Отечественная история_2008

принцип разделения властей на исполнительную (Президент) и законодательную (Верховный Совет РСФСР). После августовского путча и начавшихся экономических реформ стал постепенно нарастать конфликт между Верховным Советом и Президентом. Проявился он в так называемой «войне законов», когда ни один законодательный акт, ни одно из распоряжений двух ветвей власти не выполнялось. В качестве выхода из положения Ельцин предложил заключить конституционное соглашение с руководством Верховного Совета РФ. 25 апреля 1993 г. состоялся всероссийский референдум о доверии президенту, доверии депутатскому корпусу. Результаты референдума позволили продолжение конституционной реформы.

21 сентября 1993 г. указом президента была приостановлена деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. Указ №1400 ломал действующую государственную систему и вводил президентскую республику. 22 сентября 1993 г. Верховный Совет отстранил Б.Н. Ельцина от должности президента и возложил полномочия Президента на вице-президента А.В. Руцкого. Собравшиеся депутаты решили не покидать здание Белого дома (Верховный Совет), которое к этому времени уже было оцеплено силами президента. Армия и милиция осадила здание Верховного Совета и штурмовала его 3-4 октября 1993 г. В течение 10 дней продолжалось противостояние, в ходе событий погибло больше 150 человек, а руководство оппозиции было арестовано. После разгрома «советского парламента», Ельцин возложил на себя полномочия по обеспечению прямого президентского правления вплоть до проведения выборов в Федеральное Собрание и референдума по Конституции России. 12 декабря 1993 г. состоялись эти выборы и референдум.

По итогам проведенных выборов в Государственную Думу первого созыва из 450 депутатских мест 96 заняли представители правительственного блока «Выбор России», 70 мандатов получила Либеральнодемократическая партия России, возглавляемая В.В. Жириновским, 65 – Коммунистическая партия России, возглавляемая Г.А. Зюгановым.

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г. имела элементы переходного периода, что соответствовало еще не сложившейся в России рыночной экономике и не завершенному процессу формирования общественно-политических партий. Согласно статье 1 новой Конституции, «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Вся полнота государственной власти в России осуществляется Президентом РФ, имеющим чрезвычайно широкие полномочия, совместно с органами законодательной (двухпалатный парламент – Федеральное Собрание РФ), исполнительной (Правительство РФ) и судебной (Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ) вла-

351

5. Назначить выборы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ на 11-12 декабря 1993 г.

9.Заседания Съезда народных депутатов РФ не созываются. Полномочия народных депутатов РФ прекращаются.

10.Предложить Конституционному Суду РФ не созывать заседания до начала работы Федерального Собрания РФ.

17.Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.

Прошу граждан России поддержать своего Президента в это переломное для судьбы страны время.

Внешнеполитическая деятельность России в условиях новой геополитической ситуации. После распада Советского Союза для России сложилась новая геополитическая ситуация. До конца 1993 г. шел процесс поиска приоритетных направлений внешней политики в связи с распадом господствовавшей в течение всего послевоенного периода двуполярной системы «Запад-Восток», лидерами которой являлись США И СССР. За поддержку развитыми странами Запада радикальных рыночных реформ, Россия заплатила сполна резким падением ее международного престижа как великой державы, ослаблением влияния в развивающихся странах, снижением миротворческой роли в урегулировании различных международных конфликтов.

В ходе визита Б.Н. Ельцина в США в феврале 1992 г. состоялось подписание российско-американской декларации об окончании «холодной войны». Вслед за этим в апреле 1992 г. Россия была принята в Международный валютный фонд и Всемирный банк, которые обязались предоставить ей финансовую помощь в 24 млрд. долларов. Но эта помощь предоставлялась не сразу и при жесточайшем контроле. В 1993 г. в Москве был подписан договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-2) на две трети к 2003 г. При этом Россия обязалась пойти на сокращение 3000 ракет СС-20, что серьезно ослабляло оборонный потенциал страны.

На восточном направлении внешняя политика России способствовала укреплению отношений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Китай стал главным торговым партнером России, но из-за нерешенности территориальной проблемы, ухудшались отношения с Японией. В 1994 г. состоялась торжественная церемония вывода последних российских частей из Германии. На очередной встрече лидеров стран «большой семерки» в 1997 г. было принято решение о преобразовании ее в «большую восьмерку» с участием России. Отношения постепенно выравнивались к концу 1990-х гг. Но Североатлантический союз НАТО продолжал усиливать свое влияние, а не ослаблять, как это происходило для России после разрушения ОВД. В 1999 г. бывшие союзники Советского Союза – Польша, Венгрия и Чехия вошли в блок НАТО. После кровопролитных военных американских и натовских операций в 1998 г. в Ираке, Югославии, Косово, стало

353

очевидно, что ООН со своими решениями уже не является определяющим стабилизирующим органом в международных отношениях. Это означало, что только США и натовские партнеры имеют право применять открытую военную силу в любой точке планеты. Мир становился все более однополярным.

Одним из ведущих направлений внешней политики для России стало развитие отношений со странами СНГ. Создана Межпарламентская ассамблея СНГ, в 1993 г. принят Устав СНГ, но содружество не стало пока эффективным инструментом сближения стран. Нерешенных проблем здесь много: положение русского населения на территориях бывших союзных республик, пребывание российских войск в нестабильных регионах.

