Экология / Экология для ЭФ 2012 / дополнительные материалы / ГосДоклад о ОС РФ

Часть II

–лесные пожары и связанные с ними пирогенные сукцессии;

–биологически необоснованные системы рубок и заготовки недревесной продукции леса;

–неэффективное, в контексте сохранения и воссоздания биоразнообразия, лесовосстановление (монокультуры, рядовая посадка и пр.);

–отторжение лесных земель для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства (под промышленное и городское строительство, добычу полезных ископаемых, линейные сооружения);

–техногенная деградация лесов под воздействием выбросов предприятий металлургического, химического, энергетического комплексов, транспорта;

–нелегальные рубки, браконьерство и другие виды несанкционированного лесопользования, ведущие к изъятию из лесных сообществ популяций уязвимых и охраняемых видов;

–антропогенные воздействия на объекты полезащитного лесоразведения и естественные лесостепные сообщества (интенсивное и долговременное лесо- и сельхозпользование, гидромелиорация, выпас скота, применение пестицидов);

–нерегулируемая рекреация.

Ресурсы и годичное депонирование углерода в лесах России

Лесные экосистемы играют важную роль в глобальном цикле углерода. По запасу углерода доля лесов России не превышает 13%, и это закономерно, так как наши леса произрастают в бореальной зоне и не отличаются высокой продуктивностью. Если рассматривать не запас, а потоки углерода и его годичное депонирование, то вклад наших лесов резко возрастает. По данным Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), нетто-поток углерода (в составе СО2) из атмосферы на сушу составляет 1,7±0,5 млрд т С/год. Чистый годичный прирост С в лесах мира оценивается в размере 1,5 млрд т С/год, чистое ежегодное депонирование углерода в лесах России, рассчитанное по методике МГЭИК, в среднем достигает 500 млн т С/год, из которых 20–50 млн т С/год накапливается на не покрытых лесом площадях (рединах, вырубках, гарях). Наиболее высокие значения удельного депонирования углерода (до 6,5 т С/га/год) отмечены в лесостепной зоне ЕТР, а наиболее низкие (0,1 т С/га/год) – в редкостойных лесах Сибири и Дальнего Востока (рис. 1.4). Таким образом, чистое годовое накопление углерода в лесах России составляет около 1/3 углеродного баланса, рассчитанного для всех лесов земного шара.

Годовое депонирование углерода в мертвой фитомассе и гумусе почв в российских лесах может достигать 100 млн т С/год, и это полностью компенсируют промышленную эмиссию углекислого газа

встране. Всем комплексом лесохозяйственных мероприятий можно достичь заметных результатов

вреализации положений ст. 3.4 Киотского протокола (хозяйственная деятельность в «управляемых лесах»). Нелесные экосистемы страны депонируют в виде живой и мертвой фитомассы до 260 млн т

Рис. 1.4. Удельное депонирование углерода в лесах Российской Федерации

81

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году»

С/год (1000 млн т СО2/год). Ежегодные потери (эмиссия) составляют 140 млн т С/год (500 млн т СО2/год)

– главным образом, это потребление фитомассы сельскохозяйственными животными.

Сложность и трудность оценки углеродного обмена между лесом и атмосферой определяют проблему полного учета вклада лесов в баланс СО2, который крайне необходим в целях лучшего использования биомов суши в процессе поглощения атмосферного СО2. В то же время отказ от полного учета вклада естественных лесов, а также других биомов в балансе потоков СО2 зачастую мотивируется отставанием изученности процесса от запросов практики и изменчивостью поглощения СО2 разными биомами. Но такие утверждения не могут служить аргументом их исключения из международного переговорного процесса по Киотскому протоколу после 2012 г. Прогностические расчеты, без учета поглощающей способности российских лесов, показывают следующее: если будут пролонгированы Киотские или введены еще более жесткие правила, то через 10 лет российские промышленные предприятия будут обязаны включиться в международную стратегию сокращения выбросов парниковых газов. В подобной ситуации Россия может превратиться из продавца в покупателя квот на эмиссию СО2, но при этом поглощающие свойства российских лесов сами по себе никуда не исчезнут. Таким образом, простая пролонгация Киотских правил явится «бесплатным» подарком зарубежным эмиттерам и наложит на российскую экономику бремя выполнения необоснованных обязательств.

