Трибунал и национальные суды имеют параллельную юрисдикцию в отношении судебного преследования лиц за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды. Однако юрисдикция Трибунала имеет приоритет по отношению к юрисдикции национальных судов всех стран. На любом этапе судебного разбирательства Трибунал может официально попросить национальные суды передать ему производство по делу в соответствии со Статутом и Правилами процедуры и доказывания.

Трибунал состоит из камер, включающих две Судебные камеры и Апелляционную камеру, обвинителя и Секретариата.

Обвинитель отвечает за расследование дел и обвинение лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права.

Обвинитель Трибунала по бывшей Югославии является также обвинителем Трибунала по Руанде.

Порядок расследования и составления обвинительного заключения, рассмотрение такого заключения, права обвиняемого, порядок защиты потерпевших и свидетелей идентичен порядку, определяемому Статутом Трибунала по бывшей Югославии (см. выше).

Наказание, назначаемое Судебной камерой, ограничивается тюремным заключением. При определении сроков тюремного заключения Судебные камеры руководствуются общей практикой вынесения приговоров о тюремном заключении в судах Руанды.

Тюремное заключение отбывается в Руанде или в любом из государств,

вкотором отбывает тюремное заключение осужденное лицо. Рабочими языками Трибунала являются английский и французский.

Чрезвычайные камеры для преследования виновных лиц в соответствии с камбоджийским правом за преступления, совершенные в период Демократической Кампучии. Созданы в соответствии с Соглашением между ООН и Камбоджей 2003 г.

Соглашение предусматривает создание Чрезвычайных палат (камер) для наказания лиц, виновных в геноциде и других преступлениях уголовного характера. Выполнение Соглашения должно быть обеспечено путем имплементации его положений в законодательство Камбоджи о создании Чрезвычайных палат (камер). К данному Соглашению применяется Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.

Камбоджийские судьи, с одной стороны, и судьи, назначенные Высшим советом судей по представлению Генерального Секретаря ООН (далее — международные судьи), с другой стороны, должны служить в каждой из двух чрезвычайных палат (камер). Комплектование палат (камер) должно происходить следующим образом: а) Судебная палата (камера): состоит из трех камбоджийских судей и двух международных судей; б) Палата Верховного суда, которая выступает в качестве апелляционной палаты и палаты первой инстанции, состоит из четырех камбоджийских и трех международных судей.

Судебное заседание совместно ведут один камбоджийский и один международный судья. Они сотрудничают в целях выработки совместного подхода к судебному следствию.

К предметной юрисдикции чрезвычайных палат относятся: преступление геноцида, как оно определено в Конвенции 1948 г.; преступления против человечности, как они определены в Статуте Международного уголовного суда 1998 г., а также серьезные нарушения Женевских конвенций

1949 г. и другие преступления, которые указаны в гл. 2 Закона Камбоджи об учреждении чрезвычайных палат 2001 г.

Максимальным наказанием в случае осуждения за преступления, подпадающие под юрисдикцию чрезвычайных палат, является пожизненное заключение.

Процедура судопроизводства осуществляется в соответствии с камбоджийским правом. Если же какой-либо вопрос не охватывается камбоджийским правом, то он может быть решен на основе норм международного права.

Специальный суд Сьерра-Леоне для судебного преследования лиц, несущих наибольшую ответственность за серьезные нарушения международного гуманитарного права и права Сьерра-Леоне с 30 ноября 1996 г. В этой стране в результате гражданской войны погибли около 300 тыс. человек. Соглашение между ООН и Сьерра-Леоне об учреждении Специального суда подписано во Фритауне в 2002 г. Согласно своему Уставу данный Специальный суд (далее — Суд) уполномочен осуществлять судебное преследование лиц, ответственных за преступления, которые совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любое гражданское население: убийство; истребление; порабощение и сексуальное рабство, принуждение к проституции, принудительную беременность и любые другие формы сексуального насилия; преследование по политическим, расовым, этническим или религиозным мотивам; другие бесчеловечные деяния.

Суд уполномочен осуществлять судебное преследование лиц, которые совершили или приказали совершить серьезные нарушения ст. 3 общей для Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительного протокола II к ним 1977 г.

