книги из ГПНТБ / Анализ хозяйственной деятельности промышленных предприятий

3. Обязать отдел материально-технического снабжения обеспечивать производство металлом необходимого диаметра в строгом соответствии с технологическим процессом с тем, чтобы устранить дополнительные операции по обработке металла, а следовательно, и перерасход заработной платы.

4.Пересмотреть в месячный срок заниженные нормы выра­ ботки по отдельным деталям и узлам машины.

5.Предоставлять рабочим трудовые отпуска согласно гра­ фику, не допуская их компенсации денежными средствами.

6.Указать работникам цеховой администрации на недо­ пустимость в дальнейшем использования квалифицированных рабочих на вспомогательных работах, если это наносит мате­ риальный ущерб заводу.

7.Лишать премиальных вознаграждений лиц, по вине кото­ рых был допущен перерасход фондов заработной платы.

8.Обязать цеховую администрацию ежемесячно анализиро­ вать выполнение плана производительности труда и средней заработной платы и принимать меры к устранению причин от­ ставания роста производительности труда.

9.Усилить контроль со стороны отделов — производственно­ диспетчерского, планово-экономического, труда и заработной

платы — за выполнением мероприятий, направленных на лик­ видацию и возмещение перерасходов фондов заработной платы.

2. Контроль Государственного банка за расходованием фондов и средств, выданных

на заработную плату

Партия и правительство неоднократно указывали на необ­ ходимость усилить контроль за использованием фондов зара­ ботной платы. Этот контроль возложен как на партийные, со­ ветские и хозяйственные организации, так и на Государствен­ ный банк СССР.

В соответствии с действующим законодательством должност­ ные лица, допускающие перерасходы фондов заработной платы относительно выполнения плана производства, привле­ каются к строгой ответственности как нарушители государствен­ ной дисциплины.

Директора и другие руководящие работники тех промыш­ ленных предприятий, на которых после 1 января 1959 г. бу­ дут допущены перерасходы фондов заработной платы, ли­ шаются премий на срок до полного возмещения сумм перерас­

ходов.

Усиление контроля банка за расходованием фондов зара­ ботной платы должно осуществляться по двум направлениям: за счет ужесточения предварительного контроля (при получе­ нии предприятиями и организациями из банка средств на за­

£9

работную плату) и более эффективного последующего кон­ троля.

При предварительном контроле учреждениям Государствен­ ного банка необходимо прежде всего обращать внимание на выдачу средств в пределах установленных фондов заработной платы с учетом корректива на фактическое выполнение плана производства в установленном порядке.

Выдача средств предприятиям на покрытие допущенного ими перерасхода может производиться с разрешения учреждений банка только в виде исключения — в размере не более 5% ме­ сячного фонда заработной платы и при условии, что предприя­ тие полностью возместило ранее возникшие у него перерасходы. Во всех остальных случаях средства на выплату заработной платы предприятиям сверх сумм, причитающихся исходя из уровня выполнения производственного плана, выдаются при наличии разрешений на покрытие перерасходов фондов зара­ ботной платы только от вышестоящих организаций — мини­ стерств, совнархозов, ведомств и исполнительных комитетов областных и краевых Советов депутатов трудящихся — в преде­ лах предоставленных им прав.

Предварительный контроль требует также арифметической проверки данных справки о начисленной заработной плате. При

ского контроля за выдачей средств на заработную плату, при­ читающихся предприятиям за выпуск сверх плана продукции, не имеющей сбыта.

Так, Государственному банку предоставлено право выдавать предприятиям средства на выплату заработной платы за произ­

выданные банком, подлежат возмещению предприятиями в те­ чение не более трех—пяти месяцев.

Для того чтобы обеспечить выполнение перечисленных тре­ бований, учреждения Государственного банка должны при предварительном контроле обращать особое внимание на то, как предприятия отражают в справках о начисленной заработ­ ной плате суммы, причитающиеся за выпущенную сверх плана продукцию, не имеющую сбыта. Если вместе со справкой, в ко­ торую включена такая заработная плата, предприятие не пред­ ставит разрешения вышестоящей организации на ее выплату, то эта сумма подлежит исключению из причитающихся к вы­ даче средств.

