564

10000 руб./га, в неурожайные годы – 5000 руб./га.

Определите величину ущерба, наносимого временным изъятием сельхозугодий при разных условиях: а) все годы были урожайными; б) все годы были неурожайными; в) неурожайные годы чередовались с урожайными.

4. Площадь сельхозугодий в районе города равна 300 тыс. га. Средняя величина дифференцированной ренты сельхозугодий равна 15000

руб./га. Дайте экономическую оценку сельскохозяйственным угодьям.

За прошедший год по причине развития инфраструктуры города (строительство дорог, промышленных объектов, ЛЭП, жилых построек, увеличения площади кладбища) площадь сельхозугодий района сократилась на 5 %. Определите ущерб от выбытия сельхозугодий.

5. Оцените стоимость трѐх участков земли по 10 га каждый, на которых выращивают сельскохозяйственную продукцию. Дополнительные данные, необходимые для решения, приведены в таблице 2.

1.4 Практическая работа № 2

Расчѐт убытков сельскохозяйственного производства

В соответствии с «Законом об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. (ред. от 25.06.2012 г.); Земельным кодексом 136-ФЗ от

25.10.2001 г. № (ред. от 28.07.2012г.); ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»

21

№ 101-ФЗ от 16.07.1998 г. (ред. от 19.07.2011 г.); Постановлением Правительства РФ «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» № 140 от 23.02.1994 г.;

Приказом Минприроды «Об утверждении основных положений рекультивации земель, снятии, сохранности и рационального использования плодородного слоя почвы» № 525 от 22.12.1995 г.; Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» № 262 от 07.05.2003 г. – почвы подлежат охране и рекультивации при загрязнении и др. негативных последствиях хозяйственной деятельности. Основания для возмещения убытков собственникам земельных участков, а также землепользователям, землевладельцам и арендаторам может являться: соглашение между собственником земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка; акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении прав собственника земельного участка, соглашение о сервитуте; акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц; решение суда.

Ущерб возмещается также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон, либо ухудшение качества земель.

Размер убытков может быть рассчитано в соответствии с Рекомендациями по расчѐту…, (2008). Согласно этим рекомендациям, размер убытков, рассчитывается путем сложения размера реального ущерба и упущен-

22

ной выгоды, а в случае нарушения почвенного покрова (нанесении ущер-

ба) – затрат для исправления нанесѐнного ущерба.

Определение размера реального ущерба. Размер реального ущерба рассчитывается исходя из рыночной стоимости временно занимаемых зе-

мельных участков и площади земельного участка. Реальный ущерб выпла-

чивается в размере 10% от рыночной стоимости (или нормативной цены земли) за каждый год временного занятия земельного участка (формула 8).

РУ С Р В 0,1 (8) где,

Р.У. – реальный ущерб, руб.;

С – рыночная стоимость сельскохозяйственных угодий, руб./га;

Р – площадь временно занимаемого земельного участка, га;

В – срок временного занятия земельного участка, лет.

0,1 – 10 % от рыночной стоимости (нормативной цены земли).

Определение размера упущенной выгоды. Под упущенной выгодой обладателей прав на земельные участки понимается недополученный до-

ход, который обладатели прав на земельные участки получили бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы их права не были нару-

шены. Рассчитывается по культуре, планируемой к посеву на временно за-

нимаемом или изымаемом земельном участке, в соответствии с севооборо-

том (формула 9).

УВ – упущенная выгода, руб.;

У– средняя урожайность культуры (культур в случае севооборота) по хозяйству за последние 3 года, ц/га;

Ц– цена одного центнера недополученной продукции на момент вре-

менного занятия земельного участка, руб.;

Р – площадь временно занимаемых земельных участков, га;

23

К– коэффициент, соответствующий продолжительности периода восстановления нарушенного производства (таблица 3).

Продолжительность периода восстановления соответствует сроку

временного занятия земельного участка плюс один год.