Согласно ст. 4 Устава Суд уполномочен осуществлять судебное преследование лиц, которые совершили следующие серьезные нарушения международного гуманитарного права: умышленные нападения на гражданское население как таковое или отдельных лиц, не принимавших непосредственного участия в военных действиях; умышленные нападения на персонал, объекты, материалы, подразделения или транспортные средства, задействованные в оказании гуманитарной помощи или в миссии по поддержанию мира в соответствии с Уставом ООН, пока они имеют право на защиту, которой пользуются гражданские лица или гражданские объекты по международному гуманитарному праву; призыв и вербовку детей, не достигших 15-летнего возраста, в вооруженные силы или группы

вцелях их использования для активного участия в военных действиях. Суд и национальные суды Сьерра-Леоне имеют параллельную юрис-

дикцию (ст. 8 Устава). Однако Суд имеет верховенство над национальными судами Сьерра-Леоне.

В соответствии со ст. 11 Устава Суд состоит из следующих органов: камер, включающих одну или более судебных камер, и Апелляционной камер, обвинителя, Секретариата.

Обвинитель отвечает за расследование дел и судебное преследование лиц, несущих наибольшую ответственность за серьезные нарушения международного гуманитарного права и преступления по законодательству Сьерра-Леоне.

Суд выносит решение большинством судей Судебной или Апелляционной камеры, которое объявляется публично. К решению могут прилагаться отдельные или особые мнения.

вных в нападении 14 февраля 2005 г., в результате которого погиб бывший премьер-министр Ливана Рафик Харири, а также погибли или были ранены другие лица. Если Трибунал определит, что другие нападения, имевшие место в Ливане в период с 1 октября 2004 г. по 12 февраля 2005 г. или в любой последующий период, установленный сторонами с согласия Совета Безопасности ООН, взаимосвязаны, он такие будет обладать юрисдикцией над лицами, ответственными за такие нападения. Эта связь включает, в частности, сочетание следующих элементов: преступный умысел (мотив); цель нападения; характер потерпевших, против которых эти нападения были направлены; способ совершения нападений и исполнители.

Правовой основой для учреждения Специального трибунала является Соглашение между ООН и Правительством Ливана, к которому прилагается Устав трибунала. Будучи договорным органом, Спецтрибунал не является вспомогательным органом ООН или частью судебной системы Ливана. Хотя этот Трибунал имеет международные параметры, его предметная юрисдикция или применимое право тем не менее являются национальными по своему характеру. Спецтрибунал стал первым судебным органом, создаваемым при содействии ООН, в котором объединены основные элементы обеих правовых систем. При рассмотрении дела и вынесении приговора Трибунал руководствуется УК и УПК Ливана и нормами своего Устава.

Всостав Трибунала входят следующие органы: камеры (судья предварительного производства, Судебная камера и Апелляционная камера), канцелярии обвинителя, секретариата и канцелярии защиты. Камеры имеют смешанный состав, причем большинство международных судей сосредоточены в Судебной и Апелляционной камерах. Международный обвинитель отвечает за проведение расследований и судебное преследование лиц, подозреваемых в совершении преступлений, отнесенных к ведению Трибунала.

Камеры состоят не менее чем из 11 независимых судей и не более чем из 14 таких судей.

Международные судьи назначаются Генеральным секретарем ООН для работы в качестве судьи предварительного производства, судьи Судебной камеры и судьи Апелляционной камеры или западного судьи из числа кандидатов. Кандидаты предлагаются государствами по просьбе Генерального секретаря ООН, а также компетентными лицами.

Процедура производства по делу вкратце такова.

Судья предварительного производства рассматривает обвинительное заключение. Если он убедится в том, что обвинителю удалось собрать доводы prima facie, он утверждает обвинительное заключение. Если он не убедится в этом, обвинительное заключение отклоняется.

Судья предварительного производства может по просьбе обвинителя выдавать такие приказы и ордера на арест или передачу лиц и любые другие приказы, которые могут потребоваться для ведения расследования

иподготовки справедливого и оперативного судебного разбирательства.

Всоответствии со ст. 20 Устава слушания в камерах являются открытыми, если только камера не примет иного решения.

