564

Объем сокращенного (предотвращенного) выброса загрязняющего вещества в результате осуществления природоохранной деятельности,

проведения природоохранных мероприятий, тонн (∆М) рассчитывается по формуле 52.

в начале расчетного периода (за предшествующий год), тонн;

М2 – то же в конце расчетного периода (за отчетный год), тонн;

Мн – объем выбросов загрязняющих веществ от новых предприятий и производств, введенных в эксплуатацию в течение расчетного периода, тонн;

∆Мпр – приведенная масса выброса, усл. т/т;

Мсп – объем сокращенного выброса i-го загрязняющего вещества в ре-

зультате спада производства в регионе за расчетный период, т;

Исходные данные, необходимые для расчета предотвращенного ущерба, представлены в таблице 32.

Таблица 32 Значения показателей для расчета предотвращѐнного

экономического ущерба

111

7. Определите предотвращенный экономический ущерб в результате оснащения 50% автомобилей устройствами по нейтрализации отработан-

ных газов. Предприятие имеет 90 грузовых автомобилей, среднее потреб-

ление этилированного бензина 15 л на 100 км, годовой пробег одного ав-

томобиля 21 тыс. км. Для перевода литров бензина в тонны следует ис-

пользовать значение плотности бензина – 0,71 кг/л.

8. Отмечено загрязнение атмосферного воздуха продуктами горения природного газа в результате аварийного разрушения магистрального га-

зопровода. Общий объем сгоревшего природного газа составил 10846 тыс.

м3; плотность газа в газопроводе – 0,6822 кг/м3; время горения – 9 часов

40 мин. (или 9,67 часов.). Количество вредных веществ, выброшенных в атмосферу в результате аварии, рассчитано в соответствии с «Методикой расчета параметров выбросов и валовых выбросов вредных веществ от фа-

кельных установок сжигания углеводородных смесей». В атмосферу было выброшено (тонн): оксид углерода – 147,98; двуокись азота – 22,2; угле-

водороды – 3,7; сажа – 14,8.

Аварийный выброс загрязняющих веществ рассматривается как сверхлимитное загрязнение природной среды, вследствие чего ущерб рас-

считывается с применением пятикратного повышающего коэффициента.

Рассчитайте величину экономического ущерба от выбросов в атмосферный воздух.

4.12 Задачи по расчѐту экологического ущерба

Рассчитайте экономический ущерб, нанесенный в результате загряз-

нения окружающей среды нефтепродуктам (каждому студенту для реше-

ния дается одна задача).

1. Выявлен факт нарушения природоохранного законодательства -

захламления земли производственного участка в результате несанкциони-

рованного складирования нефтесодержащих отходов. Общая масса разме-

112

щенных отходов нефтепродуктов составляет 0,6 тонн. Рассчитайте вели-

чину экономического ущерба почве.

2.Произошѐл аварийный разлив сырой нефти в результате утечки из нефтепровода между скважинами №10 и №14 Добрянского района. Установлено, что общая площадь загрязненных земель составила 29 м2, глубина загрязнения земель – до 10 см. Согласно протоколу результатов количественного химического анализа концентрация нефтепродуктов в почве в месте загрязнения составила 1390 мг/кг. Минимальный период времени по восстановлению загрязненных в результате экологического правонарушения земель составляет 1 год. Рассчитайте величину экономического ущерба почве.

3.Обнаружено загрязнение земель в результате аварийной утечки нефти из продуктопровода принадлежащего и эксплуатируемого ООО

«Пермь». Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении № ГК-15/07 от 03.08.2004 г. Общая площадь земель подвергшихся загрязнению – 0,08 га, глубина загрязнения – до 10 см. Количественного химического анализа концентрация нефтепродуктов в почве в месте загрязнения составила 1098,4 мг/кг. Минимальный период времени по восстановлению загрязненных в результате экологического правонарушения земель составляет 1 год. Рассчитайте величину экономического ущерба почве.

