Отечественная история_2008

ным в ходе Брусиловского прорыва. Русские войска заняли Восточную Галицию, но дальше продвинуться не смогли. До конца 1916 г. война снова приняла позиционный характер. Лишь в январе 1917 г. русская армия предприняла попытку наступления в ходе Митавской операции, но неудачно. После вступления в войну на стороне Антанты Румынии и ее разгрома (август-декабрь 1916 г.) прикрывать румынский участок фронта пришлось также русским войскам. В январе-феврале 1917 г. в Петрограде состоялась конференция стран Антанты, участники которой подтвердили свои планы вести войну до победы без заключения сепаратных договоров. Это была последняя международная конференция, в которой приняло участие царское правительство России.

Стабильность фронта и даже некоторые военные успехи русской армии в 1916 г. были следствиями мер, предпринятых правительством в деле организации военного производства и снабжения войск. Однако рост военного производства осуществлялся в ущерб производству мирной продукции, да и не успевал за ростом потребностей армии. Железнодорожный транспорт по-прежнему не справлялся с нагрузкой. В городах стал ощущаться недостаток топлива и продовольствия. В ответ на возросшие цены на промышленные товары и падение курса рубля крестьяне отказывались поставлять на рынок зерно. Чтобы обеспечить армию продовольствием, царское правительство прибегало к продовольственным реквизициям (продразверстка). Положение в сельском хозяйстве осложнялось тем, что в армию было призвано самое трудоспособное мужское население и реквизировано около 2,5 млн. лошадей. На фоне падения уровня жизни населения и экономического кризиса все большей популярностью пользовались лозунги «революционного пораженчества». Надо отметить, что экономические трудности испытывали все воюющие государства. Так, например, в Англии, на территории которой непосредственно военных действий не велось, в конце 1916 г. было введено нормирование покупок продовольствия. Задолго до этого похожие шаги были предприняты в Германии. Однако в России революционные настроения распространялись достаточно быстро. Не исключено, что к революционной агитации в России приложил руку германский Генштаб. Количество забастовок в 1916 г. по сравнению с предыдущим годом увеличилось в два раза, все чаще наряду с экономическими требованиями бастующие выдвигали политические. В этой сложной ситуации высокие чины в правительстве и сам царь дискредитировали себя странными связями (с германским послом в России, с масонами, с известным Г. Распутиным), притчей во языцех стала частая смена министров («министерская чехарда»), непрофессионализм и низкие моральные качества министров, взяточничество. Бывший военный министр Сухомлинов, в свое время обвиненный в неудачах 1915 г., был освобожден от след-

191

ствия. В этой ситуации даже члены ранее «послушной» Государственной Думы видели измену в правительстве России. Николай II признавался неспособным руководить государством. Прогрессивный блок стал вынашивать планы государственного переворота. Политический кризис, затронувший верхи российского общества ясно выразился в убийстве Г. Распутина правыми, желавшими этим убийством сохранить пошатнувшуюся монархию (декабрь 1916 г.). Таким образом, к началу 1917 г. Россия подошла в состоянии общенационального кризиса. Кризис этот стал закономерным следствием социально-экономических и политических противоречий, затушеванных после Первой русской революции 1905-1907 гг. псевдодемократическим парламентаризмом и относительным экономическим подъемом, но проявившихся в еще большей степени в условиях затяжной войны. Война не была причиной кризиса, но стала его мощным катализатором.

Март 1916 г. Германия объявляет войну Португалии. Нарочская операция.

Апрель 1916 г. Турецкие войска отвоевывают у британской армии город Кут-эль-Амара в Месопотамии. Завершение Трапезундской операции.

Май 1916 г. Ютландское морское сражение.

Июнь 1916 г. Начало Брусиловского прорыва. Сражение при Барановичах. Установление блокады Босфора русским флотом.

