564

УДК 502:338 ББК 65.28

Л-651

Рецензенты:

И.В. Машевская–доктор химических наук, профессор (Государственный национальный научно-исследовательский университет);

Н.В. Костылева – кандидат технических наук, начальник отдела прикладной экологии ФГБУ Урал НИИ «Экология».

Л-651 Лихачѐв, С.В.

Теоретические и прикладные аспекты экономики природопользования: учебное пособие / С.В. Лихачѐв, М-во с.-х. РФ, федеральное гос. бюджетное образов. учреждение высшего образования «Пермская гос. с.-х. акад. им. акад. Д.Н. Прянишникова». – Пермь : ИПЦ «Прокростъ», 2016. – 195 с.

ISBN 978-5-94279-291-6

Учебное пособие содержит теоретический материал, который подкрепляется практическими работами, что позволит студентам самостоятельно изучить материал. Основное внимание в пособии уделено принципу платности природопользования ( плата за ресурсы, виды плат за негативное воздействие на окружающую среду, экологический ущерб и предотвращенный экологический ущерб).

Пособие содержит теоретический материал, методические указания для выполнения практических работ, необходимый справочный материал, тестовые задания, контрольные вопросы, а также список рекомендуемой литературы и интернет-источников.

Пособие подготовлено для магистров направления подготовки 35.04.03 «Агрохимия и агропочвоведение» в рамках дисциплин «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Ущерб от загрязнения земель и методы их рекультивации». Пособие предназначено для организации аудиторной и самостоятельной работы студентов

Учебное пособие может быть также использовано для бакалавров направления подготовки «Экология и природопользование», «Биология»; «Техносферная безопасность»; «Агрохимия и агропочвоведение»; «Почвоведение» как очной, так и заочной форм обучения.

УДК 502:338 ББК 65.28

Учебное пособие рекомендовано к изданию методической комиссией факультета почвоведения, агрохимии, экологии и товароведения (протокол № 6 от 17.03.2015 г).

ISBN 978-5-94279-291-6

© ИПЦ «Прокростъ», 2016

© Лихачев С.В., 2016

2

1.3Практическая работа № 1. Экономическая оценка земли ……. 20

1.4Практическая работа № 2. Расчѐт убытков сельскохозяй-

ственного производства ………………………………………………… 21

1.5Практическая работа № 3. Расчѐт затрат на озеленение модельного участка………………………………………………………. 28

2.ПЛАТНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ….. 32

2.1Практическая работа № 4. Расчѐт платы за пользование

водными объектами, находящимися в федеральной собственности…. 33

3. ПЛАТА ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮ-

ЩУЮ СРЕДУ…………………………………………………………….. 37

3.1Практическая работа № 5. Освоение методики ранжирования муниципальных образований по уровню негативного воздействия на окружающую среду …………………………………………………….. 40

3.2Практическая работа № 6. Расчѐт платы за выбросы загряз-

3.3Практическая работа № 7. Расчѐт платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников…………. 47

3.4Практическая работа № 8. Расчѐт платы за выбросы загряз-

няющих веществ в атмосферу от передвижных источников…………. 50

3.5 Практическая работа № 9. Расчѐт платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты…………………….. 57

3.6 Практическая работа № 10. Расчѐт платы за образование и

размещение отходов производства и потребления………………. 62

3

4.4Расчѐт эффективности строительства очистных сооружений.. 84

4.5Практическая работа № 12. Исчисление размера ущерба почвам…………………………………………………………………….. 87

4.6Практическая работа № 13. Исчисление размера ущерба объ-

ектам животного и растительного мира Пермского края…………….. 93

4.7Практическая работа № 14. Исчисление размера ущерба объектам животного и растительного мира, внесѐнным в Красную книгу Пермского края………………………………………………………….. 98

4.8Практическая работа № 15. Исчисление размера ущерба

водным объектам………………………………………………………… 101

4.9Практическая работа № 16. Исчисление размера ущерба водным биологическим ресурсам………………………………………. 103

4.10Практическая работа № 17. Исчисление размера ущерба лесам………………………………………………………………………. 105

4.11Практическая работа № 18. Расчѐт предотвращѐнного экологического ущерба ……………………………………………………… 109

4.12Задачи по расчѐту экологического ущерба …………………... 112

5.ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ПРИРОДООХРАННЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ………………………………………………………… 117

5.1 Показатели экономической эффективности…………………… 118

4

5.4.1Требования к формированию дерева целей………………. 129

5.4.2Методы экспертного анализа…………………………….. 131

5.4.3Экспертная оценка распределения финансовых средств

на природоохранные мероприятия ……………………………………… 136

5.5Практическая работа № 19. Расчѐт эффективности

5.6Практическая работа № 20. Метод экспертных оценок в планировании природоохранных мероприятий……………………….. 143