Таблица 3 Коэффициенты, соответствующие периоду восстановления

(Рекомендации…, 2008)

В том случае, если территории нанесен ущерб, необходимо провести

расчет стоимости восстановления плодородия нарушенных земель. Рекомендации по расчету стоимости восстановления плодородия нарушенных земель разработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» № 140 от 23 февраля

1994г., а также ГОСТ 17.5.1-01-78, ГОСТ 17.5.3-04-83, ГОСТ 17.5.3.05-84,

ГОСТ 17.4.3-02-85 и РД 39-30-925-85.

Биологический этап рекультивации заключается в создании оптимальных условий для жизнедеятельности живых существ и микроорганизмов, способных в биоклиматических условиях к наивысшей биологической продуктивности и одновременной нейтрализации вредных компонентов, выделяемых в окружающую среду промышленными и иными объектами. К

24

биологическому этапу рекультивации относится комплекс агротехниче-

ских и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение аг-

рофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Известкование участков проводится в зависимости от степени кис-

лотности почв (pH), механического состава почвы и содержания гумуса в почве (таблица 4).

Таблица 4 Нормы внесения извести в зависимости от кислотности и содержания

гумуса в почве (Рекомендации…, 2008)

При значении pH солевой вытяжки более 5,5 известь не вносится.

Внесение органических удобрений проводится в зависимости от со-

держания в почвах гумуса и с учетом потребностей сельскохозяйственной

культуры (таблица 5).

Таблица 5 Нормы внесения подстилочного навоза и торфонавозных компостов, т/га

(Рекомендации…, 2008)

Стоимость высева семян многолетних трав включает затраты на за-

купку, транспортировку и высев семян в соответствии с нормами высева на площадь, подлежащую рекультивации. Рекомендуемые нормы высева

25

семян трав представлены в таблице 6.

Таблица 6 Нормы высева семян некоторых трав в южно-таежно-лесной и

лесостепной зонах (Рекомендации…, 2008)

Примечание: При посеве травосмеси из двух компонентов норму высева снижают на 35%, трех – на 50% нормы высева по каждому виду трав

Почвенно-агрохимическое обследование проводят на этапе предва-

рительного согласования предоставления земельного участка для несель-

скохозяйственных нужд и после завершения строительства или рекон-

струкции промышленного объекта и полной рекультивации нарушенных земель.

Для расчета стоимости восстановления плодородия нарушенных зе-

мель установлена единая средняя по краю стоимость (ЕСС) восстановле-

ния одного гектара нарушенных пахотных земель (приложение 2). Для дифференциации стоимости восстановления нарушенных земель по поч-

венному плодородию применяется коэффициент, рассчитанный в соответ-

ствии с баллом бонитета, определенным по территориям бывших сельско-

хозяйственных предприятий при государственной оценке сельскохозяй-

ственных угодий. В Пермском крае присвоение коэффициентов бонитета сделано на основании Материалов внутрихозяйственной оценки сельско-

хозяйственных угодий хозяйств Пермской области. Пермгипрозем, 19911992гг.

При отсутствии проекта восстановления плодородия нарушенных земель (биологический этап рекультивации) стороны вправе воспользо-

ваться формулой 10.

26

С.В. Е.С.С. Кбон. Р (10), где

С.В. – стоимость восстановления нарушенных земель, руб.;

Е.С.С. – единая средняя стоимость восстановления одного гектара па-

хотных земель определена расчетом и прилагается к рекомендациям

Задание

Определите экономический ущерб от временного изъятия земель предприятия сельскохозяйственного назначения ООО «Колос» (террито-

рия бывшего совхоза «Кочевский» Кочевского района Пермского края) для нужд строительной организации (ООО «Стройка»). На данной территории будет построен временный ангар и обустроено открытое хранение строи-

тельных материалов. Плодородному слою и почвенному плодородию не будет нанесѐн какой-либо вред. Время занятия участка, площадь которого

10 гектаров, составит 6 лет (начиная с чистого пара). Упущенная выгода по согласованию должна быть рассчитана по культурам соблюдаемого в хо-

зяйстве шестипольного зернотравяного севооборота. Урожайность культур за последние три года, предшествующие изъятию участка, представлена в таблице 8.