Лесопользование

К 2008 г. был завершен в основном переход на новую систему управления лесным хозяйством после принятия нового Лесного кодекса Российской Федерации в 2006 г. Изменения в организации использования лесов произошли в связи с передачей отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации. В настоящее время арендные отношения являются доминирующей правовой формой использования лесов: участки, сдаваемые в аренду, обязательно должны пройти государственный кадастровый учет (ст. 72 ЛК РФ). Государственный кадастровый учет земельных участков с 1 марта 2008 г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221 «О государственном кадастре недвижимости». Конкурсные процедуры предоставления лесных участков в аренду заменены на аукционы, а разрешительный порядок лесопользования – на заявительный (подача лесной декларации). В 2008 г. по Рослесхозу площадь участков, переданных в аренду для заготовки древесины, составила почти 130 млн га, кроме того, по договорам купли-продажи

– на площади 407,2 тыс. га. На арендованных участках в 2008 г. было заготовлено 95,2 млн м3 древесины, на участках по договорам купли-продажи – 69,8 млн м3. В системе Рослесхоза всего было заготовлено 166,4 млн м3, что на 22 млн м3 меньше, чем в 2007 г.

Установленный размер ежегодного отпуска на участках лесного фонда, арендованных для заготовки древесины, используется только на 50%. Уровень использования мягколиственной древесины остается низким. Субъекты Российской Федерации необоснованно наращивали объемы сплошных санитарных рубок с целью увеличения внебюджетных доходов.

В системе Рослесхоза в 2008 г. было заготовлено 878,7 т живицы. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов осуществлялась на площади 317,3 тыс. га, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – на площади 277,6 тыс. га, ведение охотничьего хозяйства и охоты – 50901,3 тыс. га, ведение сельского хозяйства – 2265,3 тыс. га, осуществление научно-исследовательской деятельности и образования – 253,2 тыс. га, осуществление рекреационной деятельности – 32,8 тыс. га, создание лес-

ных плантаций и их эксплуатация – 45,5 га, выращивание лесных плодовых, ягодных и декоративных растений – 2,6 тыс. га, работы по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых – 258,6 тыс. га, строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов – 82,5 тыс. га, прочие виды использования лесов – 9,1 тыс. га. Всего использовано лесов (без площади рубок) на площади 54,4 млн га.

Лесовосстановление

В стране действует «Программа лесовосстановления в лесном фонде Российской Федерации на 2003–2010 годы». С 2007 г. все работы по воспроизводству лесов осуществляются субъектами Российской Федерации. Федеральные субвенции концентрируются на лесовосстановительных работах вне зоны аренды и на поврежденных пожарами и болезнями участках. С 1 января 2008 г. лесопользователи обязаны все лесовосстановительные работы проводить в соответствии с проектами освоения лесов.

82

Часть II

По состоянию на 1 января 2008 г. фонд лесовосстановления на землях лесного фонда составляет 29 445,7 тыс. га, который на 74% представлен гарями. На основной части фонда (65%) обеспечено естественное восстановление лесов. Из общей площади, требующей создания лесных культур, только 763,5 тыс. га (52%) доступны для хозяйственного воздействия. В 2008 г. объем выполненных работ соответствовал средним значениям за предыдущие 5 лет (рис. 1.5), план выполнен на 101,3%, однако объем работ был ниже, чем в 2007 г. Снижение объемов лесовосстановления происходило на фоне увеличения площади сплошных рубок леса.