5.7Практическая работа № 21. Экономическая оценка использования биоэнергетического комплекса УГБ-25………………... 146

6.ПРИРОДООХРАННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ………………. 151

6.1Практическая работа № 22. Экологические программы Пермского края ………………………………………………………….. 156

7.ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ………………………………………………. 161

7.1Экономическая оценка природных ресурсов…………………. 161

7.2Экономические последствия хозяйственной деятельности….. 162

7.3Предотвращенный экономический ущерб…………………….. 163

Приложение 1. Вопросы для подготовки к контрольным работам и экзамену (зачѐту)………………………………………………………….. 182

5

Приложение 2. Расчѐт средней стоимости восстановления одного гектара нарушенных пахотных земель (биологический этап рекульти-

вации) на территории Пермского края (в ценах 2007 г.)……………… 183

Приложение 3. Исходные данные для расчета платы за выбросы в атмосферный воздух от стационарных источников (по вариантам)…. 184

Приложение 4. Исходные данные для расчѐта платы за размещение отходов производства и потребления (по вариантам)………………. 186

Приложение 5. Индекс относительной эколого-экономической опасности загрязняющего вещества, выбрасываемого в атмосферный воздух……………………………………………………………………… 189

Приложение 6. Нормативы допустимого остаточного содержания нефти и продуктов ее трансформации в почвах после проведения ре-

культивации для Подзоны северо- и среднетаежных почв ………….. 191

Приложение 7. Таксы для исчисления размера ущерба причинен-

ного лесам………………………………………………………………… 192

Приложение 8. Таксы для исчисления размера ущерба, причинен-

ного лесам в результате побочного лесопользования …………………. 194

6

ВВЕДЕНИЕ

«Оценивать природу только по стоимости еѐ материальных бо-

гатств – это всѐ равно, что оценивать полотна великих художников по их метражу или по затратам на холст, краски и раму»

Н.И. Сладков (Российский натуралист, детский писатель)

Принципиально важным является осмысление природоохранных проблем с экономических позиций, это позволит ставить и решать задачи процесса природопользования рационально и минимизировать экологиче-

ские издержки.

Содержание учебного пособия соответствует направлению подго-

товки магистров 35.04.03 «Агрохимия и агропочвоведение» в рамках дис-

циплин «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Ущерб от загряз-

нения земель и методы их рекультивации», предназначено для организа-

ции самостоятельной работы студентов. Пособие с успехом может быть использовано студентами изучающими предметы «Экономика природо-

пользования», «Природопользование» и др.

Главная цель дисциплины «Экономика природопользования» –

изучение экономических основ взаимодействия природы и общества.

Курс ориентирован на формирование у студентов навыков и умений ана-

литической деятельности в сфере экономики природопользования.

Задачи курса. Курс даѐт системное представление об экономических проблемах, связанных с изменением окружающей среды, использованием природных ресурсов и экологизацией экономики, об экономической цен-

ности природных ресурсов и услуг. По итогам изучения дисциплины сту-

дент должен:

иметь представление: об экономической ценности природы и при-

родных ресурсов; о формах учета и оценки природных ресурсов; об эко-

номических механизмах охраны окружающей природной среды;

9

знать: природные ресурсы и условия Пермского края; виды техно-

генного воздействия на почвенный покров и их последствия; основы охраны и рационального использования земель, атмосферного воздуха,

водных ресурсов, растительности, животных; последствия загрязнения окружающей среды и экономическую оценку последствий;

уметь: заполнять статистическую отчетность по учету природных ресурсов и негативного воздействия на окружающую среду; рассчитывать плату за загрязнение окружающей среды; рассчитывать ущерб, наносимый окружающей среде в результате ее загрязнения;

владеть: методами расчета и экономической эффективности приме-

нения экологических мероприятий; методами экономической оценки при-

родных ресурсов; методикой расчѐта платы за негативное воздействие; ал-

горитмом получения разрешений на использование природных ресурсов,

осуществление выбросов, сбросов ЗВ, а также образование отходов.

Представленные в пособии методики соответствуют федеральному и территориальному законодательству, адаптированы для территории Перм-

ского края. Практическая часть пособия содержит двадцать две практиче-

ские работы, позволяющие познакомиться с методиками по оценке стои-

мости природных ресурсов, расчету плат за негативное воздействие, расче-

ту экономического ущерба, экспертным оценкам и др. После каждого раз-

дела приводятся контрольные вопросы, а в конце некоторых разделов представлены расчетные и логические задачи. В конце пособия по разде-

лам имеются тестовые задания, позволяющие проверить и одновременно закрепить знания, полученные на практических занятиях.

В пособии приведѐн краткий справочник основных терминов, список рекомендуемой основной, дополнительной, периодической литературы и интернет-источников. В приложении 1 представлен список вопросов к контрольным работам и экзамену (зачету).

10