Скачиваний:
38
Добавлен:
16.09.2025
Размер:
14 Мб
Скачать
☆

230

Глава ХIII. Территория и международное право

3.Международное сотрудничество в научных исследованиях. В соответствии с этим принципом государства будут производить обмен информацией относительно планов научных работ с тем, чтобы обеспечить максимальную экономию средств и эффективность работ. Они должны производить обмен научным персоналом между экспедициями и станциями, а также результатами научных наблюдений и обеспечивать свободный доступ к ним.

4.Демилитаризация Антарктики. Запрещаются любые ядерные взрывы

вАнтарктике и удаление радиоактивных материалов.

5.Международная инспекция. Государство, представители которого имеют право участвовать в Консультативных совещаниях, может направлять наблюдателей для проведения любой инспекции. Каждый наблюдатель имеет полную свободу доступа в любое время в любой или все районы Антарктики.

Все районы Антарктики, станции, установки и оборудование, морские

ивоздушные суда должны быть доступны для инспекции. Доклады наблюдателей направляются всем Договаривающимся сторонам — участникам Консультативных совещаний.

Ежегодно 12 государств, первоначально подписавших Договор 1959 г.,

ите государства, которые проявляют свою заинтересованность в Антарктике путем проведения существенной научно-исследовательской деятельности, встречаются «с целью обмена информацией, взаимных консультаций по вопросам Антарктики, представляющим общий интерес, а также разработки

ирекомендации своим правительствам мер, содействующих осуществлению принципов и целей» Договора 1959 г. (ст. IX). Такое мероприятие называется Консультативным совещанием по Договору об Антарктике. По состоянию на 1 июня 2013 г. состоялось 36 таких совещаний. На этих совещаниях присваивается статус особо охраняемых районов, утверждаются руководства по системам сбора данных, уборке в Антарктике и т. д.

Конвенция о сохранении антарктических тюленей одобрена на международной конференции в Лондоне 1 июня 1972 г.

В преамбуле Конвенции 1972 г. указывается, что запасы тюленей не должны подвергаться истощению вследствие чрезмерной эксплуатации и, следовательно, промысел должен регулироваться так, чтобы добыча не превышала оптимально допустимого уровня.

Статья 3 этой Конвенции содержит перечень мер, которые государства должны учитывать при гуманном использовании тюленей, а именно: допустимая добыча; охраняемые и неохраняемые виды; открытые

изакрытые сезоны; открытые и закрытые районы, включая перечень заповедников; установление специальных районов, где тюленей не будут тревожить; лимиты по полу, размеру и возрасту для каждого вида; ограничения, связанные с временем дня и продолжительностью промысла, промысловым усилием и методами промысла тюленей; типы

итехнические данные орудий лова, установок и приспособлений, которыми можно пользоваться; сведения о добыче и другие статистические

ибиологические данные; процедуру для обеспечения анализа и оценки научной информации; другие меры регулирования, включая эффективную систему инспекции.

Согласно ст. 4 Конвенции 1972 г. независимо от положений данной Конвенции любая из Договаривающихся сторон может выдавать разрешения на забор или отлов тюленей в ограниченных количествах в следующих

§ 8. Международно-правовой режим Антарктики

231

целях: а) для обеспечения жизненно необходимого питания для людей или собак; б) для проведения научных исследований; в) для получения образцов для музеев, учебных и культурных учреждений.

Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики принята на Дипломатической конференции в Канберре 20 мая 1980 г. В Конвенции участвуют 25 государств, в том числе Россия. Конвенция 1980 г. применяется к антарктическим морским живым ресурсам района к югу от 60° ю. ш.

ик ресурсам района, находящегося между этой широтой и Антарктической конвергенцией.

Целью Конвенции 1980 г. является сохранение морских живых ресурсов Антарктики.

Для обеспечения мер по выполнению положений Конвенции 1980 г. учреждена Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ).

Эта организация способствует проведению исследований и всестороннего изучения морских живых ресурсов Антарктики и антарктической морской экосистемы; собирает данные о состоянии популяций ресурсов, изменениях в них и о факторах, влияющих на распределение, численность

ипродуктивность вылавливаемых видов; определяет количество любого вида, который можно вылавливать в конвенционном районе; определяет охраняемые виды; сезоны для промысла. АНТКОМ регулирует промысловое усилие. Решения по вопросам существа принимаются на основе консенсуса.