Основным способом лесовосстановления (около ¾ площади, на которой в 2003–2008 гг. осуществлялись лесовосстановительные работы) остается содействие естественному лесовозобновлению. Лесные культуры создают преимущественно посадкой – в 2008 г. их доля составила 91,4%, что на 2 процентных пункта меньше, чем в 2007 г. Доминирующие породы – сосна (46%) и ель (40%). В 2008 г. созданы культуры на загрязненных радионуклидами землях – 1,56 тыс. га, проведены уходы за культурами на площади 755,3 тыс. га, подготовлена почва под культуры следующего года 138,4 тыс. га, выращено стандартного посадочного материала 951,4 млн шт.

Лесоразведение

Работы по лесоразведению регламентируются Правилами лесоразведения (приказ МПР России от 8 июня 2007 г. № 149). К этому виду деятельности относятся: облесение нелесных земель в составе лесного фонда (осушенные болота, рекультивируемые земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и др.); создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, промышленности, транспорта, водного фонда и других категорий; создание насажде-

Таблица 1.5

Объем работ по лесоразведению, га

83

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году»

ний при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах. В последние годы большое внимание уделяется лесоразведению в целях реализации положений Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (создание углерододепонирующих насаждений).

В2008 г. объемы работ по лесоразведению приведены в табл. 1.5. Как и в предыдущем году, при лесоразведении на землях сельскохозяйственного назначения основное внимание уделялось созданию противоэрозионных насаждений.

В2008 г. углерододепонирующие насаждения были созданы в 9 субъектах Российской Федерации (7 в европейской части России и 2 в азиатской) на площади 12 059 га, подготовка почвы проведена на площади 9535 га (4398 га под закладку насаждений в 2009 г.). Работы в данном направлении перспективны и экономически целесообразны.

Охрана лесов от пожаров

Охрана лесов от пожаров – одна из приоритетных задач лесного хозяйства Российской Федерации. Ежегодно в среднем за последние 10 лет в лесном фонде Рослесхоза от пожаров гибнет около 300 тыс. га лесов. В 2008 г. по этой причине погибло 158,5 тыс. га. Общая (лесная и нелесная) площадь, пройденная лесными пожарами в лесном фонде в 2008 г., составила 2371 тыс. га, а число пожаров достигло 25,6 тыс. (рис. 1.6).

Средняя площадь одного пожара составила: в защитных лесах – 19 га; в эксплуатационных лесах

– 218 га; резервных лесах – 1375 га.

Согласно Лесному кодексу Российской Федерации, полномочия по управлению лесами, в том числе полный цикл работ по охране и защите лесов переданы с федерального на региональный уровень. Наиболее сложная лесопожарная обстановка в 2008 г. отмечена в республиках Бурятия, Саха (Якутия), Тыва, Забайкальском, Красноярском, Приморском и Хабаровском краях, Амурской, Иркутской, Курганской, Магаданской, Свердловской, Челябинской областях, на которые пришлось 95,5% пройденной огнем площади.

Площадь, пройденная крупными лесными пожарами, увеличилась в 2,6 раза. На крупные лесные пожары приходится 95% охватываемой огнем площади, а их тушение является наиболее затратным и наименее эффективным. Рослесхозом принято решение по введению нормативного показателя – не менее 80% лесных пожаров должны обнаруживаться и ликвидироваться в течение суток. В 2008 г. проведено строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения – 20561,8 км; устроено минерализованных полос – 215260,1 км, противопожарных барьеров и разрывов – 55058,3 км; построено посадочных площадок для вертолетов и самолетов – 8964 шт.; подготовлено 6032 противопожарных пункта.

Защита от вредителей и болезней леса

Общая площадь погибших насаждений в 2008 г. составляет 259,9 тыс. га (рис. 1.7) с общим запасом древесины 29 млн м3, в том числе на арендуемых лесных участках соответственно: 38,6 тыс. га и 5,1 млн м3.

