564

том фона водного объекта, принятого при установлении НДС (ВСС). Кор-

ректировка норматива платы производится по формуле 35.

Н443,5 (35), где

Ка

Н– норматив платы за НДС 1 т взвешенных веществ;1

443,5 – удельный экономический ущерб от сбросов загрязняющих ве-

ществ в водные объекты в пределах допустимого норматива;

К – концентрация природных взвешенных веществ в воде водного объ-

екта, принятая при установлении НДС (ВСС), мг/л;

а – допустимое увеличение содержания взвешенных веществ при сбросе сточных вод к фону водоема, мг/л.

Задание

Рассчитайте плату за сброс в р. Кама химических веществ от предприятий малого бизнеса. Исходные данные для расчета представлены в таблицах 19-22.

Предложите методы снижения количества сбрасываемых веществ. При установ-

лении НДС, фоновая концентрация взвешенных веществ, принята за 10 мг/л, а

допустимое увеличение содержания этих веществ в водном объекте (куда осу-

ществляется сброс) не более чем 0,75 мг/л. На каких этапах производства в сточ-

ной воде появляются перечисленные в вариантах загрязняющие вещества?

61

3.6 Практическая работа № 10

Расчет платы за образование и размещение отходов производства и

потребления

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потреб-

ления» (№ 89-ФЗ от 24.06.1998 г.) индивидуальные предприниматели и

62

юридические лица обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, в целях определения фактического объема отходов.

Основой платы за образование и размещение отходов производства и потребления является определение класса опасности отхода. Согласно хозяйственной классификации выделяется пять классов опасности отходов (по санитарно-гигиенической классификации выделяется четыре класса опасности) I класс (чрезвычайно опасные), II класс (высокоопасные), III

класс (умеренно опасные), IV класс (малоопасные), V класс (практически неопасные). Класс опасности определяется в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО) (Приказ Росприроднадзора «Об утверждении ФККО» № 33393 от 01.08.2014 г.). Согласно ФККО,

одинадцатизначный код определяет вид отходов, характеризующий их общие классификационные признаки. Первые восемь цифр используются для кодирования происхождения вида отхода отхода и его состава; девятая и десятая цифры используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы:

00 – не требует определения агрегатного состояния и физической формы.

10 – жидкое (индивидуальные вещества, растворы).

20 – твердое (используется, если твердый отход представлен смесью раз-

личных физических форм). Среди твердых отходов выделяют: 21 – кусковая форма; 22 – стружка; 23 – волокно; 29 - прочие формы твердых веществ.

30 – дисперсные системы. Среди дисперсных систем выделено: 31 – жид-

кое в жидком (эмульсия); 32 – твердое в жидком (суспензия); 33 – твердое в жидком (паста); 39 – прочие дисперсные системы.

40 – твердые сыпучие материалы (41 – порошок; 42 – пыль; 43 – опилки; 49 – прочие сыпучие материалы).

63

50 – изделия из твердых материалов, за исключением волокон (51 – изде-

лие из одного материала; 52 – изделия из нескольких материалов; 53 – изде-

лия, содержащие жидкость; 54 – изделия, содержащие газ).

60 – изделия из волокон (61 – изделие из одного волокна; 62 – изделия из нескольких волокон).

70 – смеси твердых материалов и изделий (71 – смесь твердых материалов

(включая волокна); 72 – смесь твердых материалов (включая волокна) и изде-

лий).

Одиннадцатая цифра используется для кодирования класса опасно-

сти для окружающей природной среды (0 - класс опасности не установлен,

1 – I класс 2 – II класс, 3 – III класс, 4 – IV класс, 5 – V класс).

До введения в действие ФККО 2014 г. действовал ФККО 2003 г. и

поэтому создан Конвертер видов отходов ФККО – 2002 (2003) в виды от-

ходов ФККО 2014 .

Приведем пример кодирования отхода «тара и упаковка алюминиевая,

загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов не более 15 %)»

в ФККО 2014 г.:

4 00 000 00 00 0 ОТХОДЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ; МАТЕРИАЛЫ, ИЗДЕЛИЯ, УТРАТИВШИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА, НЕ ВОШЕДШИЕ В БЛОКИ 1-3, 6-9

4 60 000 00 00 0 ЛОМ И ОТХОДЫ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

4 68 000 00 00 0 Лом и отходы, содержащие черные и цветные металлы, загрязненные

4 68 200 00 00 0 Лом и отходы цветных металлов загрязненные

4 68 210 00 00 0 Лом и отходы алюминия загрязненные

4 68 211 00 00 0 Тара алюминиевая загрязненная

4 68 211 01 51 4 тара и упаковка алюминиевая, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов не более 15 %)

64

Если класс опасности отхода не установлен, то необходимо обратиться в специально аккредитованную лабораторию для его установления. Существуют методики по определению класса опасности отхода, такие как: СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления»; Приказ МПР РФ № 511 от 15.06.2001 г. «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»; «Методическое пособие по применению «Критериев опасности отходов к классам опасности для окружающей природной среды» для видов отходов, включѐнных в федеральный классификационный каталог отходов» (Москва,

2003).

