книги из ГПНТБ / Анализ хозяйственной деятельности промышленных предприятий

мациям покупателей, находящимся в отделе технического конт­ роля завода. По этой документации можно установить, в каком месяце и на какую сумму недоукомплектованная продукция была включена в товарный выпуск.

Выявив факты включения некомплектных машин в готовые изделия, учреждение банка должно поставить вопрос о при­ влечении к ответственности виновных в этом лиц. Если под та­ кую продукцию был выдан кредит, то она подлежит немедлен­ ному исключению из обеспечения.

7. Качество продукции

Коммунистическая партия и Советское правительство тре­ буют от каждого предприятия выпуска продукции высокого ка­ чества. В плане развития народного хозяйства СССР на 1959— 1965 гг. предусмотрено дальнейшее улучшение качества продук­ ции во всех отраслях промышленности. В связи с этим важным условием является усиление контроля за качеством выпущен­ ной продукции.

Контроль за качеством продукции учреждения Государствен­ ного банка могут осуществлять на основании рекламаций по­ требителей. Ознакомление с этими документами позволяет установить дефекты готовой продукции, как часто они повто­ рялись и принимались ли предприятием меры к их устранению.

Изучение рекламаций, заявленных заводу, деятельность ко­ торого нами анализируется, показало, что из общего количе­ ства отгруженных в III квартале машин было отрекламировано покупателями 4%.

Основными дефектами отгруженных сельскохозяйственных машин явились поломки барабанов, клавишей и звездочек. Так, частые поломки барабанов вызывались тем, что их валы были тонкого диаметра и не выдерживали повышенной нагрузки ра­ боты комбайна в момент уборки зерновых культур. Клавиши выходили из строя, так как они изготовлялись из непрочного металла.

Активные требования покупателей и банка об устранении причин таких дефектов и указания по этому вопросу местных руководящих организаций вынудили предприятие принять меры к утолщению диаметра вала барабана и к улучшению качества звездочек и клавишей.

После этого рекламации от потребителей по указанным де­ талям в адрес завода не поступали.

8. Анализ материально-технического снабжения

Выполнение производственной программы предприятия во многом зависит от налаженной организации работы отдела материально-технического снабжения. Основная задача этого

39

отдела состоит в том, чтобы своевременно и полностью обеспе­ чивать предприятие сырьем, материалами, покупными полуфаб­ рикатами, топливом, инструментом, спецодеждой и другими ма­ териальными ценностями, необходимыми для нормальной ра­ боты производства.

Вопросы планирования и организации материально-техниче­ ского снабжения приобретают особенно важное значение в но­ вых условиях управления промышленностью и строительством, широко развитого кооперирования предприятий.

Недостатки в планировании и организации материально-тех­ нического снабжения приводят к завозу материальных ценно­ стей без учета производственных потребностей. В результате этого на многих предприятиях создаются сверхплановые запасы одних ценностей и недостаток других, что отрицательно сказывается на их производственной и финансовой деятель­ ности.

В процессе анализа выполнения плана материально-техни­ ческого снабжения необходимо установить полноту и своевре­ менность поступления материальных ценностей на склады пред­ приятия. Тщательному рассмотрению должны быть подвергнуты правильность планирования завоза сырья и материалов, факты недопоставки и излишнего завоза отдельных видов материаль­ ных ценностей.

Для анализа состояния материально-технического снабжения промышленного предприятия учреждения Государственного банка используют заявки, договоры поставки, данные отчета ф. № 1-СН, оперативные данные о выполнении договоров по­ ставки и реализации фондов, данные бухгалтерского и склад­ ского учета материальных ценностей, материалы бухгалтерии об инвентаризации сырья и материалов на складах и в незавер­ шенном производстве. По этим данным устанавливается пол­ нота и своевременность обеспечения производства материаль­ ными ценностями, а также недостаток материалов, полуфабри­ катов и комплектующих изделий, отразившийся на ритме выпуска продукции.