персонала, разумно предположить, что при этом должны соблюдаться определенные критерии. Среди актов, определяющих эти критерии, большое значение принадлежит резолюции Генеральной Ассамблеи 37/126, в соответствии с которой, когда международный чиновник выполнял функции в течение 5 лет, его кандидатура должна подлежать справедливому учету с целью продления службы. Недостаточно внимания было также уделено требованиям Статута и Регламента персонала,

всоответствии с которыми при зачислении на вакантные должности

впервую очередь должны учитываться квалификация и опыт персонала, уже состоявшего на службе ООН.

Контрольные вопросы

1.Дайте определение международного процессуального права.

2.Назовите специальные принципы международного процессуального права.

3.Каким образом обеспечивается выполнение решений Международного суда ООН?

4.Каковы особенности судопроизводства в Международном уголовном суде?

5.Каков порядок применения международно-правовых норм судами и арбитражами РФ?

Список рекомендуемой литературы и нормативных актов

I. Литература

Каюмова А. Р. Смешанные (гибридные) уголовные трибуналы и интернационализированные суды в системе международной уголовной юстиции. Казань, 2008.

Лукашук И. И. Международное право в судах государств. СПб., 1993. Amerasinghe Ch. Jurisdiction of International Tribunal. The Hague, 2003. Cassese A. (ed.). The Rome Statute of the International Criminal Court:

A Commentary. Oxford, 2002.

The International court of Justice. The Hague. 2004.

Permanent court of arbitration. Basic documents, conventions, rules, model clauses and guidelines. The Hague. 2005.

II. Нормативные акты

Статут Международного суда ООН 1945 г.

Статут Международного трибунала по морскому праву 1982 г. Римский статут Международного уголовного суда 1995 г. Конституция Российской Федерации 1993 г.

Постановление Пленума Верховного Суда от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 11 июня 1999 г. № 8 «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса».

Заключение

Формируемые в процессе освоения международного права образовательные результаты должны соответствовать современной цели юридического образования: подготовке выпускника с активной гражданской позицией, высоким уровнем знания основ внешней политики Российской Федерации, способного к практической деятельности в государственных органах внешних сношений, в международных организациях и зарубежных органах Российской Федерации, к самообразованию и самосовершенствованию.

Результаты освоения международного права — это не только знание основных принципов, прав и обязанностей субъектов международного права, основ правового статуса космоса, Луны и других небесных тел, Мирового океана, воздушного пространства, борьбы с международными преступлениями и преступлениями международного характера, междуна- родно-правовой защиты прав человека, процедур разрешения международных споров.

Это также компетенции, формируемые в процессе изучения международного права. Поэтому под результатами изучения международного права понимаются усвоенные международно-правовые знания, умения, навыки и освоенные международно-правовые компетенции.

Международно-правовая компетенция — это способность студента участвовать:

внормотворческой деятельности по подготовке международных договоров, решений международных организаций и нормативных актов РФ по вопросам имплементации международных договоров, резолюций ООН

идругих межправительственных организаций;

вправоприменительной деятельности по обоснованию и принятию в рамках должностных обязанностей решений, связанных с реализацией международно-правовых обязательств РФ, представлению интересов РФ в работе органов международных организаций и международных судов; совершению действий, связанных с реализацией норм международных договоров РФ, а также общепризнанных принципов и норм международного права; совершенствованию действий, связанных с реализацией

иприменением в РФ обязательных решений международных организаций, решений и постановлений международных судов;

вправоохранительной деятельности по: обеспечению международного правопорядка, безопасности личности, общества и государства; предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию международных преступлений и преступлений международного характера; обеспечению международного сотрудничества РФ в сфере борьбы с преступностью, международным терроризмом, оказанию правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, выдаче преступников; международ- но-правовой защите основных прав и свобод человека;

вэкспертно-консультационной деятельности, осуществляя: консультирование по вопросам международного права и деятельности международных организаций и международных судов; консультирование граждан, организаций и государственных органов по вопросам международно-пра- вового сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями; консультирование по вопросам обращения граждан

июридических лиц в международные судебные органы, составление

ипроведение экспертизы документов; консультирование по вопросам применения в России норм международных договоров РФ, обязательных решений международных организаций, решений международных судов

иарбитражей;

впедагогической деятельности путем: преподавания международного права в образовательных учреждениях (кроме высших учебных заведений); участия в организации повышения квалификации работников предприятий и учреждений, государственных служащих; чтения лекций

ипроведения занятий по актуальным вопросам международного права; правового воспитания в духе уважения и соблюдения международных обязательств РФ, основополагающих прав и свобод человека и гражданина, обеспечения прав и интересов РФ на международной арене.