Июль 1916 г. Начало наступления англо-французских войск на Сомме (Западный фронт). Август 1916 г. Вывод турецких войск из Египта. Румыния объявляет войну АвстроВенгрии. Италия объявляет войну Германии. Турция объявляет войну Румынии. Завершается Брусиловский прорыв.

Сентябрь 1916 г. Болгария объявляет войну Румынии. Англия оккупирует германскую колонию Юго-Восточная Африка. Англия впервые на Западном фронте использует танки. Октябрь 1916 г. Начинается наступление австрийских и германских войск в Румынии. Ноябрь 1916 г. Германия и Австро-Венгрия заявили об образовании Королевства Польского. Завершение сражений под Верденом и на Сомме.

Декабрь 1916 г. Германские войска входят в Бухарест. Германия заявляет о готовности к переговорам. Президент США В. Вильсон обращается к воюющим странам с предложением начать переговоры о мире.

Январь 1917 г. Митавская операция. Антанта заявляет о намерении вести переговоры только при признании Четверным союзом своего поражения. Война продолжается. Февраль 1917 г. Петроградская конференция Антанты. Начало тотальной подводной войны. Разрыв дипломатических отношений Германии и США.

РЕЧЬ П.Н. МИЛЮКОВА НА ЗАСЕДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

1ноября 1916 г. (Извлечения)

Господа члены Государственной Думы. С тяжелым чувством я вхожу сегодня на эту трибуну. Вы помните те обстоятельства, при которых Дума собралась больше года тому назад, 10 июля 1915 г. Дума была под впечат-

документ лением наших военных неудач… Мы теперь перед новыми трудностями, и трудности эти не менее сложны и серьезны, не менее глубоки, чем те,

192

перед которыми мы стояли весной прошлого года. Правительству понадобились героические средства для того, чтобы бороться с общим расстройством народного хозяйства. Мы сами те же, что прежде. Мы те же на 27-м месяце войны, какими были на 10-м и какими были на первом. Мы по-прежнему стремимся к полной победе, по-прежнему готовы нести необходимые жертвы и по-прежнему хотим поддерживать национальное единение. Но я скажу открыто: есть разница в положении.

Мы потеряли веру в то, что эта власть может нас привести к победе..., ибо по отношению к этой власти и попытки исправления, и попытки улучшения, которые мы тут предпринимали, не оказались удачными. Все союзные государства призвали в ряды власти самых лучших людей из всех партий. Они собрали кругом глав своих правительств все то доверие, все те элементы организации, которые были налицо в их странах, более организованных, чем наша. Что сделало наше правительство? Наша декларация это сказала. С тех пор, как выявилось в Четвертой Государственной Думе то большинство, которого ей раньше не доставало, большинство, готовое дать доверие кабинету, достойному этого доверия, с этих самых пор все почти члены кабинета, которые сколько-нибудь могли рассчитывать на доверие, все они один за другим систематически должны были покинуть кабинет. И если мы говорили, что у нашей власти нет ни знаний, ни талантов, необходимых для настоящей минуты, то, господа, теперь эта власть опустилась ниже того уровня, на каком она стояла в нормальное время нашей русской жизни…

Еще 13 июня 1916 г. с этой кафедры я предупреждал, что «ядовитое семя подозрения уже дает обильные плоды», что «из края в край земли русской расползаются темные слухи о предательстве и измене»... Увы, господа, это предупреждение, как все другие, не было принято во внимание. В результате, в заявлении 28-ми председателей губернских управ, собравшихся в Москве 29 октября этого года, вы имеете следующие указания: мучительное, страшное подозрение, зловещие слухи о предательстве и измене, о темных силах, борющихся в пользу Германии и стремящихся путем разрушения народного единства и сеяния розни подготовить почву для позорного мира, перешли ныне в ясное сознание, что вражеская рука тайно влияет на направление хода наших государственных дел. Естественно, что на этой почве возникают слухи о признании в правительственных кругах бесцельности дальнейшей борьбы, своевременности окончания войны и необходимости заключения сепаратного мира… Но как вы будете опровергать возможность подобных подозрений, когда кучка темных личностей руководит в личных и низменных интересах важнейшими государственными делами?... Я вам называл этих людей – Манасевич-Мануйлов [секретарь министра иностранных дел], Распутин, Питирим [митрополит], Штюрмер [министр иностранных дел]. Это та придворная партия, победою которой, по словам «Нейе Фрейе Прессе» [германская газета], было назначение Штюрмера: «Победа придворной партии, которая группируется вокруг молодой Царицы»… Я нисколько не был удивлен, когда из уст британского посла выслушал тяжеловесное обвинение против того же круга лиц в желании подготовить путь сепаратному миру…