84

Часть II

Основная причина гибели древостоев – лесные пожары (63%). Более 21% древостоев гибнет под воздействием болезней и вредных насекомых и 16% лесов гибнет в результате изменения условий произрастания и других причин. На Европейской территории России наибольшую тревогу вызывает усыхание ельников. Так, наиболее привлекшим к себе внимание и, вероятно, наиболее обширным по площади

вРоссии является массовое усыхание лесов в Архангельской области, наблюдаемое с 1997 г. Усыхание имеет интенсивную динамику развития: с начала 2004 г. площадь усыхания увеличилась примерно на 50% и оценивается сегодня более чем в 2 млн га. При этом процесс поражения уже перекинулся и на

Удорский район Республики Коми. Ожидается, что общая площадь усыхающих лесов может достигнуть 5 млн га. В 2008 г. в лесах России действовали очаги вредных насекомых на площади 2601,1 тыс. га (71%) и очаги болезней леса – 1071,9 тыс. га (29%), т. е. всего – 3673 тыс. га. В системе Рослесхоза были проведены работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов на площади 356,1 тыс. га,

втом числе выполнены авиационные работы на площади 90,6 тыс. га. Проведены профилактические биотехнические мероприятия общей площадью 224,7 тыс. га.

Организация лесопатологического мониторинга

Вцелях реализации ст. 56 Лесного кодекса Российской Федерации ФГУ «Рослесозащита» в 2007 г. приступило к организации лесопатологического мониторинга на землях лесного фонда страны. В соответствии со ст. 9–11 «Правил санитарной безопасности в лесах» лесопатологический мониторинг организуется и проводится на основе лесозащитного районирования. Лесозащитное районирование заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. Границы зон лесопатологической угрозы и лесозащитных районов в целом совпадают с границами лесничеств по состоянию на 1 января 2007 г. В результате предварительного лесозащитного районирования установлено, что зоны лесопатологической угрозы в целом по России составляют: зона слабой лесопатологической угрозы – 337936,7 тыс. га (50,2%); зона средней лесопатологической угрозы – 259481,2 тыс. га (38,5%); зона сильной лесопатологической угрозы – 75911,6 тыс. га (11,3%).

В2008 г. лесопатологический мониторинг выборочными наземными методами выполнен на площади 31,5 млн га, при этом собраны и обработаны данные по 11 405 пунктам постоянного наблюдения. Удаленность и труднодоступность очагов вредителей и болезней, особенно в лесах Сибири и Дальнего Востока, а также сложность получения лесоустроительной базы данных затрудняют организацию сети лесопатологического мониторинга и его ведение.

Эпифитотии, вспышки массового размножения вредителей сельскохозяйственных растений

В середине 2008 г. на территории Южного федерального округа была выявлена опасность повреждения посевов сельскохозяйственных растений личинками итальянского пруса и азиатской саранчи. В 11 субъектах Федерации в составе округа (Краснодарский и Ставропольский края, Астраханская, Волгоградская, Ростовская области, республики Адыгея, Дагестан, Калмыкия, Кабардино-Балкария, Ингушетия, Чеченская Республика) был введен режим угрозы чрезвычайной ситуации. Агропромыш-

ленным комплексом совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации были проведены химические обработки инсектицидами в очагах массового размножения саранчовых

85

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году»

на общей площади 304,73 тыс. га, в том числе в Южном федеральном округе на площади более 250 тыс. га, Сибирском – 46,42 тыс. га.

Вавгусте 2008 г. в Приморском крае, Амурской области и Еврейской автономной области сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с нашествием опаснейшего вредителя – лугового мотылька. Всего площадь заселения луговым мотыльком сельскохозяйственных угодий выше экономического порога вредоносности в этих трех субъектах Российской Федерации составила 279 тыс. га, проведены обработки инсектицидами на площади более 180 тыс. га. В Хабаровском крае и Читинской области также потребовалось обработать инсектицидами 3,1 и 17,1 тыс. га соответственно.