Если имеются факты недопоставки отдельных видов мате­ риальных ценностей, то необходимо проверить, кто из постав­ щиков не выполнил своих обязательств и какие принимались меры к получению неотоваренных фондов, в частности воздей­ ствовало ли предприятие на этих поставщиков путем предъяв­ ления санкций, вытекающих из условий договоров об ответ­ ственности сторон.

Анализ отчетных материалов данного завода об остатках, поступлении и расходе сырья и материалов, а также показате­ лей оперативной отчетности о выполнении договоров поставок установил, что с начала года базы Главметаллосбыта систе­ матически недопоставляли прокат черных металлов. На 1 ап­ реля была недодана 3 321 т, на 1 июля — 6 773, на 1 августа —

40

8 202,. на 1 сентября — 9 061 и на 1 октября — 8 128 т. Это к явилось одной из причин неритмичной работы предприятия.

В связи со значительной недопоставкой проката черных ме­ таллов тщательному анализу были подвергнуты заявки на металл, выделенные фонды, соответствие их производственным потребностям, условия договоров поставки и учет их выполне­ ния. Этот анализ показал, что годовая потребность завода по прокату черных металлов определена в 86 165 т. На указанное' количество завод подал заявку.

Проверяя остатки материальных ценностей, показанные в- отчете ф. № 1-СН (подлежащие включению в обеспечение про­ изводственной потребности в материалах на год), работники банка установили, что в этот отчет был включен остаток метал­ лопроката на начало года в 378 г; согласно актам об инвента­

но не сделало этого.

Снабжение завода лесоматериалами в отчетном квартале в основном осуществлялось удовлетворительно. Невыполнение договоров на поставку 47 м 3 фанеры ФСВ было покрыто за счет экономии заводом этого вида материалов.

Используя меры воздействия на поставщиков, не соблюдаю­ щих договорных условий отгрузки материалов и полуфабрика­ тов в отношении сортности и сроков поставки, завод предъявил им санкции. В частности, за недопоставку фанеры и за нару­ шение сортности поставляемых лесоматериалов четырем постав­ щикам были предъявлен^ санкции на общую сумму 833 тыс. руб. и взыскано на 1 октября 753 тыс. руб.

Договорные условия поставки товарно-материальных ценно­ стей нарушались и другими поставщиками. К ним также были, предъявлены санкции в сумме 345 тыс. руб., из которых на 1 ок­ тября было взыскано 284 тыс. руб.

Кроме взыскания штрафов с заводов-поставщиков за наруше­ ние ими хозяйственных договоров, руководство завода ставило' перед соответствующими советами народного хозяйства вопрос об ответственности подчиненных совнархозам поставщиков, за­ держивающих отоваривание фондов по металлу и лесоматериа­ лам. Одновременно руководители предприятия информировали республиканские органы о нарушении хозяйственных договоров- заводами-поставщиками и просили оказать содействие в свое­ временном получении необходимого заводу металла и лесо­ материалов. После этого недопоставленные фонды указанных материальных ценностей были отгружены.

Для того, чтобы полностью устранить имевшиеся недостатки в материально-техническом снабжении, учреждение банка разработало следующие предложения по данному пред­ приятию.

41

Г Л А В А В Т О Р А Я

АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОНДОВ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И БАНКОВСКИЙ КОНТРОЛЬ

1. Анализ использования фондов заработной платы

Вопросы улучшения и совершенствования форм оплаты труда, а также обеспечения предприятиями установленного планом соотношения между ростом производительности труда и заработной платы имеют огромное значение для развития советской экономики.

Июньский (1959 г.) Пленум ЦК КПСС указал на необхо­ димость и впредь обеспечивать опережение роста производи­ тельности труда по сравнению с ростом заработной платы, кото­ рое является основой социалистического накопления, необхо­ димого для дальнейшего расширения производства и повыше­ ния жизненного уровня народа.

