7.2.2. Ур по эффективному принятию решений
Процесс принятия решения, т.е. выбор наиболее предпочтительной из множества проработанных альтернатив рационального решения проблемы или поиска благоприятных возможностей для развития объекта управления, остается за ЛПР и проявляется как волевой акт, основанный на формализованной информации (например, разработаны и просчитаны три варианта развития событий: оптимистический, пессимистический и наиболее вероятный), суждениях, опыте, здравом смысле и интуиции. Помимо общей схемы алгоритма РУР, представленной в теоретической части, в литературе имеются более детализированные схемы РУР, одна из которых представлена на рис. 26 [5, с. 251]. Все этапы разбиты на три блока: первый блок включает процедуры подготовки к разработке УР (этапы 1 – 6), второй блок – непосредственно разработку УР (этапы 7 – 11), третий блок – принятие УР, его реализацию и контроль (этапы 12 – 15). Из схемы РУР становится ясно, что процесс принятия решения может быть эффективным (как и само принятие УР) только в том случае, если выполнена алгоритмическая последовательность всех предыдущих этапов. Этапы 7,8,12 подтверждают итеративность процесса РУР. Об этом же свидетельствуют уроки Р. Макнамары, которые описаны в книге одного из выдающихся менеджеров США Л. Якокки. Р. Макнамара был… «личностью с титаническим умом и цепкой памятью. У него была поразительная способность накапливать факты и ничего не забывать из того, что узнавал. Многие события Макнамара мог предвидеть. Разговаривая с этим человеком, можно было почувствовать, что в голове у него просчитаны до деталей варианты и сценарии дела. Меня он учил никогда не принимать серьезного решения, не имея по крайней мере двух его вариантов. Если надо было принять решение по сумме свыше ста млн. долл., то третий вариант должен был быть обязательно. Кроме этого, Макнамара предусматривал и последствия каждого из разработанных вариантов, держа в памяти не менее десятка различных планов. Меня он учил записывать свои мысли и идеи на бумагу. Если у Вас это не получится, значит вы еще не все продумали». [117, с.58]. Известны рекомендации П. Друкера по эффективному принятию решений, основанные на понимании менеджером объекта управления как экономической системы, способной к эффективному функционированию при обеспечении взаимосвязей между доступными ресурсами, требуемыми затратами, возможными результатами.
На предприятиях государственной и муниципальной собственности решения, как правило, принимаются индивидуально теми менеджерами, подразделениям которых затем предстоит реализовывать эти УР. Можно считать, что для таких предприятий подойдут следующие рекомендации П. Друкера.
Необходимо выделять ключевые решения в сфере бизнеса:
решение о замысле бизнеса;
решение об области, где бизнес должен иметь превосходство;
решение о приоритетах.
Пример ключевого решения преуспевающего менеджера в области переработки пищевых продуктов: «Наше дело – это объединение в наших товарах работы и умения торговца бакалейными товарами и домашней хозяйки» [12, с. 244 – 246].
Принятие коллективных или коллегиальных решений осуществляется, как правило, за несколько итераций. Пример такого итерационного принятия решений на уровне предприятия – коллективный договор, утверждаемый администрацией предприятия и согласовываемый профсоюзным комитетом (советом трудового коллектива) на конференции представителей наемных работников. В случае возникновения разногласий принятие колдоговора может затянуться и проходить с приглашением экспертов по трудовому праву.
На более высоких уровнях (государственном) принятие любого федерального закона проходит через ряд итераций, установленных Конституцией РФ: через нижнюю палату Федерального собрания – Госдуму, затем, после одобрения большинством депутатов, через верхнюю палату – Совет Федерации, и после его положительного решения по принятию закона он попадает на подпись Президенту РФ. Президент может наложить вето, и тогда закон повторно проходит все инстанции. Только после подписи Президента закон вступает в силу.
Рис. 26. Основные этапы разработки, принятия
и реализации управленческих решений