В2008 г. наблюдалось повсеместное распространение колорадского жука. Наибольшая площадь обработок против колорадского жука зарегистрирована в Центральном и Приволжском федеральных округах. В Центральном федеральном округе большие площади обработок против колорадского жука имели Белгородская (139,2 тыс. га), Курская (134,2 тыс. га) и Воронежская (123,9 тыс. га) области, в Приволжском федеральном округе – Республика Башкортостан (110,0 тыс. га) и Пензенская область (64,7 тыс. га).

86

Часть II

Раздел 2 Животный мир, в том числе рыбные ресурсы

На территории Российской Федерации представлено 320 видов млекопитающих, 789 – птиц, 75 – рептилий, около 30 – амфибий, 343 вида рыб пресных вод, 9 – круглоротых и около 1500 видов морских рыб. Наиболее высоким уровнем разнообразия фауны отличаются регионы Дальнего Востока, гор юга Сибири и Северного Кавказа.

Состояние ресурсов основных видов охотничьих животных

Российская Федерация обладает значительными ресурсами охотничьих животных. К объектам охоты в России законодательно отнесены 74 вида млекопитающих и 114 видов птиц. Основными объектами охоты в настоящее время можно считать порядка 40 видов животных, включая диких копытных животных, медведей, пушных зверей и птиц.

Основным методом учета охотничьих животных в России является зимний маршрутный учет, который ежегодно проводится по единым, унифицированным методикам. В 2008 г. в России пройдено 55,1 тыс. учетных маршрутов общей протяженностью 541 тыс. км, принято к обработке 64,6 тыс. учетных документов. По видам охотничьих животных, мониторинг численности которых ведется иными методами, также получены оценки состояния их ресурсов. Согласно данным государственного учета, суммарное поголовье пушных и диких копытных животных, а также куриных птиц в целом по России возрастает. Например, суммарное поголовье основных видов диких копытных увеличилось на 3% – с 3086,2 тыс. особей в 2007 г. до 3189,9 тыс. особей в 2008 г.

Итоговые данные государственного учета, проведенного в Российской Федерации в 2008 г. (материалы ФГУ «Центрохотконтроль» Минсельхоза России), представлены в табл. 2.1.

Устойчивый и относительно быстрый рост поголовья кабана наблюдается на протяжении последних шести лет. В 2008 г. на территории Южного федерального округа (ЮФО) выявлена вспышка острого инфекционного заболевания – африканской чумы свиней (АЧС). В целях предупреждения распространения АЧС в ЮФО проводятся мероприятия по снижению численности популяции диких кабанов, а в ряде регионов ЮФО проводится депопуляция диких кабанов. Сохраняется опасность вспышки классической чумы свиней в других регионах. С 2003 г. в России наблюдается рост численности лося, чему во многом способствовали организационные факторы: увеличение числа закрепленных за охотпользователями территорий и проведение на них охранных мероприятий. В целом тенденция изменений численности косуль в России в последние 10 лет положительна. Крупные группировки сибирской косули имеются в Забайкальском крае, Амурской, Курганской, Челябинской областях, европейской косули – в Калининградской, Псковской, Белгородской областях.

Численность благородного оленя стабильна и в большинстве регионов близка к средней многолетней. Численность кабарги также относительно стабильна. В Сибирском федеральном округе 70% основного поголовья сосредоточено в Иркутской области, Красноярском и Забайкальском краях. В Дальневосточном федеральном округе 70% поголовья обитает в Приморском и Хабаровском краях.

Состояние ресурсов кабарги в 2008 г. в ретроспективе выглядит как стабилизация после падения численности в 1999–2000 гг. По данным специальных исследований, в Алтай-Саянском и Дальневосточном регионах нелегальная добыча самцов кабарги в несколько раз превышает легальную добычу. В то же время на значительных территориях кабарга обитает в труднодоступных угодьях, что является определенной гарантией сохранения основного поголовья. Повсеместное введение запретов или перевод кабарги в I Приложение СИТЕС будут иметь отрицательные последствия для данного вида, так как прекращение официального промысла кабарги вызовет снижение интереса к ней хозяйствующих субъектов, заинтересованных также и в сбережении ее ресурсов. Отток из охотничьих угодий законопослушных охотников откроет дорогу нелегалам – браконьерам и скупщикам, борьба с которыми в современных условиях малоэффективна.

