Тема 8. Условия службы в таможенных органах

1. Условия службы

К условиям службы в таможенных органах относятся: внут­ренний распорядок, продолжительность служебного времени, от­пуска; денежное и материальное обеспечение; государственное личное и дополнительное социальное страхование; льготы, гаран­тии и компенсации.

Принципиальных различий в условиях службы сотрудников и гражданских служащих в таможенных органах не существует. Эти различия касаются некоторых аспектов оплаты труда, социальных гарантий и отдельных льгот.

Внутренний распорядок

Внутренний распорядок в таможенных органах устанавливает­ся их начальниками, исходя из особенностей деятельности этих ор­ганов, в строгом соответствии с типовыми правилами внутреннего распорядка в таможенных органах и организациях, утверждаемых руководителем ФТС России.

Типовые правила внутреннего распорядка таможенных орга­нов РФ (далее - Типовые правила) определяют для сотрудников таможенных органов РФ продолжительность, начало, окончание и порядок учета служебного времени, время перерыва для отды­ха и питания, графики дежурства (сменности) при организации дежурств (сменной работы), порядок привлечения сотрудников к исполнению должностных обязанностей сверх установленного ежедневного служебного времени, а также в выходные и празд­ничные дни.

Действующие Типовые правила внутреннего трудового рас­порядка таможенных органов Российской Федерации утверждены приказом ФТС России от 01.07.2003 № 718.

Продолжительность служебного времени

Продолжительность служебного времени сотрудников тамо­женных органов определяется на основе продолжительности ежене­дельного рабочего времени, установленного законодательством РФ о труде. Для сотрудников таможенных органов правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается 5- или 6-дневная рабочая не­деля, а также продолжительность ежедневного служебного времени. Порядок учета служебного времени определяется ФТС России.

Для сотрудников таможенных органов, исполняющих долж­ностные обязанности во вредных условиях, устанавливается со­кращенная продолжительность служебного времени. Перечень должностей сотрудников таможенных органов, исполняющих должностные обязанности во вредных условиях, а также продол­жительность сокращенного служебного времени устанавливаются Правительством РФ. В настоящее время действуют:

• постановление Правительства от 15.02.1998 № 189 «О предо­ставлении сотрудникам таможенных органов льгот за испол­нение должностных обязанностей во вредных условиях»;

• приказ ФТС России от 30.06.1998 № 440 «О предоставлении до­полнительного отпуска и установлении сокращенного служеб­ного времени сотрудникам таможенных органов Российской Федерации за исполнение своих должностных обязанностей во вредных условиях»;

• письмо ФТС России от 23.05.2002 № 01-06/20334 «О порядке предоставления неполного рабочего дня или неполной рабочей недели сотрудникам таможенных органов».

В случае необходимости сотрудники таможенных органов могут привлекаться к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни на основании приказа начальника таможенного органа. В этих случаях им предоставляется компенсация в виде дополнительных дней отдыха в порядке, установленном законода­тельством РФ о труде. При сменной работе устанавливается оди­наковая продолжительность дневной, вечерней и ночной смен.

Сотрудник имеет право на компенсацию при выполнении им до­полнительных обязанностей за время отсутствующего сотрудника.

Виды отпусков

Виды отпусков с сохранением денежного довольствия, пре­доставляемые сотрудникам таможенных органов: очередной еже­годный отпуск; краткосрочный по личным обстоятельствам; по болезни; дополнительный (за выслугу лет в таможенных органах, за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях, по другим основаниям, предусмотренным Законом № 114-ФЗ); социальный (по беременности и родам, в связи с рождением ре­бенка, по уходу за ребенком и другим основаниям, установленным законодательством РФ).

Сотруднику таможенного органа предоставляются другие от­пуска в порядке и продолжительностью, которые установлены законодательством РФ. Время нахождения в указанных отпусках засчитывается сотруднику таможенного органа в выслугу лет для присвоения специального звания, выплаты надбавки за выслугу лет.

Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При определении продолжительности очередного ежегод­ного отпуска праздничные нерабочие дни, приходящиеся на пе­риод отпуска, в число календарных дней не включаются. Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, за исключением случаев увольнения сотрудников таможенных органов, не исполь­зовавших свой очередной ежегодный отпуск и дополнительные отпуска.