В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24. 06 1998 г. и Постановлением Правительства РФ «О правилах разработки и утверждения проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» № 461 от 16.06.2000 г. все юридические лица и индивидуальные предприниматели (природопользователи) должны иметь утвержденные проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Исключением являются предприятия малого и среднего бизнеса для которых разработка ПНООЛР не обязательна.

Согласно ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ от 24.07.2007 г. (ред. от 06.12.2011 г.) к

предприятиям малого бизнеса относятся предприятия с численностью работников до ста человек включительно. Среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до пятнадцати человек. Согласно Постановления Правительства РФ «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» (№556 от 22.07.2008 г.) предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без

65

учета налога на добавленную стоимость для микропредприятий составля-

ют 60 млн. руб., для малых предприятий – 400 млн. руб., для средних предприятий – 1000 млн. руб.

Размещение отходов производства и потребления осуществляется на:

-полигонах захоронения твердых бытовых отходов, на которых в установленном порядке могут захораниваться некоторые виды твердых инертных промышленных отходов, в том числе IV класса опасности;

-полигонах общегородского (регионального) назначения по обезвре-

живанию и захоронению токсичных промышленных отходов;

-полигонах, принадлежащих отдельному предприятию или группе предприятий для захоронения токсичных и нетоксичных промышленных отходов;

-отвалах, шламохранилищах для складирования (хранения) много-

тоннажных неиспользуемых промышленных отходов;

- свалках (санкционированных, несанкционированных).

Полигон является природоохранным сооружением для централизо-

ванного сбора, обезвреживания, захоронения (хранения) токсичных и не-

токсичных отходов промышленных предприятий, научно-

исследовательских организаций и учреждений, захоронения твердых бы-

товых отходов, обеспечивающим защиту от загрязнения атмосферы, почв,

поверхностных и грунтовых вод, препятствующим распространению бо-

лезнетворных микроорганизмов и др.

Санкционированные свалки – разрешенные органами исполнитель-

ной власти территории (существующие площадки) для размещения про-

мышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии со СНиП 2.01.28-85 и эксплуатируемые с отклонениями от требований сани-

тарно-эпидемиологического надзора. Они являются временными, подле-

жат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закры-

тию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов,

66

отвечающих требованиям СНиП.

При размещении токсичных отходов на специализированных по их обезвреживанию, захоронению и хранению полигонах плата с природо-

пользователей за размещение не взимается, а природопользователи в уста-

новленном порядке могут осуществлять страхование размещаемых отхо-

дов в связи с экологическим риском.

При размещении отходов на территориях, принадлежащих природо-

пользователям (для временного складирования продолжительностью не более полугода), базовый норматив платы умножается на коэффициент 0,3.

Размер платы за размещение отходов на не отведенной для этой цели территории (несанкционированная свалка) определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах уста-

новленных лимитов на массу размещаемых отходов и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и коэффициент, учиты-

вающий место размещения отходов.

При размещении отходов в границах городов, населенных пунктов,

водоемов, рекреационных зон и водоохранных территорий применяется дополнительный коэффициент – 5, менее 3 км от границ вышеперечислен-

ных объектов коэффициент – 3.

Нарушение правил хранения удобрений, ядохимикатов, перенасы-

щение ими полей следует рассматривать как размещение отходов с нару-

шением правил хранения, и размер платы определяется как за размещение отходов на несанкционированных свалках.

Объем размещаемых отходов в этих случаях определяется расчет-

ным способом или инструментальным замером с момента возникновения нарушения до его ликвидации.

Плата за размещение твердых бытовых отходов определяется по ба-

зовым нормативам платы за размещение нетоксичных отходов перераба-

тывающей промышленности.

67

За нарушение правил захоронения твердых бытовых отходов плата определяется как за размещение отходов на несанкционированных свалках.

За отходы, накопленные до 1991 г., плата не взимается.