Численности белки, горностая, колонка находятся в пределах естественных колебаний: в настоящее время их популяции на большей части территории России находятся либо в фазе депрессии, либо в начальной стадии выхода из нее, однако в связи с ослаблением исполнительской дисцип-

87

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году»

Таблица 2.1

Численность основных видов охотничьих животных в Российской Федерации

П р и м е ч а н и е: * – численность на 1 марта; ** – численность на 1 октября;

*** – численность на II квартал.

лины возможен значительный недоучет. В то же время в хорошем состоянии находится поголовье многих ценных пушных видов охотничьих животных. Численность бобра продолжает возрастать в связи с сокращением промысла, что провоцирует конфликты с лесным хозяйством и может нанести непоправимый ущерб биоценозам. На стабильном уровне в настоящее время находится численность соболя. Однако, по экспертным оценкам, численность вида начинает снижаться: одна из причин – отсутствие нормативно-правовой базы, регламентирующей оборот продукции охоты. В результате – повсеместно наблюдается превышение лимитов добычи соболя. Численность куниц

88

Часть II

стабильна, в 2008 г. учетными данными зафиксирован небольшой рост численности. Численность лисицы в 2008 г. выросла по сравнению с 2007 г., что может негативно сказаться на эпизоотической обстановке в регионах, так как лисица является носителем бешенства.

Численность бурого медведя в России стабильна и сохраняется на высоком уровне. Ресурсы этого вида все еще недоиспользуются. Численность белогрудого медведя стабильна на уровне 4–4,5 тыс. особей. Численность волка в целом по России остается стабильной, хотя в последние годы наметился ее рост в ряде регионов. Увеличение численности волка связано с отсутствием целевого финансирования регулирования численности этого животного и, как следствие, заинтересованности у охотников к его добыванию.

После депрессии 1994–1995 гг. в 2003–2008 гг. до среднемноголетнего уровня восстановилась численность тетеревиных птиц. Массовым объектом охоты являются водоплавающие птицы. По экспертным оценкам, численность водоплавающих находится на стабильно высоком уровне.

В настоящее время в масштабах России наиболее достоверной является информация по видам, численность которых определяется методом зимнего маршрутного учета. В связи с передачей полномочий в области охраны и использования животного мира в субъекты Российской Федерации возникает реальная угроза потери государственного контроля за состоянием охотничьих животных и их рациональным использованием. Только централизованное слежение за состоянием охотничьих ресурсов на федеральном уровне – залог неистощительного, рационального использования охотничьих животных.

СОСТОЯНИЕ РЫБНЫХ И ДРУГИХ МОРСКИХ БИОРЕСУРСОВ,

ТЕНДЕНЦИИ ИХ ИЗМЕНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Рыбные ресурсы

Баренцево море. В течение 2008 г. биоресурсы Баренцева моря и сопредельных вод не претерпели существенных изменений. Запас основного баренцевоморского промыслового вида – трески заметно увеличился, составив 2050 тыс. т (2007 г. – 1700 тыс. т). Нерестовая часть запаса оценивается в 650 тыс. т. На ближайшую перспективу прогнозируется рост промыслового запаса трески. С 2001 г. сохраняется тенденция увеличения промыслового запаса пикши: на начало 2008 г. запас составлял 950 тыс. т. Продолжается рост запаса сайды. На начало 2008 г. биомасса запаса камбалы-ерша оценивалась в 174 тыс. т, что выше среднемноголетнего уровня. Негативных изменений в состоянии запаса за 2008 г. не отмечено. На спецпромысел черного палтуса с 1992 г. действует запрет, однако объем запаса 120–240 тыс. т позволяет отказаться от запрета. По сравнению с 2007 г. биомасса общего и нерестового запаса мойвы увеличилась более чем в 2 раза и составила соответственно 4428,5 и 2467,5 тыс. т. Прогнозируемый на апрель 2009 г. нерестовый запас мойвы оценивается в 4,6 млн т. В 2008 г. биомасса сайки на всей акватории Баренцева моря составила 927 тыс. т, из них нерестовый запас – 651 тыс. т. К осени 2009 г. ожидается некоторое сокращение как промыслового, так и нерестового запасов. Рыбодобывающие организации проявляют все больший интерес к гидробионтам, которые прежде не относились к промысловым. Некоторые из них (пинагор, песчанка, колючий скат, полярная акула) становятся объектами регулярных исследований