4.Установлен факт загрязнения земель в результате утечки нефтесодержащей жидкости из нефтепровода принадлежащего и эксплуатируемого ООО «Пермь». Общая площадь земель, загрязненных химическими веществами (нефтепродуктами), составила 0,0193 га, глубина загрязнения – до 20 см. Согласно результатам количественного химического анализа проб почвы, концентрация нефтепродуктов в почве в месте загрязнения составила 1840 мг/кг (при фоновой концентрации – 317 мг/кг). Минимальный период времени по восстановлению загрязненных в результате эколо-

113

гического правонарушения земель составляет 1 год. Рассчитайте величину экономического ущерба почве.

5. Установлен факт нарушения природоохранного законодательства

– загрязнение земель в результате аварийной утечки нефтесодержащей жидкости из трубопровода, принадлежащего и эксплуатируемого ООО

«Пермь». Общая площадь земель, загрязненных химическими веществами (нефтепродуктами), составила 0,087 га, глубина загрязнения – до 10 см. Согласно протоколу количественного химического анализа, концентрация нефтепродуктов в почве в месте загрязнения составила 14160 мг/кг. Минимальный период времени по восстановлению загрязненных в результате экологического правонарушения земель составляет 1 год. Рассчитайте величину экономического ущерба почве.

6.Отделом государственного экологического контроля установлен факт загрязнения земель в результате утечки нефтесодержащей жидкости из промыслового нефтепровода. Общая площадь земель, загрязненных химическими веществами (нефтепродуктами), составила 0,4 га, глубина загрязнения – до 20 см. Согласно протоколу количественного химического анализа, концентрация нефтепродуктов в почве в месте загрязнения составила 20476 мг/кг (при фоновой концентрации – 249 мг/кг). Минимальный период времени по восстановлению загрязненных в результате экологического правонарушения земель составляет 1 год. Рассчитайте величину экономического ущерба почве.

7.Установлен факт загрязнения земель в результате аварийной утечки нефти из трубопровода перекачки нефти «ПАРК ЭЛОУ» (Пермский район), принадлежащего и эксплуатируемого ООО «Нефть». Общая площадь земель, загрязненных химическими веществами, составила 0,031 га, глубина загрязнения – до 15 см. Согласно протоколу количественного химического анализа почвы от 09.10.2003 г. № 101, концентрация нефтепродуктов в почве в месте загрязнения составила 72935,3 мг/кг. Минимальный

114

период времени по восстановлению загрязненных в результате экологиче-

ского правонарушения земель составляет 1 год. Рассчитайте величину эко-

номического ущерба почве.

8. Установлен факт загрязнения земель в результате аварийной утеч-

ки нефти из магистрального нефтепровода. Общая площадь земель, загряз-

ненных химическими веществами (нефтепродуктами), составила 0,9 га,

глубина загрязнения – до 20 см, тип почв – дерново-мелкоподзолистые.

Согласно протоколу количественного химического анализа, концентрация нефтепродуктов в почве в месте загрязнения составила 34900 мг/кг (при фоновой концентрации – 370 мг/кг). Минимальный период времени по восстановлению загрязненных земель составляет 1 год. Рассчитайте вели-

чину экономического ущерба почве.

9. Установлен факт загрязнения земель в результате аварийной утеч-

ки нефти из магистрального нефтепровода. Общая площадь земель, загряз-

ненных химическими веществами (нефтепродуктами), составила 0,3 га,

глубина загрязнения – до 20 см, тип почв – дерново-мелкоподзолистые.

Согласно протоколу количественного химического анализа, концентрация нефтепродуктов в почве в месте загрязнения составила 42500 мг/кг (при фоновой концентрации – 50 мг/кг). Минимальный период времени по вос-

становлению загрязненных земель составляет 1 год. Рассчитайте величину экономического ущерба почве.