Сотруднику оплачивается стоимость проезда к месту проведе­ния отпуска (лечения) и обратно в пределах территории РФ. При этом продолжительность отпуска увеличивается на количество дней, необходимое сотруднику для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Денежное довольствие и денежное содержание

Денежное довольствие сотрудника таможенных органов со­стоит из: оклада по занимаемой штатной должности, оклада по присвоенному специальному званию; процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнитель­ных выплат. Сотрудникам ежемесячно выплачивается денежная продовольственная компенсация в размере, определяемом Пра­вительством РФ.

Оклад по занимаемой штатной должности и оклад по присво­енному специальному званию составляют оклад месячного денеж­ного содержания сотрудника таможенных органов (приказ ФТС России от 03.10.2003 № 1102 «Об установлении окладов денежного содержания сотрудникам таможенных органов Российской Феде­рации»). Ежегодно сотруднику таможенных органов оказывается материальная помощь в размере двух окладов месячного денеж­ного содержания.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2003 № 33 «О до­полнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполни­тельной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Россий­ской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си­туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» утвержде­ны положения о выплате премии за образцовое исполнение служеб­ных обязанностей сотрудников указанных органов и об оказании им материальной помощи. Также данным постановлением установ­лены правила расчета единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2003 № 43 утверж­дено Положение об исчислении выслуги лет для назначения про­центной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам таможенных органов Российской Федерации.

Действует также постановление Правительства РФ от 14.03.1998 № 309 «О денежном довольствии, компенсациях и других выпла­тах сотрудников таможенных органов Российской Федерации, яв­ляющихся должностными лицами младшего и начальствующего состава».

Обеспечение денежным и вещевым довольствием слушателей образовательных учреждений ФТС, обучающихся по очной форме, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Действующим является постановление Правительства РФ от 12.08.2002 № 582 «О стипендиальном обеспечении и других фор­мах материальной поддержки слушателей образовательных учреж­дений Государственного таможенного комитета Российской Феде­рации, обучающихся по очной форме» (в ред. от 30.09.2002).

Сотруднику таможенного органа вместо выдачи форменной одежды разрешается выплата денежной компенсации в порядке и случаях, которые установлены руководителем ФТС России.

Оплата труда гражданских служащих таможенных органов име­нуется иначе: денежное содержание. Оно состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия государственной службы, выслугу лет и премий по результатам работы. Структура денежного содержания, основания и условия его выплаты регулируются Положением об оплате труда федеральных государственных служащих таможен­ных органов РФ, утв. приказом ФТС России от 23.09.2002 № 1020.

Прочие условия службы

Обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета подлежат жизнь и здоровье сотрудника тамо­женных органов. Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования определяются договором между ФТС России (или уполномоченным на то соответствующим таможенным органом) и государственной страховой организацией или другими страховыми организациями, имеющими лицензию на осуществле­ние обязательного государственного личного страхования.

Обеспечение жилым помещением сотрудников таможенных органов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома предоставляется по нормам, установленным законодательством РФ, по месту жи­тельства органом местного самоуправления в предусмотренном законодательством РФ порядке.

Бесплатное медицинское обслуживание сотрудникам предостав­ляется в учреждениях здравоохранения системы таможенных органов. Члены семей сотрудников таможенных органов также имеют право на бесплатную медицинскую помощь в указанных учреждениях. При отсутствии по месту службы или месту жительства сотрудника таких учреждений медицинская помощь оказывается им беспрепятственно и бесплатно в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения в объеме, предусмотренном территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Сотрудники таможенных органов ежегодно проходят диспан­серизацию.

Сотрудники таможенных органов и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение в санаториях, пансионатах, домах отдыха и на туристических базах ФТС России.

Сотрудникам таможенных органов ежегодно при предостав­лении очередного отпуска выплачивается денежная компенсация в размере 6 минимальных размеров оплаты труда.

Согласно федеральному законодательству сотрудникам тамо­женных органов предоставляются и другие льготы, гарантии и компенсации.