Для содействия достижению цели и обеспечения соблюдения положений Конвенции 1980 г. создана система наблюдения и инспекции. Эта система включает, в частности, процедуру посещения судна наблюдателями

иинспекторами, назначенными членами АНТКОМ, и проведения ими инспекции, а также процедуру судебного преследования государством флага и применения санкций.

Местопребывание Комиссии — г. Хобарт, Австралия.

Протокол об охране окружающей среды принят 4 октября 1991 г. В нем участвуют 30 государств, в том числе Российская Федерация с 14 января 1998 г.

Впреамбуле Протокола 1991 г. указывается на то, что Антарктика является особо охраняемым районом. Стороны берут на себя ответственность за всеобъемлющую охрану окружающей среды Антарктики и зависящих от нее и связанных с ней экосистем и определяют Антарктику в качестве природного заповедника, предназначенного для мира и науки.

Протокол 1991 г. определяет основные природоохранные принципы. В частности, в районе действия Договора об Антарктике 1959 г. деятельность должна планироваться и осуществляться таким образом, чтобы ограничить отрицательные воздействия на окружающую среду, на характер климата и погоды.

Протокол 1991 г. дополняет Договор об Антарктике 1959 г.

Всоответствии со ст. 11 Протокола учрежден Комитет по охране окружающей среды. Его функциями являются представление соображений об эффективности принимаемых мер, необходимости их совершенствования, о процедурах инспекции и др., а также формулирование рекомендаций в связи с осуществлением положений Протокола 1991 г.

XXVIII Консультативное совещание 6 июня 2005 г. одобрило Приложение VI к Протоколу по охране окружающей среды к Договору об

232

Глава ХIII. Территория и международное право

Антарктике «Материальная ответственность, возникающая в результате черезвычайных экологических ситуаций».

Согласно ст. 3 каждая сторона требует, чтобы ее операторы осуществляли разумные профилактические меры, направленные на снижение риска возникновения экологических ситуаций и их возможного неблагоприятного воздействия.

К числу профилактических мер могут относиться: а) специальные конструкции или оборудование, предусмотренные при проектировании и строительстве обьектов и транспортных средств; б) специальные процедуры, применяемые в процессе эксплуатации или технического обслуживания объектов и транспортных средств; в) специальная подготовка персонала.

Все операторы должны составить планы действий при черезвычайных ситуациях и строго выполнять их.

Конвенция по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики 1988 г. законсервирована на длительный срок. Она не вступила в силу. Протокол 1991 г. запретил все виды работ по минеральным ресурсам, включая разведку их месторождений, и установил мораторий на эти работы на 50 лет.

Соглашение о сохранении альбатросов и буревестников (качурок) 2001 г.

По ст. 9 Договора 1959 г. XVI Консультативное совещание в 2003 г. призвало государства-участники ратифицировать Соглашение 2001 г., а другие государства — присоединиться к нему. Цель Соглашения — остановить снижение численности популяций морских птиц в Южном полушарии,

вособенности альбатросов и буревестниковых, которым в местах их гнездования угрожают интродуцированные (искусственные) виды, загрязнения и прилов в ходе ярусного лова, в результате которого погибает более 300 тыс. птиц в год. От участников Соглашения требуются соблюдение определенных условий, снижение прилова морских птиц, охрана птичьего базара и контроль за интродуцированными видами в местах обитания морских птиц.

Соглашение вступило в силу 1 февраля 2004 г. В нем участвуют 13 государств. РФ в нем не участвует.

30 октября 2010 г. Правительство РФ утвердило Стратегию развития деятельности Российской Федерации в Антарктике до 2020 г. и на более отдаленную перспективу.

Целями Стратегии являются реализация национальных интересов РФ

вАнтарктике в соответствии с нормами и принципами международного права, основными направлениями внешней и внутренней политики РФ,

а также предотвращение возможных угроз национальным интересам в Антарктике, что будет способствовать сохранению Антарктики в качестве зоны мира, укреплению экономического потенциала России, повышению международного престижа РФ.

Контрольные вопросы

1.Назовите виды территорий в международном праве и дайте краткую характеристику их правового режима.