Белое море. Промысловая биомасса беломорской сельди в 2008 г. составила 7,2 тыс. т, что примерно соответствует уровню 2007 г. Промысел чешско-печорской сельди стал нерентабельным в связи с падением ее сбыта из-за возобновления промысла атлантической сельди и практически свернут. Биомасса наваги

вОнежском и Мезенско-Канинском заливах остается высокой, что объясняется продолжающимся с 1992 г. снижением промысловых усилий.

Балтийское море. Основными видами, определяющими российский промысел в Балтийском море, являются восточно-балтийская треска, балтийская сельдь (салака), балтийский шпрот, речная камбала и лосось. Сырьевая база рыболовства в целом устойчива и основана на пелагических (шпрот и балтийская сельдь) и донных (треска и речная камбала) видах рыб. Российский промысел сельди базируется в основном на популяции прибрежной весенне-нерестующей сельди на акватории Калининградского подрайона. Запасы балтийского шпрота выше среднемноголетней величины и в последние три года находятся

вхорошем состоянии, позволяющем постепенно наращивать вылов. Запасы балтийского лосося зависят от масштабов его искусственного воспроизводства. Освоение российской квоты, составлявшее в 1990-х годах 77–86%, в последние три года не достигает и 15%. В 2008 г. Россией выловлено около 700 экз. лосося (8,7% квоты), что связано с низкой рентабельностью морского промысла. Запас речной камбалы, несмотря на некоторое снижение ее нерестовой биомассы в последний год, находится в удовлетвори-

89

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году»

тельном состоянии, ее вылов за 2008 г. составил 980,3 т (84,5% квоты). Запасы основных промысловых видов рыб Куршского и Вислинского заливов (лещ, судак, корюшка, плотва, чехонь) несколько лет находятся в удовлетворительном состоянии, промысел – на стабильном уровне. Большой проблемой остается нелегальный вылов.

Каспийское море. Вылов всех видов рыб в водах Российской Федерации в 2008 г. составил 50,41 тыс. т, что на 5,5 тыс. т меньше, чем в 2007 г., и на 59,3% ниже установленного ОДУ. Недоосвоение ОДУ произошло за счет группы морских рыб, находящихся в сравнительно благополучном состоянии (обыкновенная килька, морские сельди, кефали, атерины), но необлавливаемых по организационным и техническим причинам, а также тех видов, популяции которых находятся в депрессивном состоянии (анчоусовидная и большеглазая кильки). По-прежнему значительный объем составляет неучтенное (браконьерское) изъятие практически по всем видам этой группы рыб (вобла, лещ, судак, сазан, сом, щука, красноперка, линь, карась). Их теневой вылов оценивается в 17,42 тыс. т. Промысловый запас воблы уменьшился с 41,4 до 39,8 тыс. т, леща – увеличился с 52,1 до 59,2 тыс. т. Промысловый запас судака стабилизировался на крайне низком уровне – от 5,5 до 8,0 тыс. т. Низкая численность взрослых рыб судака в море и молоди на нерестилищах дельты Волги – результат значительного неучтенного изъятия, перспективы промысла остаются неблагоприятными. В напряженном состоянии находится популяция сазана: в дельте Волги отмечены низкая эффективность нереста и урожайность молоди. Промысловый запас сазана имеет устойчивую тенденцию к снижению – с 19,63 тыс. в 2004 г. до 14,8 тыс. т

в2008 г. Невысокая численность вступающих в промысел поколений не позволяет рассчитывать на рост запасов и уловов сазана в ближайшие годы.

