Куда жаловаться при нарушении ваших прав

в случаях оспаривания сделок по обмену жилых помещений;

споры при изменении условий аренды по договору социального найма;

споры при разделе жилых помещений и/или выделе доли в натуре;

споры при определении порядка использования жилых помещений;

споры о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением;

в других случаях.

Спор между супругами о разделе имущества в отношении жилого помещения разрешается, как правило, судебным решением о том, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов.

В соответствии с нормами ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, исходя из интересов несовершеннолетних детей

и (или) исходя из заслуживающего внимания

!интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи.

Нередко суд признает имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них.

?Куда жаловаться в случае, если жилищные права нарушены?

Всоответствии с постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1086 «О государственной

71

жилищной инспекции в РФ» при Министерстве строительства РФ была образована государственная жилищная инспекция в РФ, состоящая из Главной государственной жилищной инспекции и государственных инспекций субъектов РФ.

Главной задачей государственной жилищной инспекции является контроль над обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению

!жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности.

Для выполнения указанной задачи органы государ-

ственной жилищной инспекции осуществляют контроль за:

использованием жилищного фонда и придомовых территорий;

техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

и др.

Органы государственной жилищной инспекции наделены правом:

проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов;

давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;

выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания;

72

вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к административной ответственности;

рассматривать дела о правонарушениях в соответствии со ст. 23.55 КоАП РФ (например, за нарушение правил пользования жилыми помещениями (ст. 7.21 КоАП РФ), за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений (ст. 7.22 КоАП РФ), за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23 КоАП РФ);

участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;

и др.

Основными нарушениями являются:

нарушения правил технической эксплуатации и ремонта жилого фонда;

нарушение правил пользования жилыми помещениями;

нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений;

нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

В приложениях 8–11 приводятся различные

образцы претензий и исковых заявлений на нарушение жилищных прав.

73

6. ЕСЛИ НАРУШЕНЫ

ПРАВА ОБУЧАЮЩИХСЯ ЛИЦ

Права учащегося, студента

?и наиболее типичные случаи их нарушения

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан РФ.

Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность:

дошкольного;

начального общего;

основного общего;

среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования.

Атакже на конкурсной основе бесплатность:

Вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Всфере образования права граждан, гарантированные законами РФ, подвергаются различным нарушениям, в основном, со стороны должностных лиц учебных заведений.

Наиболее типичными нарушениями являются следующие.

74

5 Нарушение 1

Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам (нарушение норм ст. 15 ФЗ «Об образовании», категорически запрещающей применение таких методов).

5 Нарушение 2

Отказ муниципальной школы в приеме проживающего на подведомственной территории ученика по причинам, не предусмотренным законом (нарушение норм ст. 16 ФЗ «Об образовании», предусматривающей установление таких правил приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, которые бы обеспечивали прием всех граждан, проживающих на определенной территории и имеющих право на получение образования соответствующего уровня).

5 Нарушение 3

Отказ в предоставлении льгот (или «умалчивание» о наличии таких льгот) абитуриенту, относящемуся к одной из категорий, перечисленных в ст. 16 ФЗ «Об образовании» (нарушение норм ст. 16 ФЗ «Об образовании», предоставляющей право детямсиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другим перечисленным в статье категориям лиц, поступления при условии успешного прохождения вступительных испытаний в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учрежде-

75

ния высшего профессионального образования вне конкурса).

5 Нарушение 4

Исключение из школы малолетнего учащегося

(нарушение норм п. 7 ст. 19 ФЗ «Об образовании», позволяющей исключение из образовательного учреждения по решению органа управления образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения только обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет).

5 Нарушение 5

Установление руководством муниципальной школы обязательных взносов для родителей обучающегося (нарушение норм п. 8 ст. 41 ФЗ «Об образовании», предоставляющей образовательному учреждению право привлекать в порядке, установленном законодательством РФ, дополнительные финансовые средства исключительно за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц).

5 Нарушение 6

Установление в муниципальном детском садике непомерно высокой платы за содержание ребенка (нарушение норм ст. 52.1 ФЗ «Об образовании», устанавливающей, что размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного

76

образования, не может превышать 20% затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, — 10% указанных затрат. За содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях, родительская плата не взимается).

?Куда жаловаться в случае нарушения прав учащегося, студента?

Министерство образования и науки РФ (Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, основной функцией которого является регулирование деятельности в области образования, научной, инновационной деятельности, в сфере воспитания, дополнительного образования, опеки и попечительства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

В ведении Минобрнауки России находятся несколько федеральных служб, во взаимодействии с которыми оно осуществляет свои цели, задачи и функции:

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Федеральное агентство по науке и инновациям

Федеральное агентство по образованию

77

Организацией приема граждан, обеспечением рассмотрения обращений граждан и при-

!нятием по ним решений занимается административный департамент Минобрнауки России (структурное подразделение министерства).

Взависимости от содержания обращения, его необходимо направлять в тот или иной департамент или орган Минобрнауки России.

Жалобы на действия работников или руководителя учреждения общего образования

!необходимо направлять в орган местного самоуправления или орган государственной власти субъекта РФ, курирующий вопросы образования.

78

7. НАРУШЕНИЕ ДРУГИХ ПРАВ ГРАЖДАН

?Куда жаловаться в случае нарушения политических прав?

К политическим правам относятся:

право на объединение

право граждан РФ на мирные собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование

право граждан РФ на участие в управлении делами государства и на равный доступ к государственной службе

право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме

право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления

Чаще всего происходит нарушение избирательных прав граждан, предусмотренных нормами Федерального закона от 12 июня

2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Органом, осуществляющим контроль за соблюдением избирательных прав граждан РФ и их права на участие в референдуме, а также за реализацией мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов, является Центральная избирательная комиссия (ЦИК), осуществляющая свои полномочия в соответствии с законодательством РФ самостоятельно и через свои территориальные органы.

79

Соответственно в случае нарушения ваших избирательных прав, вы можете обратиться в вышеуказанный орган.

В случаях нарушения всех вышеперечислен-

!ных политических прав вы можете обратиться с жалобой к Уполномоченному по правам человека.

Как защитить права вкладчиков

?и иные права, нарушаемые финансовыми организациями?

Большое количество людей пользуются услугами банков и иных финансово-кредитных организаций:

становятся вкладчиками;

заключают кредитный договор;

покупают или продают акции;

пользуются банковскими пластиковыми картами;

осуществляют денежные переводы;

пользуются банковским сейфом;

пользуются различными предлагаемыми банками системами расчетов;

и иные виды финансовых операций.

Наибольшее количество обращений граждан содержат требования о:

своевременном и полном возврате денежных средств;

правильном и полном в соответствии с договором начислении процентов;

неприменении штрафных санкций по кредитным договорам;

своевременном перечислении денежных средств;

надлежащем содержании, эксплуатации и функционировании банкоматов.

80