2.Каковы основные способы отчуждения государственной территории?

Список рекомендуемой литературы и нормативных актов

233

3.Каковы основные различия между международными и многонациональными реками?

4.Каково основное содержание международных договоров, определяющих режим Антарктики?

5.Каков правовой режим Шпицбергена?

6.Каковы основные положения российской доктрины об Арктике?

Список рекомендуемой литературы и нормативных актов I. Литература

Бабурин С. Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. М., 1997.

Грабарь В. Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647–1917). М., 2005.

Клименко Б. М., Ушаков Н. А. Нерушимость границ — условие международного мира. М., 1975.

Лукин В. В., Клоков В. Д., Помелов В. Н. Система Договора об Антарктике. Правовые акты, комментарии. СПб., 2002.

Dixon M. Textbook on International Law. 6th ed. Oxford, 2007.

II. Нормативные акты

Договор об Антарктике 1959 г.

Конвенция о транзитной торговле внутриконтинентальных государств 1965 г.

Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 г.

Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств — участников Содружества Независимых Государств 1994 г.

Европейское соглашение о важнейших внутренних водных путях международного значения 1996 г.

Конвенция о режиме судоходства на Дунае 1948 г.

Договор между Российской Федерацией и Финляндской Республикой об аренде Финляндской Республикой российской части Сайменского канала и прилегающей к нему территории и об осуществлении судоходства через Сайменский канал 2010 г.

Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» (ред. от 25 мая 2012 г.).

Постановление Правительства РФ от 15 мая 1995 г. № 462 «О пограничных представителях Российской Федерации».

Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечение национальной безопасности на период до 2020 г. 2013 г.

Глава ХIV Международное морское право

В настоящей главе рассмотрены следующие вопросы:

•Понятие и принципы международного морского права.

•Правовой режим морских пространств.

• Права внутриконтинентальных государств на доступ к морю

и от него и на свободу транзита.

•Международно-правовой режим научных исследований Мирового океана.

•Правовая охрана Мирового океана от загрязнения.

•Правовой режим прибрежных вод Российской Федерации.

§ 1. Понятие и принципы международного морского права

Международное морское право — это отрасль международного публичного права, определяющая правовой статус морских пространств и порядок их использования, а также эксплуатации ресурсов в мирных целях.

Наиболее важным и всеобще признанным принципом международного морского права является принцип свободы открытого моря. Данный принцип закреплен в ст. 87 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Он означает, что открытое море открыто для всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю. Свобода открытого моря определяется в соответствии с условиями, регламентированными Конвенцией 1982 г. и другими нормами международного права. Она включает, в частности, как для прибрежных государств, так и для государств, не имеющих выхода к морю: а) свободу судоходства; б) свободу полетов; в) свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы; г) свободу возводить искусственные острова и другие установки, допускаемые в соответствии с международным правом; д) свободу рыболовства; е) свободу научных исследований.

Все государства, осуществляющие эти свободы, должным образом учитывают заинтересованность других государств в пользовании свободой открытого моря. Этот принцип является отраслевым императивным принципом.

Следующим принципом международного морского права является

принцип использования открытого моря в мирных целях. Главная задача этого принципа заключается в исключении применения силы или угрозы силой

вморской деятельности государств и в конечном счете запрещении военной деятельности государств на морях и в океанах, обеспечении на деле лишь мирного использования пространств Мирового океана.

Вобщей форме этот принцип отражен в ст. 88 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. В ней указано, что открытое море резервируется для мирных целей. В преамбуле Конвенции отмечается, что установленный правовой режим должен содействовать использованию морей и океанов

вмирных целях. Согласно ст. 141 Конвенции международный район морского дна открыт «для использования исключительно в мирных целях». Такие же предписания закреплены в отношении режима исключительной экономической зоны (ст. 58) транзитного прохода через международные

§ 1. Понятие и принципы международного морского права

235

проливы (ст. 39) и архипелажные воды (ст. 54), морских научных исследований (ст. 240).