10. Отмечено загрязнение вод Воткинского водохранилища в резуль-

тате аварийного сброса нефти в окружающую среду из магистрального нефтепровода. Общее количество нефти, попавшей на лед Воткинского водохранилища, составило 15 м3 (плотность нефти 0,859 т/м3). По данным Пермского ЦГМС от 05.12.2002 г. в 500 м ниже места аварии содержание нефтепродуктов в поверхностной пробе воды Воткинского водохранилища составило 0,1 мг/дм3 (2 ПДК). Ущерб, подлежащий компенсации, рассчи-

тывается как плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ с при-

115

менением повышающего коэффициента 5. Рассчитайте величину экономи-

ческого ущерба водному объекту.

11.Установлен факт нарушения природоохранного законодательства

–загрязнение земель на территории мазутного хозяйства нефтепродуктами, что подтверждается протоколом № 02-11/ГК от 23.04.2002 г. Общая площадь земель, загрязненных химическими веществами, составила 340 м2

(0,034 га), глубина загрязнения – до 20 см. Согласно протокола количественного химического анализа, концентрация нефтепродуктов в почве составила 6780 мг/кг. Рассчитайте величину экономического ущерба почве.

Контрольные вопросы

1.Как вы понимаете значение предотвращѐнного экологического ущерба применительно к территории Пермского края?

2.Как можно рассчитать предотвращѐнные экономические потери пред-

приятия в результате осуществления мероприятий по охране атмо-

сферного воздуха (установка фильтров, улавливающих диоксид серы),

используя методику расчѐта платы за загрязнения окружающей среды?

3.Как можно рассчитать предотвращѐнный экологический ущерб на территории ООПТ, связанный с проведением мероприятий по борьбе с браконьерством (охрана видов, внесѐнных в Красную книгу)?

4.Сформулируйте Ваши предложения по уменьшению экологического ущерба на территории болота если ей планируется присвоить статус ООПТ (ландшафтный памятник природы).

5.Для чего можно использовать данные по предотвращѐнному экологиче-

скому ущербу?

6. Назовите основные требования к отбору проб почвы при обследовании территории, где произошло загрязнение. Какие нормативные документы необходимо при этом использовать?

116

5. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ПРИРОДООХРАННЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ

Рынок видит только эффективность, он не приспособлен чувствовать справедливость

или устойчивость (нерентабельный рост).

Герман Дэйли (американский экономист)

Перечень необходимых для усвоения знаний и умений:

1.Подходы к оценке эффективности природоохранных мероприятий.

2.Показатели экономической эффективности природоохранных мероприятий.

3.Метод экспертных оценок при выборе наиболее эффективных природоохранных мероприятий и методов устранения экологического ущерба.

Кприродоохранным мероприятиям относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую природную среду. Существуют специальные методики расчѐта экономической эффективности природоохранных мероприятий. Одной из таких является «Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды» (№ 254/284/134 от 21.10.1983 г.).

Экономический эффект природоохранного мероприятия выражается величиной предотвращенного экономического ущерба и (или) годового прироста дохода от улучшения производственных результатов вследствие реализации природоохранных проектов.

Проведение природоохранных мероприятий подразумевает технические и технологические изменения существующих условий на предприятиях и требует значительных финансовых затрат. В связи с этим, любая природоохранная деятельность с точки зрения отдельно взятого предпри-

117

ятия должна рассматриваться как отдельный инвестиционный проект.

Необходимо оценить эффективность затрат на экологические мероприя-

тия, сравнить их с ожидаемым конечным эффектом.

Эффективность затрат на экологию оценивается в течение расчетно-

го периода, охватывающего временной интервал от начала проекта до его прекращения. Начало расчетного периода следует определить как дату начала вложения средств в проект природоохранного назначения.

Проект природоохранного назначения порождает денежные потоки

(потоки реальных денег). Денежный поток – это денежные поступления и платежи при реализации проекта, определяемые для всего расчетного пе-

риода. На каждом шаге значение денежного потока характеризуется: при-

током равным размеру денежных поступлений (или результатом в стои-

мостном выражении); оттоком равным затратам и платежам на этом шаге;

сальдо (активным балансом, эффектом) равным разности между притоком и оттоком.