Когда вы целый год ждете выступления Румынии, настаиваете на этом выступлении, а в решительную минуту у вас не оказывается ни войск, ни возможности быстро подвозить их по единственной узкоколейной дороге, и, таким образом, вы еще раз упускаете благоприятный момент нанести решительный удар на Балканах, – как вы назовете это: глупостью или изменой? Когда, вопреки нашим неоднократным настаиваниям, начиная с февраля 1916 г. и кончая июлем 1916 г., причем уже в феврале я говорил о попытках Германии соблазнить поляков и о надежде Вильгельма получить полумиллионную армию, когда, вопреки этому, намеренно тормозится дело, и попытка умного и честного министра решить, хотя бы в последнюю минуту, вопрос в благоприятном смысле кончается уходом этого министра и новой отсрочкой, а враг наш, наконец, пользуется нашим промедлением, – то это: глупость или измена? Выбирайте любое. Последствия те же…

Мы имеем много, очень много отдельных причин быть недовольными правительством. Если у нас будет время, мы их скажем. И все частные причины сводятся к одной этой: неспособность и злонамеренность данного состава правительства. Это наше главное зло, победа над которым будет равносильна выигрышу всей кампании.

Résumé. Первая мировая война стала результатом противоречий, возникших между ведущими державами вследствие монополизации. Со-

193

юзниками России была отведена роль страны, которая должна была отвлечь основные силы противника, что она и делала в 1914-1916 гг. в ущерб себе. Войскам Тройственного союза не удалось разгромить Россию, но к началу 1917 г. она оставила ряд западных территорий. Неудачи на фронтах и тяжелое положение хозяйства обострили давние социально-экономи- ческие и политические проблемы в России, что привело к общенациональному кризису, грозящему революцией.

Лекция 14: ФЕВРАЛЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ. РОССИЯ В 1917 г.

Причины Февральской революции. Февральская революция 1917

г. – событие чрезвычайной важности не только отечественной, но и мировой истории, поскольку она привела к падению крупнейшей абсолютной монархии – Российской империи. Вместе с тем, Февральскую революцию в современной историографии принято считать первым этапом Великой русской революции, приведшей к формированию первого в мировой истории социалистического государства.

Причинами Февральской революции стали те важнейшие вопросы русской действительности, которые не были решены ни в ходе Первой русской революции 1905-1907 гг., ни реформами царской администрации начала ХХ в. Общая суть этих вопросов сводилась к противоречию между реалиями социально-экономического развития Российской империи и устаревшей формой государственной власти (абсолютная монархия) вкупе с номинальной социальной структурой (сословия). К ним относится, в первую очередь, крестьянский вопрос, выражавшийся в крайнем малоземелье крестьян при сохранении помещичьего землевладения. Следствием его являлись крайне неблагоприятные условия жизни масс крестьянства, которые по большому счету не смогли улучшить ни отмена выкупных платежей, ни реформа П.А. Столыпина. Крестьянский вопрос был главным для России, поскольку более 70% ее населения занимались сельскохозяйственным трудом, имея в распоряжении лишь около 60% пригодных для хлебопашества земель. Вторым вопросом был рабочий, выражавшийся в тяжелых условиях жизни и труда пролетариата. Несмотря на ряд мер, предпринятых правительством незадолго до Первой русской революции и во время неѐ (сокращение продолжительности рабочего дня, меры по внедрению социального страхования), положение рабочих оставалось очень тяжелым. В условиях неразвитого трудового законодательства и монополизации предприниматели видели наиболее легкий путь сокращения производственных издержек в усилении эксплуатации наемных рабочих. Относительно небольшая численность рабочего класса в России (около 10%