Принцип рационального использования морских ресурсов. Данный принцип является одним из значимых принципов международного морского права. Он возник в начале XX в. и был закреплен в двусторонних договорах о рыболовстве и окончательно сформулирован в Женевской конвенции о рыболовстве и охране живых морских ресурсов открытого моря 1958 г. В ст. 2 этой Конвенции «охрана живых ресурсов открытого моря» означает совокупность мер по обеспечению оптимизации устойчивой добычи этих ресурсов, необходимых для достижения максимума снабжения продуктами питания и другими морскими продуктами. Государство, граждане которого занимаются ловом из фонда или фондов рыбы или иных живых морских ресурсов в районе открытого моря, где граждане других государств рыболовством не занимаются, обязаны принимать по мере необходимости в отношении своих граждан в данном районе меры для охраны соответствующих живых ресурсов (ст. 3).

Этот принцип получил дальнейшее развитие в разделе 2 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. В соответствии со ст. 117 этой Конвенции все государства принимают такие меры или сотрудничают с другими государствами в принятии в отношении своих граждан таких мер, какие окажутся необходимыми для сохранения ресурсов открытого моря. В ст. 119 Конвенции 1982 г. перечислены меры по сохранению живых ресурсов открытого моря.

Принцип предотвращения загрязнения морской среды. Этот принцип детально раскрыт во многих конвенциях, в том числе в Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г., Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 г., Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г. (с последующими изменениями), а также в более чем 30 конвенциях по предотвращению загрязнения региональных морей.

Становление рассматриваемого принципа завершилось в связи с принятием Конвенции 1982 г. Статья 152 данной Конвенции в императивной форме обязывает государства защищать и сохранять морскую среду. Конвенция определяет меры по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды (ст. 194), обязывает государства не наносить ущерб или опасность загрязнения и не превращать один вид загрязнения в другой (ст. 195). Конвенция содержит перечень требований по предотвращению загрязнения из находящихся на суше источников (ст. 207), загрязнения вызываемого деятельностью на морском дне (ст. 208), загрязнения, вызываемого захоронением (ст. 210), загрязнения с судов (ст. 2011), загрязнения из атмосферы или через нее (ст. 212).

Принцип свободы морских научных исследований. Он закреплен в ст. 87 и в ч. XIII Конвенции 1982 г. Свобода научных исследований является одним из элементов свободы открытого моря. Согласно ст. 238 все государства независимо от их географического положения и компетентные международные организации имеют право проводить морские научные исследования при условии соблюдения прав и обязанностей других государств, предусмотренных в Конвенции 1982 г. Статья 240 определяет общие принципы проведения морских научных исследований. Конвенция 1982 г. устанавливает порядок проведения исследований

236

Глава ХIV. Международное морское право

в территориальном море (ст. 246), на морском дне (ст. 255). Государства

икомпетентные международные организации обязаны предоставлять информацию прибрежному государству о характере и целях проекта, методе

исредствах ведения исследований, точных географических районах.

§2. Правовой режим морских пространств

По правовому статусу основные морские пространства подразделяются на девять основных частей: внутренние морские воды, территориальное море, исключительная экономическая зона, специальные зоны, открытое море, континентальный шельф, морское дно за пределами шельфа, международные каналы и проливы, архипелажные воды.

1. Понятие и режим открытого моря. Открытым морем считаются морские пространства, которые не входят ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальное море или внутренние воды како- го-либо государства, ни в архипелажные воды государства-архипелага (ст. 86 Конвенции 1982 г.). Оно находится в общем и равном пользовании всех наций. Никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо его части своему суверенитету. В основе международноправового режима открытого моря лежит принцип свободы открытого моря, означающий для всех государств свободу судоходства, рыболовства, а также полетов на летательных аппаратах, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и свободу научных исследований. Государства, осуществляющие эти свободы, должны разумно учитывать заинтересованность других государств в пользовании свободой открытого моря.

Согласно ст. 89 Конвенции 1982 г. никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части открытого моря своему суверенитету. Открытое море резервируется для мирных целей. Военные корабли пользуются в открытом море полным иммунитетом от юрисдикции какого бы то ни было государства, кроме государства флага.

Всоответствии со ст. 116 Конвенции 1982 г. все государства имеют право на то, чтобы их граждане занимались рыболовством в открытом море при условии соблюдения ими договорных обязательств, а также прав, обязанностей и интересов прибрежных государств.

Международное право обязывает все государства принимать такие меры или сотрудничать с другими государствами в принятии в отношении своих граждан таких мер, какие окажутся необходимыми для сохранения живых ресурсов открытого моря.

