564

воздействия и величины показателя удельного экологического ущерба,

наносимого единицей приведенной массы загрязнения по конкретному ви-

ду природных ресурсов и объектов.

Степень снижения отрицательного воздействия на элементы окру-

жающей среды зависит от деятельности территориальных природоохран-

ных органов по следующим направлениям: проведение текущего экологи-

ческого контроля (выписка предписаний) и контроль за их исполнением;

контроль за реализацией экологических программ; контроль за достовер-

ностью сведений о выбросах, сбросах и размещении отходов, подаваемых предприятиями, загрязняющими окружающую среду, и контроль за начис-

лением, перечислением и использованием экологических платежей; взыс-

кание санкций за загрязнение и прочие виды экологических нарушений;

контроль за выполнением обязательств, вытекающих из международных конвенций; проведение экологической экспертизы; сохранение природной среды на территории заповедников, национальных парков.

Рассмотрим алгоритм расчѐта предотвращѐнного экологического ущерба от выбросов в атмосферный воздух.

При укрупненных оценках предотвращенного ущерба (либо оценке прогнозируемой величины предотвращенного ущерба) для территории в целом в качестве оцениваемой группы источников могут рассматриваться все источники в данном городе, регионе, рассматриваемые как единый

«приведенный» источник. В этих случаях для определения величины предотвращенного ущерба предлагается использовать усредненные рас-

четные значения экономической оценки ущерба на единицу приведенной массы атмосферных загрязнений (удельные ущербы) для основных эконо-

мических районов РФ (формула 37).

81

Ууд – величина экономической оценки удельного ущерба от выбросов за-

грязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – показатель удельного ущерба) для r-го экономического района РФ, руб./усл. т (таблица 24);

М1, М2 – приведенная масса выбросов загрязняющих веществ, соответ-

ственно, на начало и конец расчетного периода в рассматриваемом регионе, усл. т.;

Кэ – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха территорий экономических райо-

нов России (таблица 25);

J – индекс-дефлятор по отраслям промышленности, устанавливаемый Минэкономики России на рассматриваемый период и доводимый Госкомэкологией России до территориальных природоохранных органов.

Таблица 24 Показатели эколого-экономической оценки удельного ущерба от

загрязнения атмосферного воздуха по экономическим районам

(на 01.01.1998 г.)

82

Таблица 25

Коэффициенты (кэ) экологической ситуации

Приведенная масса загрязняющих веществ рассчитывается по фор-

муле 38:

Yi – экономическая оценка нанесенного ущерба по i-тому фактору от выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в r-том ре-

гионе, тыс. руб./год;

Mr – приведенная масса фактических выбросов загрязняющих веществ за отчетный период времени в r-том регионе, тыс. усл. т./год.

Эти показатели были исчислены на основе анализа и обработки ма-

териалов по экономической оценке ущербов от загрязнения атмосферного воздуха в ряде регионов России и стран СНГ. Задействовались данные официальной статистики, включающих социальные, экономические и при-

родно-географические показатели регионов – субъектов Российской Феде-

рации, с использованием математической зависимости (математической модели).

При этом учитывалась масса выбросов загрязняющих веществ в пре-

делах данного региона и поступившая из сопредельных регионов в резуль-

тате трансграничного переноса.

4.4 Расчѐт эффективности строительства очистных сооружений

Расчѐт эффективности природоохранных мероприятий можно рас-

смотреть на примере задачи о строительства очистных сооружений,

предотвращающих сброс загрязняющих веществ в водный объект.

Задача. Город, имея очистные сооружения, предотвращает сброс в реку (коэффициент экологической значимости водохозяйственного участка составляет 2,3) до 80 тыс. т взвешенных веществ, 25 тыс. т общего азота,

20 тыс. т СПАВ, 0,05 тыс. т масел (показатель относительной опасности для взвешенных веществ равен 0,05 усл. т/т, для общего азота – 0,1 усл. т/т,

для СПАВ – 2 усл. т/т, для масел – 100 усл. т/т). Капитальные вложения в строительство очистных сооружений составляют 250 млн. руб., а ежегод-

ные эксплуатационные затраты – 850 тыс. руб.

84

Оцените экономическую эффективность строительства очистных со-

оружений. Определите стоимость ликвидации ущерба, если рыбохозяй-

ственные потери могут составить 220 тыс. руб./год.

Решение

1. Необходимо найти приведѐнную массу предотвращѐнного годово-

го сброса загрязняющих веществ в водоѐм по формуле 40.

Мпр – приведѐнная масса предотвращѐнного годового сброса загрязня-

ющих веществ в водоѐм, усл. т./т;

i – вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3,…, n);

Ai – показатель относительной опасности ЗВ, усл. т/т;

mi – общая масса предотвращѐнного годового сброса i-го загрязняющего вещества в водоѐм, усл. т/т;

Мпр (0,05 80000) (0,1 25000) (2 20000) (100 50) 51500усл.т

2. Рассчитать удельный ущерб, наносимый годовым сбросом загряз-

няющих веществ в водоѐм, по формуле 41.

У уд – удельный ущерб наносимый годовым сбросом загрязняющих ве-

ществ в водоѐм, руб./усл. т;

– константа для оценки ущерба от годовых сбросов в водоѐм (равен

443,5 руб./усл. т);

к – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости водохозяйственного участка.

У уд 443,5 2,3 1020,05 руб. / усл.т.