Например, предприятие представило банку справку, кото­ рая содержит следующие данные: начислено заработной платы за сентябрь 1 500 тыс. руб.; сумма, в пределах которой могут

60

быть получены средства на заработную плату, — 1 630 тыс. руб.; причитается к выдаче 1 500 тыс. руб.

Из причитающихся к выдаче средств исключаются (в тыс. руб.):

Таким образом, при осуществлении предварительного кон­ троля банк удержит из причитающихся средств сумму заработ­ ной платы, начисленную за сверхплановый выпуск продукции, не имеющей сбыта, в размере 120 тыс. руб., если предприятие не представит разрешения вышестоящей организации на ее вы­ плату.

Предварительный контроль банка направлен и на то, чтобы предотвратить выдачу денег для выплаты премий директорам и другим руководящим работникам предприятий, на которых допущен перерасход фонда заработной платы. Такие предприя­ тия обязаны указывать в справках о начисленной и причитаю­ щейся заработной плате, что премии руководящим работникам не включены в сумму начисленной заработной платы.

В порядке последующего контроля учреждения Государ­ ственного банка проверяют непосредственно на предприятии бухгалтерские и статистические отчетные данные о расходова­ нии фондов заработной платы.

Задачи последующего контроля за использованием фондов заработной платы состоят в том, чтобы выяснять причины имею­ щихся перерасходов, выявлять излишества в расходовании средств и наличие резервов для их экономии, а также предъ­ явить соответствующие требования к руководителям предприя­ тий об устранении обнаруженных недостатков.

В процессе последующего контроля работники учреждений банка прежде всего проверяют соответствие фонда, утвержден­ ного вышестоящей организацией, фонду, показанному в справке о начисленной и причитающейся заработной плате, которая

представляется банку.

На анализируемом нами заводе проверка, произведенная в порядке последующего контроля за расходованием фондов заработной платы, не обнаружила отклонений фондов заработ­ ной платы, указанных в справках, от плановых фондов. В связи с этим приведем в качестве примера другое промышленное предприятие того же совнархоза, где такие нарушения имели место:

61

Этот завод в справке за июль, представленной байку, необоснованно увеличил утвержденный фонд по промышленно­ производственному персоналу против установленного вышестоя­ щей организацией планового фонда на 12 тыс. руб. На основа­ нии такой справки завод получил в банке средств для выплаты заработной платы больше, чем ему причиталось исходя из вы­ полнения плана производства, составившего 90,7%. Это превы­ шение составило (в руб.):

Отдельные предприятия получают наличные деньги на вы­ плату заработной платы сверх причитающихся сумм относи­ тельно выполненного плана благодаря тому, что показывают в справках о начисленной и причитающейся заработной плате удержания в меньшей сумме, чем действительно начислено по расчетным ведомостям. Поэтому учреждения банка в порядке последующего контроля производят сверку сумм удержаний, показанных в справках, с данными об удержаниях, отражен­ ными в бухгалтерских расчетных ведомостях по заработной плате. Такая проверка осуществляется путем сопоставления суммы удержаний, переводов и перечислений, показанных в ме­ сячных справках о начисленной и причитающейся заработной плате, и удержаний, отражаемых в бухгалтерских расчетных ведомостях.

Отклонения, выявленные банком в процессе последующегоконтроля, можно показать на примере табл. 19.

Из этой таблицы видно, что суммы удержаний, переводов и перечислений, показанных в справках за проверяемый период, резко расходятся с суммами удержаний, переводов и перечис­ лений, начисленных по расчетным ведомостям.

62

Показав в справке о начисленной и причитающейся зара­ ботной плате, представленной банку за июль, сумму удержа­ ний с уменьшением против расчетной ведомости на 22 002 руб., завод получил больше наличных денег на выплату заработной платы, чем ему причиталось.