Вст. 118 Конвенции 1982 г. предусмотрена возможность сотрудничества прибрежных государств и компетентных международных организаций в целях сохранения живых морских ресурсов моря. Региональные организации по управлению рыболовством (РФМО) вправе запрещать, ограничивать или регулировать промысел рыб и морских млекопитающих.

Все морские суда в открытом море подчиняются юрисдикции только государства флага и, как правило, не могут подвергаться задержанию и осмотру какими-либо судами или военными кораблями, плавающими под флагом другого государства. Ни арест, ни задержание судна не могут быть произведены даже в качестве меры расследований никем, кроме властей государства флага судна.

Международное морское право содержит нормы о борьбе с пиратством в открытом море. Пиратством считается любой неправомерный акт

§ 2. Правовой режим морских пространств

237

насилия, задержания или грабежа, совершаемый в личных целях экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или летательного аппарата и направленный в открытом море против какого-либо другого судна или летательного аппарата, лиц или имущества, находящегося на их борту, или вне юрисдикции какого бы то ни было государства. Пиратством считается также любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, совершенный со знанием обстоятельств, в силу которых судно или летательный аппарат является пиратским судном или летательным аппаратом. Пиратством является также подстрекательство к совершению указанных выше действий.

Пиратские действия, совершаемые военным или государственным судном или летательным аппаратом, Конвенция 1982 г. считает таковыми только в том случае, если их экипаж поднял мятеж и захватил власть.

Захват пиратского судна или пиратского летательного аппарата может совершаться только военными или находящимися на правительственной службе морскими или воздушными судами, специально на то уполномоченными.

2. Понятие и режим континентального шельфа. Согласно Конвенции 1982 г. под континентальным шельфом понимаются морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориального моря прибрежного государства на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние.

Приведенное выше определение шельфа расходится с географическим понятием, согласно которому внутренняя граница континентального шельфа проходит по береговой черте, а не по внешней границе территориального моря.

Критерии определения внешней границы континентального шельфа закреплены в ст. 76 Конвенции 1982 г. В соответствии с этой статьей фиксированные точки, составляющие линию внешних границ континентального шельфа, должны находиться не далее 350 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря или не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты. Последняя представляет собой линию, соединяющую глубины в 2500 м. В любом случае внешняя граница континентального шельфа отмеряется от тех же исходных линий, что и ширина территориального моря.

Данные о границах континентального шельфа за пределами 200 морских миль представляются соответствующими прибрежными государствами в Комиссию ООН по границам континентального шельфа. В соответствии со ст. 4 Статута этой комиссии, если прибрежное государство намерено установить границы своего континентального шельфа за пределами 200 морских миль, оно представляет Комиссии конкретные данные о такой границе наряду с дополнительными научно-техническими данными в возможно кратчайшие сроки, но в любом случае в течение 10 лет со времени вступления в силу для этого государства Конвенции 1982 г. Комиссия для этого государства дает рекомендации по вопросам, касающимся установления внешних границ их континентального шельфа. Границы шельфа, установленные прибрежным государством на основе указанных рекомендаций, являются окончательными и обязательными для всех.

238

Глава ХIV. Международное морское право

Конвенция 1982 г. закрепляет

за прибрежным государством права

на разведку и разработку естественных богатств шельфа.

Судебная практика. В двух делах, возбужденных в 1969 г. ФРГ и Данией,

иГерманией, и Нидерландами, и касающихся континентального шельфа Северного моря, Международный суд постановил, что континентальный шельф представляет собой «естественное продолжение сухопутной территории (государства) в море и под морскими водами» и что его делимитация должна осуществляться «по соглашению в соответствии с принципами справедливости и с учетом всех релевантных обстоятельств». В последующих решениях Суд изложил содержание принципа справедливости.

3.Понятие и режим территориального моря. Территориальным морем называется находящийся за пределами сухопутной территории и внутренних вод государства морской пояс, примыкающий к берегу. На территориальное море распространяется суверенитет прибрежного государства. Ширина территориального моря не может превышать 12 морских миль.