194

населения) компенсировалась высокой степенью его концентрации в немногих промышленных центрах империи, что сказывалось на самоорганизации рабочих в целях защиты своих прав (это показала и Первая русская революция). Наконец, важнейшим вопросом был национальный. В начале ХХ в. в многонациональной России усилилось проявление тенденций русофильской политики правительства (притеснения финнов, поляков, евреев, армян). Это накладывалось на подъем национального сознания многих народов России, связанный с объективным расширением культурного пространства, повышением уровня образования населения национальных окраин, поступательным развитием социально-экономической сферы. Уже в годы Первой русской революции крестьянские и рабочие выступления в различных регионах страны нередко окрашивались в националистические цвета, а лозунги ограничения или свержения самодержавия дополнялись требованиями национальной автономии или полной самостоятельности (в Польше, Закавказье, Казахстане и т.д.). Однако после революции правительство России не сделало должных выводов и продолжило политику, ведущую к нагнетанию межнациональной конфронтации (дело Бейлиса, ограничение финляндской автономии). Важными глубинными причинами февральского кризиса 1917 г. были также отсутствие политической власти у буржуазии, растущая диспропорция в развитии центра и окраин империи, сохранение официальной сословной структуры с присущими ей привилегиями для отдельных социальных групп, что вступало в противоречие с претензиями буржуазии на повышение своего социального статуса.

Все перечисленные факторы явились глубинными причинами революции, но непосредственной причиной стала Первая мировая война, явившаяся катализатором процесса нарастания общенационального кризиса. В ходе войны русская армия хотя и не была разгромлена, но оставила противнику ряд территорий (Польшу, часть Прибалтики, Западную Белоруссию). Неудачи на фронте отнюдь не способствовали повышению авторитета царской администрации и лично императора. Недовольство населения властью усиливалось скандалами, связанными лично с императорской семьей (например, история с Г. Распутиным, имевшим неограниченное влияние на царя и вмешивавшимся в государственные дела), с частой сменой министров (только за период с ноября 1916 по март 1917 гг. сменилось три председателя правительства, два министра внутренних дел, два министра юстиции, два министра земледелия). Но самое главное, – война потребовала напряжения всех сил страны (страны, в которой не была закончена индустриализация, промышленность которой на 40% зависела от иностранного капитала), что естественным образом отразилось на экономическом положении населения в тылу. Если к 1916 г. снабжение армии всем необходимым было более или менее отлажено, то в тылу ситуация выхо-

195

дила из-под контроля. Народ, поначалу воспринявший Первую мировую как Вторую Отечественную, устал от войны. Постоянный рост цен, повсеместная спекуляция, дефицит на ряд товаров первой необходимости, перебои с поставкой продовольствия в города на фоне отсутствия победных вестей с фронта и череды скандалов, в которых были замешаны высшие чиновники и представители царской фамилии, рано или поздно должны были привести к социальному взрыву. Не только крестьяне, страдавшие от продразверстки, и голодные рабочие были полностью разочарованы в царе, мысли о необходимых политических преобразованиях зрели и в головах представителей власти от буржуазии, обеспокоены падением авторитета царя были и монархисты (в их среде даже зрели планы смещения и замены императора). Яркими проявлениями кризиса власти стали знаменитая речь П. Милюкова в Государственной думе (ноябрь 1916 г.) и убийство монархистами Г. Распутина (декабрь 1916 г.). В этих условиях любая искра, любое неосторожное движение властей могло вызвать революционный пожар.

