Введение

Дисциплина «Разработка управленческого решения» - это комплексная дисциплина, являющаяся синтезом и обобщением знаний ряда дисциплин и их направлений: менеджмента (одна из важнейших его функций – принятие решений, с одной стороны, является следствием проработки различных альтернатив, оценкой их и последующим выбором наиболее устраивающей менеджера альтернативы, а с другой стороны, разработку решения можно рассматривать как начальный этап реализации принятого решения); теории принятия решения, системного анализа, исследования операций как математической базы обоснования правильности принимаемых решений; бихевиоризма как теории поведения человека, в том числе, в трудовых коллективах; психологии управления и ее важного раздела – психологии принятия управленческих решений, организации их выполнения, ответственности руководителей и исполнителей за все процедуры разработки и реализации решений; экономической теории и прикладной экономики как базы для обоснования решений и основной сферы их принятия; социологии и ее направлений как основы учета человеческого фактора в разработке, принятии и реализации решений; технологических дисциплин, т.к. управленческие решения (УР) принимаются с учетом инноваций разного характера, в том числе, учитывающих достижения научно-технического прогресса; правового блока дисциплин, важность знаний которого при принятии УР обеспечивает их размещение в границах «правового поля».

Целью дисциплины является формирование теоретических и практических навыков по разработке и принятию управленческих решений, методам реализации, контролю за последствиями в различных ситуациях на предприятиях различных форм собственности, в органах управления территориями, с учетом современных концепций и тенденций развития науки, практики и искусства менеджмента.

В качестве объекта исследования рассматриваются различные социально-экономические системы (СЭС), функционирующие на определенной территории (разнообразие таких СЭС охарактеризовано в дисциплине «Региональная экономика и управление», с которой настоящая дисциплина связана по общности объекта исследования и скоординированности подходов к менеджменту).

Предметом исследования дисциплины служат принципы, методы и модели разработки, принятия и реализации управленческих решений менеджерами в сфере государственного и муниципального управления, на уровнях управления предприятиями государственной и муниципальной собственности, местного самоуправления, регионального управления. Дисциплина входит в состав специальных дисциплин Государственного образовательного стандарта по специальности «Государственное и муниципальное управление», учитывает его требования к содержанию основных вопросов; соответствует требованиям рабочей программы дисциплины. Предназначена как для аудиторного, так и для самостоятельного изучения, чему способствуют приведенные методические материалы в виде контрольных вопросов, методических указаний по выполнению самостоятельных работ, ссылки на литературу и обширный библиографический список.

Научную новизну представляют обобщение современных подходов, концепций, тенденций в менеджменте и экономике, на основе которых современный менеджер в различных сферах деятельности должен профессионально разрабатывать управленческие решения, направленные на повышение конкурентоспособности СЭС; системно-ситуационный подход к разработке, принятию и реализации УР, проиллюстрированный многими примерами из практики менеджеров; раскрытие влияния социально-психологических аспектов на РУР; впервые отраженные итеративность этапов принятия предварительных и окончательного решения; влияние субъективизма менеджера, его личных интересов на принимаемые УР. Также впервые приведены методы принятия решений в домохозяйствах, как ячейках городских и сельских поселений.

В результате изучения дисциплины студенты должны знать:

-функции управленческих решений, их виды, целевая направленность;

-место и значение общей методологии и организации процесса управления;

-типологию и классификацию решений, требования к ним;

-факторы, влияющие на процессы разработки, принятия и реализации УР, формы их разработки и реализации, методологию и организацию разработки УР;

-современные концепции и тенденции развития подходов к разработке УР;

-методы и модели разработки УР;

-анализ альтернатив действий, особенности разработки УР в условиях неопределенности и риска;

-социально-психологические аспекты разработки, принятия и реализации УР;

-методы оценки качества и эффективности УР;

-методы контроля всех стадий и процедур формирования и реализации УР;

-виды ответственности менеджеров за принятые УР;

уметь применять полученные знания по разработке, принятию и организации исполнения УР в конкретных ситуациях производственной и социальной деятельности объектов регионального и муниципального управления.

Содержание учебного пособия раскрыто в семи темах, шесть из которых раскрывают теоретические и методологические аспекты РУР с поясняющими их примерами. Седьмая тема посвящена практическим вопросам РУР по различным сферам деятельности менеджеров.

Каждая теоретическая тема (раздел) включает ряд подразделов и завершается блоком контрольных вопросов для возможности самопроверки студентом освоения изученного материала. Практические рекомендации (тема 7) предназначены для выработки навыков студентов по самостоятельной разработке, принятию обоснованных решений, оценке их качества и эффективности, реализации решений.