Всоответствии с Конвенцией 1982 г. суверенитет государства распространяется не только на территориальное море, но и на воздушное пространство над ним, равно как и на поверхность и недра дна в пределах этих вод. Отсюда следует, что ни одно иностранное судно не вправе вести лов рыбы или использовать другие естественные ресурсы в пределах территориального моря без явно выраженного согласия на это со стороны прибрежного государства.

Согласно ст. 4 Конвенции 1982 г. внешней границей территориального моря является линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря. В местах, где береговая линия глубоко изрезана или извилиста или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к нему цепь островов, для проведения исходных линий может применяться метод прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки.

Прибрежные государства, обладая суверенитетом над территориальным морем, как правило, запрещают рыбакам других стран вести лов рыбы в этих водах без соответствующего разрешения. За нарушение правил рыболовства в территориальном море лица подвергаются административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности, а в Российской Федерации — и материальной (таксовой).

Конвенция 1982 г. признает за судами всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю, вне зависимости от груза, вооружения

итипа двигательной установки право мирного прохода через территориальное море, под которым понимается плавание через территориальное море с целью пересечь его без захода во внутренние воды или, не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод. Под мирным проходом понимается также плавание через территориальное море с целью пройти во внутренние воды или выйти из них, став на таком рейде или у такого портового сооружения. Суда, осуществляющие право мирного прохода, соблюдают все законы, правила прибрежного государства, принятые согласно существующим нормам международного права, содержащиеся в ст. 21–23 и 25 Конвенции 1982 г. Проход судна должен быть непрерывным, быстрым и мирным. Эти же правила касаются мирного прохода военных кораблей.

Власти прибрежного государства, как правило, не обладают правом ареста какого-либо лица или производить расследование в связи

§ 2. Правовой режим морских пространств

239

с преступлением, совершенным на борту судна во время прохода его через территориальное море. Исключением могут быть случаи, когда последствия преступления распространяются на прибрежное государство или преступление нарушает спокойствие в стране.

За прибрежным государством не признается право останавливать проходящее через территориальное море иностранное судно или изменять его курс.

4.Понятие и режим специальных зон. Наиболее распространенной является прилежащая зона — пространство открытого моря, расположенное за внешним пределом территориального моря, в котором прибрежное государство осуществляет контроль в отдельных специально предусмотренных областях в ограниченном объеме.

Согласно ст. 33 Конвенции 1982 г. в зоне открытого моря, прилежащей

ктерриториальному морю, прибрежное государство вправе устанавливать прилежащую зону или зоны. В них прибрежное государство осуществляет контроль за недопущением нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных правил в пределах его территории или территориального моря, а также для наказания за нарушение этих правил. Ширина прилежащей зоны не должна превышать 24 миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Необходимо учитывать, что объем, характер и юридическая природа прав прибрежного государства в территориальном море и прилежащей зоне неодинаковы. Это объясняется тем, что территориальное море рассматривается как часть территории государства, на которую распространяется его суверенитет. Прилежащая зона является частью открытого моря, на которую распространяется принцип свободы открытого моря. Тем не менее в прилежащих зонах прибрежные государства в обеспечение своих интересов, которые могут оказаться затронуты нахождением иностранных судов в близлежащих водах, осуществляют некоторые акты власти. Эти акты должны находиться в соответствии с общепризнанными принципами международного права.

Прилежащую зону шириной 24 мили и менее установили около 70 государств.

5.Понятие и режим рыболовных зон. Такая зона примыкает к территориальному морю прибрежного государства, в которой это государство в отношении охраны, изучения, эксплуатации и регулирования промысла живых морских ресурсов имеет те же права, что и в своем территориальном море.

Конвенция 1982 г. не предусматривает установления рыболовных зон. Чаще всего прибрежные государства устанавливают и расширяют границы своих рыболовных зон в одностороннем порядке путем создания внутреннего законодательного акта.

На практике порядок отсчета ширины рыболовных, исключительных экономических зон и территориального моря государств обычно совпадает: они отсчитываются от линии наибольшего отлива или базисных (исходных) линий.

Рыболовные зоны установлены более чем 40 государствами.

6.Понятие и режим исключительной экономической зоны. Исключительная экономическая зона (ИЭЗ) — находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему район, в котором прибрежное государство осуществляет суверенные права в целях разведки, разработки