Чтобы возместить в некоторой части излишне полученные средства за июль, завод в августе искусственно завысил сумму удержаний по справке против удержаний расчетной ведомости на 12 527 руб. и на эту сумму недополучил в банке наличные деньги для расчетов с рабочими и служащими по заработной плате.

При получении средств на заработную плату за сентябрь завод вновь представил банку неправильные сведения. Он уменьшил сумму удержаний, показанных в справке, против дан­ ных расчетной ведомости на 30 293 руб. и в этой же сумме по­ лучил больше, чем ему причиталось, наличных денег на зара­ ботную плату.

Таким образом, представляя банку неправильные сведения в справках о начисленной и причитающейся заработной плате, завод за июль и сентябрь переполучил средства на заработную плату за счет расхождений по удержаниям в сумме 52 295 руб. и недополучил за август 12 527 руб.

Не имея утвержденного планового фонда на выплату зара­ ботной платы по капитальному ремонту на III квартал, завод в справке о начисленной и причитающейся заработной плате необоснованно увеличил утвержденный фонд по прочему персо­ налу. Благодаря этому он получил средства на заработную плату по капитальному ремонту зданий и сооружений, выпол­

63

Г Л А В А Т Р Е Т Ь Я

АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ПО СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

1. Резервы снижения себестоимости

Как известно из публикаций ЦСУ, задания по снижению себестоимости промышленной продукции систематически пере­ выполняются и за счет этого создается значительная экономия средств.

Наряду с этим анализ хозяйственно-финансовой деятель­ ности промышленности показывает, что многие предприятия располагают значительными резервами для дальнейшего роста производства и накоплений. Так, некоторые предприятия металлургической промышленности в связи с нарушением тех­ нологической дисциплины, недостатками в организации произ­ водства и низким уровнем механизации в мартеновских и ли­ тейных цехах допускают значительный перерасход руды, кокса, огнеупоров и брак продукции. Ликвидация этих недостатков позволила бы значительно увеличить выпуск металла, снизить его себестоимость и увеличить накопления.

Учреждения Государственного банка при анализе хозяй­ ственно-финансовой деятельности предприятий черной метал­ лургии должны уделять больше внимания соблюдению установ­ ленных норм расходования руды, кокса и огнеупоров, вскры­ вать причины превышения этих норм и предъявлять к руково­ дителям предприятий требования о принятии мер по ликвида­ ции нарушений технологической дисциплины, недостатков в орга­ низации производства и труда, по широкому внедрению меха­ низации трудоемких работ, особенно в мартеновских, литейных и транспортных цехах.

Крупные резервы имеются у предприятий машиностроитель­ ной промышленности. Так, отдельные машиностроительные пред­

приятия не выполняют государственного плана по выпуску про­ дукции, допускают удорожание себестоимости, большие потери от брака и непроизводительные расходы.

У ряда предприятий имеет место перерасход металла при вы­ пуске машин и оборудования. Причинами этого являются от­ сутствие на предприятии металла необходимых профилей, сор­ тов и размеров, который приходится заменять более дорогим металлом, а также непринятие мер к снижению веса машин и сокращению расхода металла.

К числу причин перерасхода металла следует отнести и то, что предприятия черной металлургии недостаточно производят экономичные и прогрессивные виды проката; вследствие этого предприятиям машиностроительной промышленности не обеспе­ чиваются необходимые условия для проведения мероприятий по снижению веса машин, от чего в свою очередь зависит сокраще­ ние расхода металла.

Иногда машиностроительные предприятия допускают боль-' шие потери в литейных цехах из-за отсталой технологии, при­ готовления земли без сушки и оттаивания, что приводит к об­ валам и газовым раковинам в металле. Слабо применяется прогрессивная технология литья: под давлением, кокильного' литья, машинная формовка центробежного литья.

