564

Исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления осуществляется по формуле 49.

УЩотх. – размер вреда, руб.;

Мi – масса отходов с одинаковым классом опасности, т;

n – количество видов отходов, сгруппированных по классам опасности в пределах одного участка, на котором выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления;

– такса для исчисления размера ущерба в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, руб./т.:

Класс опасности определяется в соответствии с Приказом МПР России от 2 декабря 2002 г. № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» или в соответствии с «Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды», утвержденными Приказом МПР России от 15 июня 2001 г. № 511.

При несанкционированном размещении твердых коммунальных отходов их класс опасности принимается за IV.

Исчисление размера ущерба при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами осуществляется по формуле 50.

91

Задание

Определите величину экологического ущерба почвам как объекту окружающей среды (по вариантам).

1. В результате разрыва нефтепровода в Пермском районе Пермского края на землях лесного фонда был обнаружен разлив нефти площадью

1000 м2. Глубина химического загрязнения составила менее 20 см. Факти-

ческое содержание нефтепродуктов Xi определено как среднее арифмети-

ческое из 28 объединенных проб и составило 8000 мг/кг. Официального ПДК или ОДК для нефти и нефтепродуктов в почве не разработано, по-

этому используется нормативы допустимого остаточного содержания нефти и продуктов ее трансформации в почвах после проведения рекуль-

тивации.

2. На территории г. Перми (жилые районы) выявлено химическое за-

грязнение почв солями тяжелых металлов (соли цинка, кадмия, мышьяка).

Площадь загрязненного участка составила 1000 м2. Глубина химического загрязнения составила 15 см. Почвы являются кислыми, тяжелосуглини-

стыми. Фактическое содержание химических веществ Xi определено как среднее арифметическое из 30 объединенных проб. Валовое содержание ТМ: Xi (Zn) составило 83,2 мг/кг; Xi (Cd) – 9,4 мг/кг; Xi (As) – 110,0

мг/кг. Нормативы качества окружающей среды для почв: Xn (Zn) = 110

мг/кг; Xn (Cd) = 1,0 мг/кг (для кислых почв, суглинистых и глинистых); Xn

(As) = 5,0 мг/кг (для кислых почв, суглинистых и глинистых).

3. В Еловском районе Пермского края на землях лесного фонда было обнаружено несанкционированное размещение отходов: обтирочный мате-

риал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более) – 3 класс опасности (0,1 тонн) и твердых коммунальных отходов – 4 класс опасности

(6 тонн).

4. В результате земляных работ, проводимых в Бардымском районе Пермского края предприятием ЗАО «Стройка», была перекрыта глини-

92

стыми отложениями поверхность почв сельскохозяйственного назначения. Площадь перекрытия составила 250 м2.

4.6 Практическая работа № 13

Исчисление размера ущерба объектам животного и

растительного мира Пермского края

Каждый субъект федерации может разрабатывать свои методики исчисления ущерба. Примером такой методики является «Методика исчисления размера возмещения вреда, причиненного юридическими и физическими лицами незаконным уничтожением и повреждением естественных мест обитания объектов животного и растительного мира Пермского края» (Постановление правительства Пермского края № 187 от 01.10.2003 г.).

Данная методика применяется при расчете размера возмещения вреда в случае установления факта правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования, повлекшего уничтожение или повреждение местообитаний объектов животного и растительного мира Пермского края. При исчислении размера возмещения вреда в соответствии с настоящей методикой не учитываются объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты и рыболовства (промысловые объекты). Согласно данной методике, исчисление размера возмещения вреда осуществляется в три этапа. На первом этапе определяется исходная категория уничтоженного или деградированного (поврежденного) местообитания согласно классификации. На втором этапе определяется площадь уничтоженного или нарушенного местообитания и степень деградации (повреждения) местообитания путем натурных замеров. На третьем этапе производится расчет размера возмещения вреда.

В том случае, если на подвергшейся антропогенному воздействию территории находятся местообитания разных категорий или с разной сте-

93

пенью антропогенной деградации, исчисление размера возмещения вреда производится отдельно для каждой из них с последующим суммированием результатов.

При уничтожении местообитания или деградации (повреждении)

среды обитания объектов животного и растительного мира экологический вред определяется путем умножения стоимости единицы площади участка утраченного или деградированного (поврежденного) местообитания на площадь участка, коэффициент степени антропогенной деградации (по-

вреждения), коэффициент экологической значимости территории и рас-

считывается по формуле (51).

У – размер возмещения вреда, вызываемого уничтожением или деграда-

цией (повреждением) среды обитания животных и растений, руб.;

Си – стоимость единицы площади (1 га, 1 м2) исходного местообитания объектов животного и растительного мира до начала хозяйственно-

го воздействия, устанавливается по категории местообитания, руб.;

S – площадь участка местообитания, подвергшегося антропогенному

(хозяйственному) воздействию, га или м2;

Д – коэффициент степени антропогенной деградации (повреждения) ис-

ходного местообитания. Определяется в соответствии с классом со-

стояния местообитаний;

К – коэффициент экологической значимости территории.

Коэффициент К устанавливается в размере: 2,0 – для особо охраня-

емых природных территорий регионального значения, местообитаний объ-

ектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края (в том числе для участков, где были обнаружены виды, за-

несѐнные в КК); 1,5 – для территорий иной категории защищенности,

предусмотренных статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации; 1,0

94

– для всех остальных территорий, не принадлежащих к вышеперечислен-

ным категориям. Размер коэффициента степени антропогенной деградации и очередность применения показателей состояния местообитаний опреде-

ляется по таблице 27.