Материал учебного пособия разработан на основе изучения разработок отечественных и зарубежных авторов, на которые приводятся ссылки. Автором обобщен также собственный опыт научно-исследовательской, консалтинговой и производственной деятельности.

Первая тема учебного пособия раскрывает общие положения и основные понятия РУР: предпосылки формирования дисциплины, ее задачи, сущность и функции УР, целевую направленность, типологию и классификацию УР, требования к решениям, факторы внешней и внутренней среды, их анализ и влияние на РУР, формы разработки и реализации УР. Обобщенно с позиции авторского видения сформулированы проблемы теории и практики РУР, приведены ключевые термины дисциплины.

Во второй теме приведен анализ современных тенденций, концепций и теорий развития подходов к разработке, принятию и реализации УР: глобализации экономики, современной теории экологии, «экономики физических лиц», институциональной экономики, системологии экономики и системно-ситуационного подхода к разработке, принятию и реализации УР, «теории глубинных знаний» Э. Деминга, концепции «ключевых компетенций» в стратегических решениях, модели «управленческий профиль», теории антикризисного управления, гуманитарного менеджмента и повышения качества жизни населения, приоритета маркетингового подхода в менеджменте – бенчмаркинг.

Третья тема раскрывает методологию и организацию процессов разработки УР: научный метод УР, системно-ситуационный подход к РУР, целевую ориентацию УР и технологии их разработки, влияния информатизации на РУР, особенности РУР в условиях неопределенности и риска, приемы разработки и выбора УР в тех же условиях, методы уменьшения неопределённостей и рисков при РУР, влияние тайны и конфиденциальности на РУР; методы разрешения конфликтных ситуаций при РУР; роль экономических законов и научных подходов в разработке и принятии УР.

Четвёртая тема посвящена методам и моделям разработки и принятия УР. В ней приведены классификация методов и организация разработки УР, этапы процесса разработки и реализации рационального УР; требования к моделированию объектов УР, процесс построения моделей, обзор типологии моделей, применение методов исследования операций при РУР, основные положения методологии имитационного моделирования, количественные и качественные методы прогнозирования последствий реализации УР; процедуры функционально-стоимостного анализа принимаемого УР, методы анализа альтернатив УР, формальные и неформальные методы принятия УР.

В пятой теме отражены основные социально-психологические аспекты разработки, принятия и реализации УР, а именно: социально-психологические факторы разработки УР; психологические фазы принятия и реализации УР; психологические перегрузки и методы релаксации менеджеров, методы учёта фактора времени, влияние диспозиционного статуса лиц, принимающих решения, учёт факторов делового поведения менеджеров и подчинённых при РУР; их психологические установки и роли; методы повышения качества и интенсификации процессов РУР; сущность и виды ответственности менеджеров за реализуемые УР.

Шестая тема отражает вопросы, связанные с контролем процессов реализации УР, методами оценки качества, эффективности и экономического обоснования УР. Приведены общие сведения о контроле УР, виды контроля, отражены значение обратной связи и методы ее установления. Охарактеризован управленческий цикл руководителя и место, отводимое контролю РУР в этом цикле; описаны этапы управления качеством продукции и услуг, дана оценка качества УР. Приведены методики анализа финансового состояния СЭС с позиции конкурентоспособности; экономического обоснования и оценки эффективности УР. Изложены основы метода поиска многообъектных рациональных УР.

В седьмой теме изложены практические рекомендации по разработке, принятию и реализации УР, приведенные в разрезе основных, связующих и специфичных функций менеджмента, по применению различных методов и технологий разработки и принятия УР: в условиях неопределенности и риска, интуитивные УР, прогнозирование результатов УР, УР по структурированным проблемам, применение моделей при разработке УР, УР в сфере анализа затрат на производство и реализацию продукции, разработка УР с учетом социально-психологических факторов, разработка коллегиальных УР с использованием активизирующих методов; формирование обратной связи при разработке и реализации УР; роль рекламного менеджмента при разработке УР регионального уровня; УР в сфере повышения конкурентоспособности производственных комплексов; УР в области ресурсосбережения; методы принятия решения в домохозяйствах; методы оценки прогнозной и фактической эффективности УР.

В завершающей части пособия приведены методические указания по выполнению контрольных (курсовых) работ, их тематика и аттестационные вопросы по дисциплине. Предусмотрен дистанционный вариант аттестации по дисциплине для изучающих дисциплину самостоятельно (в форме экстерната). С этой целью к учебному пособию прилагается его электронная версия, а студенты могут поддерживать контакты с кафедрой вуза по электронной почте.