тысячи убитыми и ранеными. Очередное поражение на фронте было воспринято в России как измена властей. В январе 1917 г. в Петрограде произошла забастовка 50000 рабочих и манифестация по случаю годовщины Кровавого воскресенья. Для предотвращения беспорядков в столице 5 февраля (по старому стилю) указом Николая II в Петрограде был создан особый военный округ, который возглавил генерал С.С. Хабалов, известный подавлением выступлений рабочих в годы Первой русской революции. В это же время начались перебои с поставкой продовольствия в Петроград. У хлебных магазинов выстраивались огромные очереди, в которых люди стояли часами. Кое-где недовольные стали громить хлебные лавки. Росло количество забастовок. К 14 февраля в Петрограде бастовало уже 80000 человек. В этот день открылась сессия Государственной думы, депутаты которой потребовали отставки кабинета министров. 18 февраля забастовал крупнейший в Петрограде Путиловский завод. В ответ администрация завода 22 февраля объявила о локауте (временном закрытии предприятия с массовым увольнением рабочих). В преддверии ожидавшихся 23 февраля манифестаций в связи с Международным женским днем (8 марта по новому стилю) 30000 рабочих Путиловского завода оказались на улице. Это стало сигналом к массовым выступлениям против правительства.

Начало революции. 23 февраля (по старому стилю) в Петрограде состоялась грандиозная женская манифестация, прошедшая под лозунгами окончания войны и налаживания продовольственного снабжения. Вечером этого же дня начались забастовки на предприятиях Петрограда.

24 февраля демонстрации стали еще более массовыми, появились политические лозунги: «Долой царизм!» и «Долой самодержавие!». Для разгона демонстрантов власть применила полицию, произошли первые столкновения. 25 февраля на работу не вышли уже более 200 тыс. петроградских рабочих (около 80%), забастовка стала всеобщей. Николай II, на-

196

ходившийся в это время как Верховный главнокомандующий в Ставке в Могилеве, отправил С.С. Хабалову телеграмму с требованием «завтра же прекратить беспорядки в столице». 26 февраля войска С.С. Хабалова применили против демонстрантов оружие, было убито от 50 до 150 человек, сотни ранены. Одновременно Николай II издал указ о роспуске Государственной думы, тем самым похоронив надежды либерально настроенной части общества о преодолении политического кризиса мирным путем. Уже в этот день один из отрядов хабаловских войск (4 рота Павловского полка) перешел на сторону демонстрантов, открыв огонь по конной полиции. 27 февраля переход войск Петроградского военного округа на сторону восставших стал массовым явлением. Восставшие заняли Петропавловскую крепость, захватили арсенал, открыли тюрьмы, под руководством только что образованного Петроградского совета рабочих депутатов (Петросовета) началось формирование вооруженных рабочих отрядов, были арестованы министры царского правительства. С.С. Хабалов, переставший контролировать ситуацию в городе, с немногочисленными частями, верными присяге, оказался блокированным в районе адмиралтейства. Умеренно настроенные депутаты распущенной Думы создали Временный комитет (вместо арестованного правительства), избравший местом заседаний Таврический дворец (как и Петросовет). 28 февраля Петросовет издал первый номер «Известий Петроградского совета», способствовавший образованию Советов по всей стране. 1 марта стал переломным днем революции. В этот день последние части Петроградского гарнизона перешли на стороны восставших, в Петросовет вошла солдатская секция (с этого момента Петроградский совет стал советом рабочих и солдатских депутатов), Петросовет и Временный комитет начали переговоры о создании Временного правительства России, Петросоветом был издан приказ №1 «О демократизации армии», призвавший солдат избирать комитеты в частях и таким образом поставивший армию под контроль Советов. 2 марта в результате соглашения между Петросоветом и Временным комитетом Думы было образовано Временное правительство. Временное правительство должно было осуществлять властные полномочия в стране до выборов Учредительного собрания, которое и определило бы будущее политическое устройство России. Временное правительство не должно было проводить какие-либо меры без согласия Петросовета. В этот же день Николай II в Пскове подписал за себя и своего сына Алексея Николаевича отречение от престола в пользу брата Михаила Александровича (также отрекся от престола на следующий день). Стихийно начавшаяся революция в течение нескольких дней привела к свержению самодержавия в России.