27

Таблица 8 Средняя урожайность и цена реализации сельскохозяйственных культур

1.5 Практическая работа № 3

Расчет затрат на озеленение модельного участка

В целях оздоровления городской среды осуществляется посадка дре-

весных и кустарниковых растений. Для обоснования выбора пород деревь-

ев и кустарников, требований к посадочному материалу и расчету затрат на озеленение можно воспользоваться «Типовыми нормами времени (вы-

работки) на работы по озеленению, 1986», а также «Нормами посадки де-

ревьев и кустарников городских зеленых насаждений, 1988». Информацию можно найти также в соответствующих ГОСТах, например, ГОСТ 2832989 «Озеленение городов. Термины и определения».

Для проведения работ по озеленению потребуется посадочный мате-

риал, удобрения, рабочая сила, транспорт.

Расчет потребности в посадочном материале (П) рассчитывается по формуле.

П1 – требуемое количество саженцев без учета страхового фонда для посадки аллеи протяженностью 1000 м, шт.;

28

Р – расстояние между деревьями при посадке, м;

П2 – требуемое количество саженцев с учетом страхового фонда, шт.;

а – страховой фонд (обычно 5%).

Расчет затрат на покупку посадочного материала (З1) производится по формуле 12.

З1 П2 Сс (12), где

З1 – затраты на покупку посадочного материала, руб.;

Сс – стоимость одного саженца, руб.

Расчет стоимости минеральных удобрений производим по формуле

13.

З2 – затраты на покупку минеральных удобрений, руб.;

Кi – норма i-го удобрения в расчете на 1 посадочную яму, кг;

Суi – стоимость килограмма i-го удобрения, руб.

Затраты на копку посадочных ям. Можно рекомендовать ямокопа-

тель ЯС-1,3 на базе трактора МТЗ. Агрегат предназначен для бурения от-

верстий круглого сечения на глубину до 1,3 метра. Диаметр бура 250, 400, 600, 800 мм. Объем работ определяется по формуле 14.

З3 – стоимость работ по копанию посадочных ям, руб.;

Ср – стоимость одного часа работы ямокопателя (договорная), устанав-

ливается в зависимости от свойств грунта, сезона и т.д., руб.;

Пр – производительность ямокопателя, шт./час.

Расчет затрат на посадку деревьев. Состав работы: подсыпка слоя растительной земли в готовую яму с уплотнением; установка саженцев в

29

ямы; перемешивание земли с минеральными удобрениями; засыпка зем-

лей корневой системы с уплотнением; полив (формула 15).

З4 – затраты на посадку саженцев, руб.;

Ся – договорная стоимость посадки одного саженца, руб.

Расчет транспортных расходов на подвозку посадочного материала

из питомника произведем по формуле 16.

З5 – транспортные расходы на перевозку саженцев, руб.;

См – стоимость одного рейса автотранспорта по договоренности, руб.;

Вм – вместимость автотранспорта по количеству саженцев, шт./ед.

Расчет накладных расходов. Накладные расходы - дополнительные к основным затратам расходы, необходимые для обеспечения процессов производства, связанные с управлением, обслуживанием, содержанием и эксплуатацией оборудования включая ненормированные расходы: брак,

штрафы, пеня, % и т.д. (формула 17).

Нр – накладные расходы, руб.;

Н – норматив накладных расходов, %

Общие расходы на посадку аллеи рассчитываются по формуле 18.

Зобщ З1 З2 З3 З4 З5 Нр (18), где

Зобщ – общие расходы на посадку аллеи, руб.

30