Таким образом, в 1990-е гг. в новой геополитической обстановке Россия осуществляет курс на создание многополярного мира, на снижение ядерной опасности, на установление равноправных отношений с другими странами. В условиях современной политики глобализации проведение такого внешнеполитического курса для России становится все более трудным.

Начало глобализации по времени совпадает с поражением СССР в «холодной войне» и с распадом системы стран социализма. Спланирована глобализация была уже в первые годы после окончания второй мировой войны как система воздействий, призванных обеспечить планетарное доминирование одной цивилизации – Запада во главе с США. Начало многих действий в процессе глобализации просматривается именно с этого периода, хотя идеи ее в истории человечества гораздо старше. Мощным стимулом развития в истории всегда было опережение потребностями реальных возможностей. Запад почти всегда имел больше возможностей приобретения материальных благ для реализации своих потребностей силовым путем. Это привело к созданию колониальной системы. Но она рухнула вследствие внутрисистемного конфликта и во многом благодаря действиям Советского Союза. Запад не мог далее существовать иным способом, по-

этому была создана новая колониальная система, основанная на финан-

совом контроле над планетой.

Процесс глобализации настолько самобытен, что появляется сравнение его, в соответствии со старым формационным подходом, с образом промежуточной социально-экономической формации. Промежуточность объясняется характером сил, которые привели к глобализации. Эти силы зародились и получили свое развитие в конфликте двух систем – формаций: капитализма и социализма, они и несут в себе свойства двух систем. Рухнув, система социализма оставила пустыми огромные секторы жизни человечества. Победители заполнили этот идеологический, правовой, силовой, экономический вакуум своими ценностями. Был создан новый мир,

354

который начал эволюционировать по своим законам. Глобализация и предусматривает повышение уровня виртуализации мира. Для достижения этого совершенствуются методы провоцирования массового поведения, методы управления лидерами создающихся структур виртуального мира. В 1970-е гг. Э. Тоффлер писал в «Футурошоке»: «Мир изменился, и многие старые ценности безвозвратно ушли». Как это выглядит? Увеличилось число коммуникативных контактов человека. Американец меняет место работы в среднем за год 4 раза, место проживания – 3 раза, на работу ездит за 100 км, огромное количество вещей берется напрокат. Похожие процессы мы наблюдаем сегодня и в России. Массовые миграции, «челночники», путешественники. С одной стороны это позитивно, т.к. товары, деньги, рабочая сила не тормозятся на границах, а всеобщее благоденствие обеспечит их свободное перемещение по миру. Но с другой стороны, это признаки запуска запланированного массового поведения. Это «массовый забег за долларами в условиях информационной войны», когда значащей информации, чтобы действовать рационально недостаточно, а незначащей информации в избытке, и человек теряет правильные социальные алгоритмы успеха, как это было принято в СССР. В условиях социализма была создана система социального обслуживания населения и социальных гарантий, государственной поддержки науки, культуры, образования, здравоохранения. В современной России действует иная система ценностей.

Resume. В 1990-е гг. была разрушена система тонкой политической настройки не только для самой России, но и для всего мира. Руководители, развалившие СССР, проявили неспособность к стратегическому мышлению. Запад оказался совсем не так доброжелателен к России, распад СССР

не привел к созданию привлекательного многополярного мира. Выяснилось, что многие завоевания демократии не являются постоянными для западной цивилизации, они чаще всего проявлялись лишь как вынужденная реакция в противостоянии коммунизму. С исчезновением противостояния исчезли и они. Мир не стал более безопасным, более справедливым, более единым. Богатые стали богаче, а бедные – беднее.

Перестройка не привела к ожидаемым результатам, она оставила небогатый выбор для России: или превратиться в сырьевой придаток стран «золотого миллиарда», или начать борьбу за сохранение в гораздо более тяжелых условиях. Попытка России вступить в западную цивилизацию, по прогнозам современных экспертов, неудачна. В момент распада СССР

большинство россиян искренне считало, что мы заживем лучше, перестав кормить республики. Лучше жить не стали, т.к. уровень жизни россиян сейчас в 2 раза ниже уровня жизни в СССР в 1980-е гг. США собирает средства себе на вооружение, технику, науку, космос с половины мира, Китай с 1,5 млрд. человек, Россия – со 145 млн., среди которых старики,

355

дети, алкоголики, интеллигенция и другие маргиналы. По прогнозам к 2025 г. численность населения России упадет до 100 млн. человек. В 2002 г. в России на 200 тыс. смертей – 100 тыс. рождений, на 60 тыс. браков – 50 тыс. разводов. Демографическая глобализация представляет наибольшую опасность для России: страна и русский этнос размываются в гигантской массе прироста населения в других странах. Какие есть шансы для встраивания в западную цивилизацию и для выживания России?

В настоящее время важнейшей задачей является восстановление статуса России как влиятельной в мире державы. Основу для этого составляют сохранившийся значительный экономический и военный потенциал страны, ее внешнеполитические и экономические связи, а также стремление многих государств и народов жить не в однополярном мире, где господствует США, и не в биполярном, который остался в прошлом, а в многополюсном, сбалансированном международном сообществе.

356

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ

КУРС ЛЕКЦИЙ

358