В результате событий 1-2 марта в России сложилась система двоевластия: исполнительная власть была представлена сразу двумя централь-

197

ными органами – Временным правительством и Петросоветом (Петросовет

всоответствии с принятой тогда в социалистической среде точкой зрения являлся одновременно исполнительным и законодательным органом власти). Аналогичное положение сложилось на местах. 5 марта князь Львов разослал телеграммы в губернии с распоряжением «устранить губернаторов и вице-губернаторов от исполнения обязанностей». Управление губерниями передавалось председателям губернских земских управ в качестве правительственных комиссаров. Упразднялась полиция, вместо которой формировалась милиция. Одновременно практически в каждом уезде и в каждой губернии были созданы местные Советы, большинство голосов в которых, как и в Петросовете, принадлежало меньшевикам и эсерам. Особенностью системы двоевластия являлось то, что формальная власть (Временное правительство и его комиссары на местах) практически не контролировала ситуацию, вооруженные отряды рабочих и солдат, значительно превышавшие милицию, подчинялись Советам. Двоевластие было устойчиво до тех пор, пока Советы поддерживали Временное правительство, а оно не вступало в противоречия с Советами. В последних, как уже говорилось, большинство было за меньшевиками и эсерами. Руководители этих социалистических партий (Н. Чхеидзе, И. Церетели, Л. Мартов, В. Чер-

нов) считали, что свершившаяся революция имела буржуазнодемократический характер, поэтому и отдали власть (на известных условиях) Временному правительству. Следующим этапом политического прогресса меньшевики и эсеры видели мирный и постепенный, медленный переход к социализму, пока же считали необходимым сотрудничество с буржуазией. Ради мирного развития событий они готовы были временно отложить (до окончания войны, созыва Учредительного собрания и т.д.) решение своих программных задач и пойти на уступки буржуазным партиям (в вопросах национально-государственного строительства, ликвидации помещичьего землевладения, сокращения рабочего дня и т.д.). Такая соглашательская позиция социалистических партий (вследствие чего ПСР и РСДРП(м) переместились в 1917 г. с левого фланга политического спектра

вего центр) была продиктована их уверенностью, что Россия не созрела до революции, ставшей полной неожиданностью, и опасениями, что страна может быть ввергнута в пучину анархии и гражданской войны. По вопросу о войне эсеры и меньшевики высказывались за ее продолжение, но не как империалистической, а как войны революционной России против монархических и реакционных Германии, Австро-Венгрии и Турции (т.н. «революционное оборончество»). Правое крыло политического спектра теперь было представлено кадетами и октябристами. Если последние еще лелеяли мечту о конституционной монархии, то фактически правящая партия кадетов с марта 1917 г. отказалась от идеи ограниченной монархии и провоз-

198

гласила курс на формирование в России демократической республики методами постепенных буржуазных реформ, в число которых не входили немедленное решение крестьянского и рабочего вопросов. Кадеты также стояли на позициях продолжения войны до победного конца и обеспечения единовластия Временного правительства. Уверенность буржуазных кругов в том, что подобное возможно, зиждилось на крайне низкой оценке способностей российского народа к революционным преобразованиям и собственной их заинтересованности в захватнической войне и сохранении многих старых порядков. Левое крыло политического спектра России занимали анархические партии и большевики, которые однозначно заявили о нелегитимности Временного правительства (легитимной властью они считали лишь Советы). Они считали, что русская революция еще не закончена, что буржуазно-демократическая революция должна перерасти в социалистическую. Вместе с тем, если анархисты призывали к вооруженному восстанию против Временного правительства, то большевики считали, что к власти они могут прийти в сложившихся условиях двоевластия и мирным путем. Для этого следовало получить большинство в Советах и передать всю власть от Временного правительства Советам. Именно такая позиция была озвучена В.И. Лениным в его знаменитых «Апрельских тезисах». Добиться большинства в Советах Ленин предполагал путем агитации за немедленное окончание войны, национализацию земель, ликвидацию помещичьего землевладения, т.е. за то, от чего «временно» отказались Временное правительство, эсеры и меньшевики, и что так необходимо было уставшему народу.