Студент, изучивший международное право, должен:

• знать предмет международного права, его основные особенности, источники и систему; содержание международных правоотношений;

• владеть международно-правовой терминологией, навыками характеристики международных организаций в качестве предмета международного права; поиска, анализа и толкования международных документов;

• знать историю становления международного права; периодизацию развития международного права; основные черты отдельных этапов развития и научные труды по истории международного права;

• находить связь между современным развитием международного права и его историей;

• понимать содержание международной правосубъектности; определять виды и основные характеристики субъектов международного права, признаки государства, межправительственной организации, государственноподобного образования, знать основные точки зрения по проблеме международной правосубъектности индивида; порядок правопреемства в международном праве;

• уметь оперировать такими юридическими категориями, как международная правоспособность, правопреемство, признание;

• знать основные теории и формы взаимодействия международного

ивнутригосударственного права;

•уметь применять понятия «инкорпорация», «рецепция», «трансформация», «самоисполнимость» международных договоров;

•владеть навыками работы с текстами международных договоров

ииных международных документов применительно к проблеме соотношения международного и внутригосударственного права;

•анализировать юридическое содержание основных принципов международного права и отличие их от других международно-правовых норм; механизм действия основных принципов;

•уметь применять основные принципы международного права; анализировать; толковать и применять правовые нормы в строгом соответствии с принципами международного права;

•знать основные этапы и особенности кодификации права договоров;

•оперировать юридическими понятиями и категориями, связанными с теорией и практикой права международных договоров; анализировать, толковать и правильно применять нормы международных договоров;

•владеть навыками работы составления проектов договоров и разрешения коллизий, связанных с применением международных договоров;

•уметь характеризовать структуру и правовые основы деятельности международных организаций, осуществлять их классификацию и выявлять признаки международных организаций как субъектов международного права;

•уметь определять юридическую силу принимаемых международными организациями актов; различать внешнее и внутреннее право международных организаций;

•владеть навыками применения норм права международных организаций;

•уметь определять сущность международного спора и ситуации; знать способы разрешения споров, компетенцию, юрисдикцию, полномочия

ипроцедуру международных судебных органов, прежде всего МСООН

иМУС;

•уметь правильно отграничивать международный спор от международной ситуации; квалифицировать международные споры, их предмет, стороны; ориентироваться в выборе различных средств разрешения международных споров, выбирать наиболее приемлемые из них;

•владеть юридической терминологией в области разрешения международных споров и навыками анализа конфликтных ситуаций;

•знать сущность международной ответственности, содержание института ответственности; основные этапы его кодификации; содержание международной ответственности, формы и виды ответственности;

•уметь раскрывать содержание таких понятий, как присвоение поведения государству, контрмеры, форс-мажор, бедствие, реституция, компенсация, сатисфакция, имплементация, дипломатическая защита; обеспечение интересов РФ, составлять юридические документы, связанные с имплементацией международной ответственности и дипломатической защитой;

•знать природу и сущность международного права прав человека; историю его возникновения и развития в тесной взаимосвязи с философией, моралью, этикой и религией; роль ООН, МОТ, ЮНЕСКО в формировании международных стандартов прав человека; основные положения международных документов по защите прав человека;

•владеть юридическими понятиями и категориями в сфере прав человека; давать оценку тенденциям развития международного права прав человека; анализировать факты, свидетельствующие о нарушении международных обязательств государств в области прав человека; оценивать прецедентную практику международных и региональных судов по защите прав человека;

•знать основы внешней политики РФ, функции и полномочия внутригосударственных и зарубежных органов внешних сношений РФ, порядка открытия дипломатических представительств и консульских учреждений, их функции и порядок назначения; понятие дипломатического корпуса; дипломатические и консульские привилегии и иммунитеты;

•уметь оперировать понятиями права внешних сношений; анализировать, толковать и правильно применять нормы права внешних сношений; давать квалифицированные юридические консультации по вопросам обращения в дипломатические представительства и консульские учреждения;