Финансовая реализуемость проекта означает, что на каждом шаге расчета имеется достаточное количество денег для его продолжения.

Дисконтируемость денежных потоков. Дисконтированием денеж-

ных потоков называется приведение их разновременных (относящихся к разным шагам расчета) значений к их ценности на определенный момент времени, который называется моментом приведения (Арбузов В.В., 2003).

5.1Показатели экономической эффективности

Вкачестве основных показателей, используемых для расчетов эф-

фективности затрат на природоохранные мероприятия, рекомендуется ис-

пользовать следующие: чистый доход; чистый дисконтированный доход;

индексы доходности затрат и инвестиций; срок окупаемости и др.

118

Чистым доходом (ЧД, Net Value, NV) – накопленный эффект (сальдо денежного потока) за расчетный период.

Чистый дисконтированный доход (ЧДД, интегральный эффект, Net Present Value, NPV) – накопленный дисконтированный эффект за расчет-

ный период.

ЧД и ЧДД характеризуют превышение суммарных денежных по-

ступлений над суммарными затратами для данного проекта соответственно без учета и с учетом неравноценности эффектов (а также затрат, результа-

тов), относящихся к различным моментам времени.

Разность (ЧД – ЧДД) нередко называют дисконтом проекта. Для при-

знания проекта эффективным с точки зрения инвестора необходимо, чтобы

ЧДД проекта был положительным; при сравнении альтернативных проек-

тов предпочтение должно отдаваться проекту с большим значением ЧДД

(при выполнении условия его положительности).

Сроком окупаемости с учетом дисконтирования называется продол-

жительность периода от начального момента до «момента окупаемости с учетом дисконтирования». Моментом окупаемости с учетом дисконтиро-

вания называется тот наиболее ранний момент времени в расчетном пери-

оде, после которого текущий чистый дисконтированный доход ЧДД стано-

вится и в дальнейшем остается неотрицательным.

Индексы доходности (ИД) характеризуют относительную «отдачу проекта» на вложенные в него средства. Они могут рассчитываться как для дисконтированных, так и для не дисконтированных денежных потоков.

При оценке эффективности часто используются: индекс доходности за-

трат (отношение суммы денежных притоков к сумме денежных оттоков);

индекс доходности дисконтированных затрат (отношение суммы дискон-

тированных денежных притоков к сумме дисконтированных денежных от-

токов) и др.

119

Показатели эффективности классифицируются по следующим при-

знакам: вид экономических показателей; вид обобщающего показателя,

выступающего в качестве критерия экономической эффективности работы;

метод сопоставления разновременных денежных затрат и результатов.

Обобщающие показатели делятся на: 1) абсолютные (разность меж-

ду стоимостными оценками результатов и затрат), 2) относительные (от-

ношение стоимостных оценок результатов к совокупным затратам на их получение), 3) временные (оценивается период окупаемости затрат).

По методу сопоставления разновременных денежных затрат и ре-

зультатов показатели делятся на статические, в которых денежные потоки,

возникающие в разные моменты времени, оцениваются как равноценные, и

динамические, в которых денежные потоки, вызванные реализацией про-

екта, приводятся к единому моменту времени посредством их дисконтиро-

вания, обеспечивая сопоставимость разновременных денежных потоков

(таблица 33).

Таблица 33 Показатели оценки экономической эффективности (по В.В. Арбузову, 2003)

При оценке экономической эффективности природоохранных за-

трат должны учитываться различные аспекты фактора времени:

- динамичность технико-экономических показателей предприятия,

проявляющаяся в изменениях во времени объемов и структуры произво-

димой продукции, норм расхода сырья, численности персонала, длитель-

ности производственного цикла, норм запасов. Учет данного обстоятель-

ства производится путем формирования исходной информации для опре-

120