ПЕРВЫЙ СОСТАВ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

Министр-председатель и министр внутренних дел – кн. Г.Е. Львов (беспартийный)

Министр торговли и промышленности – А.И. Коновалов (прогрессист) Министр путей сообщения – Н.В. Некрасов (кадет)

Министр земледелия – А.И. Шингарев (кадет) Министр финансов – М.И. Терещенко (беспартийный) Государственный контролер – И.В. Годнев (октябрист) Министр просвещения – А.А. Мануйлов (кадет)

Министр исповеданий (обер-прокурор) – В.Н. Львов (беспартийный)

ПРЕЗИДИУМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ПЕТРОГРАДСКОГО СОВЕТА РАБОЧИХ И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ

Председатель – Н.С. Чхеидзе (меньшевик)

Товарищ (заместитель) председателя – М.И. Скобелев (меньшевик) Товарищ (заместитель) председателя – А.Ф. Керенский (трудовик)

199

ИЗ ДЕКЛАРАЦИИ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

2 МАРТА 1917 г.

Граждане!

документ Временный комитет членов Государственной думы при содействии и сочувствии столичных войск и населения достиг в настоящее время такой степени успеха над темными силами старого режима, который дозволяет ему приступить к

более прочному устройству исполнительной власти... В своей настоящей деятельности кабинет будет руководствоваться следующими основаниями:

1.Полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религиозным, в том числе: террористическим покушениям, военным восстаниям и аграрным преступлениям и т. д.

2.Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, с распространением политических свобод на военнослужащих в пределах, допускаемых военно-техническими условиями.

3.Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений.

4.Немедленная подготовка к созыву на началах всеобщего, равного, прямого и тайного голосования Учредительного собрания, которое установит форму правления и конституцию страны.

5.Замена полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным органам местного самоуправления.

6.Выборы в органы местного самоуправления на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования.

7.Неразоружение и невывоз из Петрограда воинских частей, принимавших участие в революционном движении.

8.При сохранении строгой военной дисциплины в строю и при несении военной службы — устранение для солдат всех ограничений в пользовании общественными правами, предоставляемыми всем остальным гражданам. Временное правительство считает своим долгом присовокупить, что оно отнюдь не намерено воспользоваться военными обстоятельствами для какого-либо промедления по осуществлению вышеизложенных реформ и мероприятий.

Председатель Гос. думы М. Родзянко. Председатель Совета министров кн. Львов.

Министры: Милюков, Некрасов, Мануйлов, Коновалов, Терещенко, Львов В., Шингарев, Керенский.

События марта-августа 1917 г. Став у власти, Временное правительство приступило к заявленным преобразованиям, в число которых, однако, не входили ни ликвидация помещичьего землевладения, ни решение рабочего и национального вопросов. Более того, правительство сразу заверило послов стран Антанты в верности России союзническому долгу и готовности продолжать войну. В течение марта была проведена амнистия политических заключенных, отменена смертная казнь, провозглашены свободы собраний и союзов, вероисповедания, слова и печати, национальное, сословное и религиозное равенство. Но при этом правительство отложило решение аграрного и национального вопросов до созыва Учредительного собрания, рабочий вопрос частично был решен силами Советов (в крупных городах был введен 8-часовой рабочий день) и вопреки воле правительства. Созыв же Учредительного собрания также откладывался под предлогом необходимости выработки закона о выборах в собрание. Таким образом, Временное правительство с самого начала поставило себя в оппозицию большинству населения страны, ожидающего не-

200