85

3. Экономическая оценка годового предотвращѐнного ущерба от сбросов загрязняющих веществ в водоѐм и ликвидации рыбохозяйствен-

ных потерь определяется по формуле 42.

Упрвод (У уд М пр ) : 1000 Упррыбхоз (42), где

У првод – экономическая оценка годового предотвращѐнного ущерба от сбросов загрязняющих веществ в водоѐм и ликвидации рыбохозяй-

ственных потерь, тыс. руб./год;

У пррыбхоз – ежегодные рыбохозяйственные потери от сбросов загрязняю-

щих веществ в водоѐм, тыс. руб./год;

1000 – перевод из руб. в тыс. руб.

Упрвод (1020,05 51500) :1000 220 52752,58 тыс. руб. / год.

4. Рассчитать приведенные затраты на строительство и эксплуатацию городских очистных сооружений по формуле 43.

З С Еn К (43), где

З– приведѐнные затраты на строительство и эксплуатацию городских очистных сооружений, тыс. руб./год;

С– ежегодные эксплуатационные расходы, тыс. руб./год;

Еn – 0,12 – нормативный коэффициент общей экономической эффек-

тивности капиталовложений при строительстве городских очист-

ных сооружений (12%);

К – капитальные вложения в строительство городских очистных соору-

жений, тыс. руб.

З 850 0,12 250000 30850тыс.руб. / год.

86

5. Определить чистый экономический эффект от предотвращения

сброса загрязняющих веществ в водоѐм по формуле 44.

Э У првод З (44), где

Э – чистый экономический эффект от предотвращения сброса загрязня-

ющих веществ в водоѐм, тыс. руб./год.

Э 52752,58 30850 21902,58 тыс. руб. / год.

6. Определить общую экономическую эффективность строительства городских очистных сооружений по формуле 45.

Эз – общая экономическая эффективность строительства городских очистных сооружений.

21902,58 Эз 30850 0,71

Строительство данных очистных сооружений выгодно, поскольку чистый экономический эффект от предотвращения сброса загрязняющих веществ в водоѐм оказался большем нуля и составил 16750 тыс. руб. Об-

щая экономическая эффективность строительства городских очистных со-

оружений значительно превышает нормативную Эз > Еn т.к. 0,71 > 0,12.

4.5 Практическая работа № 12

Исчисление размера ущерба почвам

Почвы – важнейший компонент биосферы. Экологические функции почв в биосфере базируются на двух основополагающих ее качествах. Во-

первых, почва служит средой обитания, базисом и опорой для огромного числа организмов; во-вторых, почва является необходимым и незамени-

87

мым звеном регулирования всех биогеохимических циклов.

Существует множество причин деградации почвенного покрова (педосферы). Самыми распространѐнными причинами являются: водная и ветровая эрозия, снижение почвенного плодородия, закисление, засоление, ухудшение физических свойств в результате переуплотнения, загрязнение вредными веществами (например, тяжѐлыми металлами ТМ, нефтепродуктами и сырой нефтью, пестицидами и др.), перекрытие поверхности свалками отходов производства и потребления.

В настоящее время в РФ для предотвращения и исправления ситуации, связанной с усиливающимся процессом деградации почвы, разработана и принята к исполнению «Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (Приказ МПР РФ № 238 от 8 июля 2010 г.).

Данная методика может быть применена в трѐх случаях:

-при химическом загрязнении почв в результате поступления в почвы химических веществ или их смесей, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций;

-при несанкционированном размещении отходов производства и потребления;

-в результате порчи почв, в частности при самовольном (незаконном) перекрытии поверхности искусственными покрытиями.

Теоретически вред почвам может быть нанесѐн по всем трѐм вышеперечисленным причинам одновременно, поэтому общий ущерб рассчитывается по формуле 46.

УЩ УЩзагр. УЩотх. УЩпорч. (46), где

УЩзагр. – размер ущерба при химическом загрязнении, руб.;

УЩотх. – размер ущерба в результате несанкционированного размещения

88

отходов производства и потребления, руб.;

УЩпорч. – размер ущерба при порче почв в результате самовольного (не-

законного) перекрытия поверхности, руб.

Исчисление в стоимостной форме размера ущерба при химическом загрязнении почв осуществляется по формуле 47.

СХВ – степень химического загрязнения;

S – площадь загрязненного участка, м2;

Kr – показатель, зависящий от глубины почвы, на которую распростра-

нилось химическое загрязнение:

мель, на которой расположен загрязненный участок:

Если территория одновременно может быть отнесена к нескольким видам целевого назначения, приведенным в таблице, то в расчетах исполь-

зуется коэффициент Kисх с максимальным значением.

Степень химического загрязнения (СХВ) зависит от соотношения фактического содержания i-го химического вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв. Коэффициент СХВ выбирается в за-

89

висимости от соотношения фактического содержания i-го химического вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв:

Указанное соотношение определяется по формуле (48).

Хi – фактическое содержание i-го химического вещества в почве, мг/кг;

Хн – норматив качества окружающей среды для почв (или при отсут-

ствии норматива – значение концентрации этого химического ве-

щества на сопредельной территории аналогичного целевого назна-

чения и вида использования, не испытывающей негативного воз-

действия от данного вида нарушения), мг/кг.

Тх – такса для исчисления размера ущерба, причиненного почвам как объекту окружающей среды при химическом загрязнении, руб./м2

(таблица 26).

Таблица 26 Таксы (Тх) для исчисления размера вреда, причиненного почвам

при химическом загрязнении и порче (Методика исчисления…, 2010)