Плата за размещение отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, которые подлежат дальнейшей переработке и являются сырьем или материалами в других производствах, устанавливается на уровне договорных цен на эти ресурсы, существующих в республике, крае и области (Инструтивно-методические, …2000).

Размер платы за образование и размещение отходов определяется по формуле 36.

П – плата за образование отходов производства и потребления, руб.;

Кэ – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости почв в данном регионе (Постановление правительства № 344);

Кинф. – коэффициент, учитывающий инфляцию; i – отход конкретного класса опасности;

5 – пять классов опасности отходов;

Ci – базовый норматив платы за размещение 1 тонны i-го отхода n-го класса опасности, руб.;

Кпов. – повышающий коэффициент, применяемый в случае превышения установленных лимитов образования отходов или по причине отсутствия этих лимитов;

Mi – масса образовавшегося на предприятии отхода i-го класса опасности, т;

Млi - лимит образования отхода i-го класса опасности, т.

Пример порядка исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду: От офиса ИП Иванова И.И. в 1 квартале 2010 года

68

специализированная организация вывезла 0,75 м3 мусора от бытовых по-

мещений организаций несортированного (исключая крупногабаритный),

что подтверждено соответствующей справкой.

Расчет указывается в тоннах. Коэффициент перевода из м3 в тонну:

0,059. (плотность отхода для г. Перми). Норматив платы за размещение 1

тонны отходов 4 класса опасности – 248,4 руб.; коэффициент, учитываю-

щий экологическую ситуацию в Приволжском экономическом районе –

2,0; коэффициент индексации платы, принятый в 2010 году в регионе фе-

деральным законом о бюджете на 2010 год – 1,79.

Размер платы составит: 0,75× 0,059×248,4×2,0×1,79 = 39 руб. 35 коп.

Задание

Рассчитайте годовую плату предприятия (г. Пермь) за размещение отходов производства и потребления в соответствии с вашим вариантом

(приложение 4). Расчет проведите по двум сценариям: 1) предприятие от-

носится к категории малого и среднего бизнеса; 2) предприятие не отно-

сится к категории малого и среднего бизнеса. Для предприятия разработа-

ны и утверждены нормативы образования по всем наименованиям отходов.

В случае если, класс опасности какого-либо отхода не указан в ФККО, вам необходимо указать его самим, отметив в выводе процедуру установления класса опасности отхода.

3.7 Практическая работа № 11

Заполнение форм статистической отчѐтности 2-ТП и расчѐт платы за

НВОС

В настоящее время существуют компьютерные программы расчѐта экологических показателей и характеристик предприятий. Такими эколо-

гическими программами являются, например, программы серии «Эколог»

69

(для расчѐта границ санитарно-защитной зоны и величин ПДВ, НДС и т.д.)

и «АТП-предприятие» (для расчѐта выбросов загрязняющих веществ в ат-

мосферный воздух от автотранспортных предприятий) фирм ООО «Эко-

лог» и НПО «Логус», рекомендованные для использования в РФ.

Для облегчения составления отчетности в форме 2-ТП и расчѐта плат за негативное воздействие на окружающую среду эколог может воспользо-

ваться компьютерной программой ЭкоСфера-ЛАЙТ 1.9 (версия обновляет-

ся ежеквартально) фирмы ООО «КомЭко», разработанной по заказу Госу-

дарственной инспекции экологии и природопользования Пермского края.

Программа распространяется бесплатно и может быть скачана на сайте http://www.komeco.ru/. Данная программа рекомендована Росприроднадзо-

ром по Пермскому краю для проведения соответствующих расчѐтов и формирования отчѐтности на предприятиях. Состав программы:

- Главное окно программы (выбор модуля или окна сведений о пред-

приятия); - Ввод и редактирование данных о предприятии (заносятся все необ-

ходимые данные о предприятии);

-Расчеты платежей за НВОС по соответствующим модулям;

-Модуль «декларация» («сводные платежи»);

-Статистические отчеты по модулям (2-ТП воздух, 2-ТП вод. хоз.; 2-

ТП отходы).

Задание

Оформите статистическую отчѐтность 2-ТП (воздух), 2-ТП (вод.

хоз.), 2-ТП (отходы) и рассчитайте плату за негативное воздействие на ОС.

Задания для выполнения преподаватель выдаѐт индивидуально каждому студенту. Сформированные в электронном виде форма платы и отчѐты 2-

ТП после проверки преподавателем необходимо сохранить на электронном носителе.

70