В2008 г. промысловый запас сома превысил среднемноголетнее значение за последние 5 лет

(31,0 тыс. т) на 35,5%, составив 41,76 тыс. т, и в последующие годы будет формироваться среднеурожайными поколениями 2004–2007 гг., что позволит сохранить его на современном уровне. Популяция щуки находится в удовлетворительном состоянии с относительно устойчивым промысловым запасом

в24,7–25,1 тыс. т и уловами в 4,04–4,83 тыс. т. Промысловый запас мелких пресноводных рыб (красноперка, линь, карась, густера, окунь, чехонь, синец, рыбец, плотва) в 2008 г. определен в 50,4 тыс. т, в последующие годы ожидается его незначительное увеличение. Численность нерестовой части популяции проходной сельди-черноспинки увеличилась с 1397,6 тыс. экз. в 2007 г. до 1579,8 тыс. экз. в 2008 г., ее промысловый запас оценен в 0,632 тыс. т. В ближайшие годы возможно увеличение запасов. Запасы морских сельдей сравнительно стабильны и в водах России в 2008 г. оценены в 50,81 тыс. т (долгинская сельдь – 34,85; каспийский пузанок – 12,23; большеглазый пузанок – 12,38).

Воспроизводство популяций анчоусовидной кильки и глубоководной большеглазой кильки остается на крайне низком уровне. В российских водах биомасса промыслового запаса анчоусовидной кильки в 2008 г. оценена в 62,7 тыс. т, большеглазой кильки – в 2,17 тыс. т. Значительное негативное влияние на численность анчоусовидной кильки оказывает гребневик-мнемиопсис. На фоне неблагополучной ситуации с анчоусовидной и большеглазой кильками прибрежная обыкновенная килька характеризуется стабильностью запасов и высоким уровнем численности. Промысловый запас в 2008 г. определен

вобъеме 333,4 тыс. т, в том числе в российских водах – 225,8 тыс. т. В целом промысловый запас трех видов килек (анчоусовидной, большеглазой и обыкновенной) в Каспийском море в 2008 г. оценен в объеме 497,85 тыс. т, в том числе в российских водах – 290,7 тыс. т.

Черное море. В 2008 г. запас шпрота в пределах российских вод (110 тыс. т) был несколько ниже, чем в предыдущие 3 года. Промысловый запас мерланга в 2008 г. оценивался в 2,16 тыс. т. Принятые с 2000 г. меры по обеспечению свободного прохода производителей камбалы-калкана к местам нереста способствовали сохранению и стабилизации запаса, который в 2008 г. составил 1100 т. Барабуля – ценный объект ставникового промысла, основной вылов которого приходится на долю России. Общая биомасса барабули осенью 2007 г. оценивалась в 1,3 тыс. т. Наблюдается стабилизация численности и биомассы ставриды. В 2008 г. запас ставриды определен в 8–8,3 тыс. т. Запасы кефалей в последние годы стабилизировались, промысловый запас сингиля в 2008 г. оценен в 3,2 тыс. т.

Азовское море. Вылов основных промысловых видов рыб регулируется решениями Российско-Ук- раинской комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море. Промысловый запас хамсы в 2008 г. составил 100 тыс. т. Восстанавливаются запасы сельди, промысловый запас на 2008 г. оценен в 830 т. Основная масса проходного леща в Азовском бассейне вылавливается Россией в р. Дон и восточной части Таганрогского залива. Промысловый запас популяции проходного леща в 2008 г. оценивался

в0,53 тыс. т (2007 г. – 1,4 тыс. т). Состояние популяции полупроходного судака – неудовлетворительное, промысловый запас судака в 2008 г. оценивался в 3 тыс. т. При сохранении ежегодных высоких выловов возможна потеря судака как основного промыслового объекта Азовского бассейна. Про-

90