Таблица 27

Показатели состояния местообитаний и размер коэффициента антропогенной деградации местообитаний

Выбирается один показатель, по которому можно оценить класс со-

стояния местообитания и коэффициент степени антропогенной деградации местообитания. Оставшийся показатель во внимание не принимается (таб-

лица 28).

В случае полного уничтожения местообитания коэффициент степени антропогенной деградации равен 1,0.

Класс состояния местообитания и размер коэффициента степени антро-

погенной деградации определяются по процентному соотношению общей площади участка, подвергшегося негативному антропогенному воздействию,

и площади участка местообитания с поврежденным растительным покровом

(растительностью). Сначала визуально устанавливаются границы участка по наличию видимых повреждений надземных частей растений, далее путем проведения измерений на местности определяется площадь, на которой выяв-

лены растения с признаками повреждения.

95

Таблица 28 Очередность применения показателей состояния и стоимость основных категорий местообитаний объектов животного и растительного мира в

Пермском крае

Класс состояния местообитания и размер коэффициента степени антро-

погенной деградации в результате воздействия негативного антропогенного фактора определяются по процентной доле проективного покрытия расти-

тельного покрова участка, испытавшего воздействие негативного антропо-

генного фактора, от проективного покрытия исходного участка местообита-

ния. Проективное покрытие растительности участка, подвергшегося воздей-

ствию негативного антропогенного фактора, устанавливается в период разви-

тия растениями вегетативной массы (вегетационный период) на 10 пробных площадках и определяется глазомерно (с использованием сеточки Раменско-

го) по степени перекрывания надземными частями растений поверхности почвы. Затем определяется средний процент по результатам, полученным на

96

10 пробных площадках. Проективное покрытие растительности исходного местообитания устанавливается по проективному покрытию растительности территории, непосредственно примыкающей к участку с поврежденной рас-

тительностью и имеющей сходный ботанический состав.

Задание

Определите размер экономического ущерба естественным местам обитания в результате их уничтожения и повреждения, используя данные,

приведѐнные по вариантам в таблице 29.

Таблица 29 Исходные данные для расчѐта экологического ущерба

97

4.7 Практическая работа № 14

Исчисление размера ущерба объектам животного и растительного мира, внесѐнным в Красную книгу Пермского края

Размер ущерба от уничтожения и повреждения местообитаний объ-

ектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу (КК)

Пермского края, устанавливается в соответствии с таксами (таблица 30).

Для Красной книги Пермского края принята следующая шкала категорий редкости:

1. Находящиеся в критическом состоянии (под угрозой исчезнове-

ния) – объекты животного и растительного мира, численность и ареал ко-

торых сократились до критического уровня, места обитания находятся в состоянии высокого риска утраты.

2. Находящиеся в опасном состоянии (сокращающиеся в численно-

сти) – объекты животного и растительного мира с неуклонно сокращаю-

щейся численностью, которые при дальнейшем воздействии факторов,

снижающих численность, могут попасть в категорию находящихся в кри-

тическом состоянии (под угрозой исчезновения).

3. Уязвимые (редкие) – объекты животного и растительного мира с естественно низкой численностью, встречающиеся на ограниченной тер-

ритории (или акватории) или спорадически распространенные на значи-

тельных территориях (или акваториях), для выживания которых необхо-

димо принятие специальных мер охраны.

За каждое разрушенное, поврежденное или уничтоженное постоянно обитаемое либо регулярно используемое гнездо, нору, логовище, убежище,

жилище и другое сооружение размер взыскания за причиненный вред ис-

числяется в двукратном размере от такс за каждую особь. За травмирова-

ние, если оно не привело к гибели животного, размер взыскания за причи-

ненный вред составляет 50% от такс за каждую особь.

98

Таблица 30

Таксы для исчисления размера возмещения вреда при незаконным изъятии, уничтожении и повреждении организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края (Постановление Правительства Пермского края от

28.10.2008 г. № 576-п)

За каждое уничтоженное либо незаконно изъятое яйцо птицы или реп-

тилии размер взыскания за причиненный вред составляет 50% от такс за каж-

дую особь соответствующего вида (подвида). За каждую уничтоженную либо незаконно изъятую кладку икры амфибии размер взыскания за причиненный вред составляет 100% от такс за каждую особь соответствующего вида (под-

вида) животного. За незаконное добывание или уничтожение объектов жи-

вотного и растительного мира на особо охраняемых природных территориях регионального значения, в их охранных зонах размер взыскания за причинен-

ный вред исчисляется в двукратном размере от такс за каждую особь соответ-

ствующей группы видов.

За незаконное добывание, сбор, заготовку частей или продуктов (пло-

дов, семян, спор, цветков, почек, бутонов, листьев, грибницы, плодовых тел и т.д.) растений и грибов, не приведшее к их гибели, размер взыскания за при-

чиненный вред устанавливается в размере 50% от такс за каждую особь соот-

ветствующего вида растения или гриба.

Задание

Установите размер экологического ущерба, вызванного браконьерской добычей видов внесѐнных в КК Пермского края (редакция 2009 г.) на терри-

тории ООПТ. Исходные данные для расчѐта ущерба представлены в таблице 31. Для занятия необходима Красная книга Пермского края для уста-

новления статуса охраны видов.

100