Значительные потери возникают у некоторых предприятий от брака продукции вследствие нарушений установленной тех­ нологии, а также использования в производстве некачествен­ ных полуфабрикатов.

Анализ хозяйственно-финансовой деятельности предприятий машиностроительной промышленности, осуществляемый учреж­ дениями Государственного банка, должен активно способство­ вать устранению имеющихся недостатков. В процессе анализа необходимо глубже вскрывать резервы для экономии металла и материалов, снижения себестоимости продукции, разрабаты­ вать совместно с руководителями предприятий мероприятия на использованию этих резервов, ликвидации перерасхода металла, сокращению брака продукции и ликвидации непроизводитель­ ных расходов.

Для роста производства, снижения себестоимости продук­ ции и увеличения накоплений большое значение имеют вопросы специализации и кооперирования, являющиеся наиболее эконо­ мически целесообразными формами организации производства. Учреждения банка должны проверять, как совнархозы решают такие вопросы, и вносить предложения о сокращении произ­ водственного профиля отдельных предприятий, выпускающих изделия большой и разнообразной номенклатуры. Наряду с этим учреждениям банка следует вести борьбу с практикую­ щимся еще распылением на многих неспециализированных за­ водах производства одинаковых и однотипных механизмов, узлов, деталей и запасных частей.

Партия и правительство признали необходимым сосредото­ чить выпуск литья и поковок на отдельных специализирован­ ных предприятиях с тем, чтобы резко сократить число имею-

66

нормировании и оплате труда, постановке материально-техни­ ческого снабжения, вносят необходимые предложения.

В снижении себестоимости продукции существенную роль играет полное использование отходов производства и попутных продуктов, являющихся дешевым сырьем для выпуска товаров широкого потребления и получения синтетических материалов, искусственных волокон и других химикатов, на производство которых нередко расходуется полноценное и дорогостоящее сырье.

Ленинградская городская контора Государственного банка подсчитала, что стоимость отходов только на предприятиях Управления деревообрабатывающей промышленности совнар­ хоза составила в 1958 г. по цене сырья 128 млн. руб. Однако руководители ряда предприятий, вместо того чтобы организо­ вать из таких отходов выпуск товаров широкого потребления (детских игрушек, каблуков, колодок для обувной промышлен­ ности и др.), вывозили их на свалку, отвлекая на это рабочую силу и увеличивая непроизводительные затраты.

Важное место в экономической работе Государственного банка должно быть отведено сокращению у предприятий потерь от штрафов за несвоевременную разгрузку и погрузку, борьбе за ликвидацию простоев вагонов, речных и морских судов. Одной из действенных мер в этой области является создание в пунктах сосредоточения значительного числа предприятий спе­ циализированных погрузочно-разгрузочных организаций, осна­ щенных необходимыми механизмами и отвечающих за своевременную погрузку и разгрузку подвижного состава.

Среди вопросов, изучаемых учреждениями Государственного банка в процессе анализа хозяйственно-финансовой деятель­ ности промышленности, немаловажное значение имеют улуч­ шение и упрощение структуры управления предприятиями. Так, на предприятиях, расположенных в крупных промышленных районах, целесообразно ликвидировать мелкие ремонтные цеха, организовав ремонт универсальных станков, оборудования и механизмов на станкостроительных и сельскохозяйственных ре­ монтных заводах. На таких заводах необходимо создать доста­ точный обменный фонд станков и механизмов за счет вновь выделяемого оборудования и использования бездействую­ щего.

Для улучшения финансово-экономических показателей ра­ боты промышленности важно установить правильные плановые задания предприятиям по производству, себестоимости и финан­ совым результатам. Надо предъявлять совнархозам и другим хозяйственным звеньям требования об установлении предприя­ тиям планов, основанных на технико-экономических расчетах и опыте передовых предприятий. При этом необходимо учитывать внутренние резервы и ресурсы, обеспечивать увязку заданий по выпуску продукции с планами по труду, ма^ериально-техниче-

68