Важнейшая задача промышленных предприятий состоит в том, чтобы всемерно повышать производительность обществен­ ного труда и экономно расходовать средства по заработной плате. Как показывает практика, на тех предприятиях, где уделяется необходимое внимание правильной организации труда и заработной платы, действительно обеспечивается зна­ чительный рост производительности труда и экономное расхо­ дование денежных средств.

Контроль за расходованием фондов заработной платы воз­ ложен на вышестоящие хозяйственные органы и на Государ­ ственный банк. Вместе с тем этот, контроль должны осуще­ ствлять и руководители предприятий.

В результате принятых партией и правительством мер по усилению контроля за расходованием фондов заработной платы и повышению ответственности хозяйственных руководителей за перерасходы средств в последнее время значительно улуч­ шились показатели по соотношению роста средней заработной платы и роста производительности труда, сократились и пере­ расходы по заработной плате.

43

Многие учреждения Государственного банка повысили уро­ вень работы по контролю за расходованием фондов заработ­ ной платы предприятиями и организациями. Они стали глубже анализировать состояние расходования средств на заработную плату, соотношение между ростом производительности труда и средней заработной платы, предъявлять необходимые требо­ вания к предприятиям и применять санкции к нарушителям фи­ нансовой дисциплины. Однако, как показывают проведенные банком проверки, некоторые предприятия продолжают допус­ кать перерасходы фондов заработной платы, зачастую на круп­ ные суммы.

Следует отметить, что экономическая работа в отдельных учреждениях Государственного банка находится еще на низком уровне. Осуществляя проверки на местах, работники банка не всегда вскрывают причины нарушения предусмотренного пла­ ном соотношения в темпах роста производительности труда и заработной платы. При анализе хозяйственно-финансовой дея­ тельности предприятий поверхностно изучаются причины пере­ расходов фондов заработной платы. Это приводит к тому, что учреждения банка зачастую не могут предъявить конкретных требований к предприятиям и их вышестоящим организациям о принятии мер, обеспечивающих экономное расходование фон­ дов заработной платы и ликвидацию перерасходов.

Анализ хозяйственно-финансовой деятельности промышлен­ ности показывает, что многие предприятия располагают боль­ шими резервами для снижения себестоимости продукции за счет улучшения организации производства и нормирования труда, ликвидации недостатков в расходовании средств на заработную плату и премирование.

На некоторых предприятиях допускаются значительные по­ тери рабочего времени, имеются недостатки в нормировании труда, излишества при применении действующих систем оплаты труда (особенно во вспомогательных цехах и на подсобных ра­ ботах). Не соблюдается штатная дисциплина, содержатся из­ лишние рабочие и служащие, что ведет к крупным перерасхо­ дам фондов заработной платы и нарушению установленного по плану соотношения между ростом производительности труда и средней заработной платы.

Нередко допускаются серьезные излишества и явные нару­ шения правил премирования руководящих и инженерно-техни­ ческих работников.

Так, отдельные руководящие и инженерно-технические ра­ ботники получают неоправданно высокие премии даже при пло­ хой работе предприятий. Иногда выплачиваются премии работ­ никам, которые не имеют прямого отношения к выполнению производственных заданий. Все это не способствует мобилиза­ ции усилий руководящих и инженерно-технических работников на борьбу за более полное использование резервов произ-

44

водства, за рост производительности труда, снижение себе­

стоимости продукции и повышение рентабельности пред­ приятий.

Бывают случаи, когда размеры средств, расходуемых на пре­ мирование за выполнение и перевыполнение производственных планов, не увязываются с суммами экономии, получаемой от снижения себестоимости продукции. Иногда при проверках выявляется, что предприятия, не имея экономии от снижения себестоимости продукции, расходуют значительные средства на премирование.

Есть и такие руководители предприятий, которые вместо принятия мер к усилению контроля за расходованием фондов заработной платы допускают незаконное премирование руково­ дящих работников при наличии перерасходов фондов заработ­ ной платы.

По результатам анализа расходования фондов заработной платы банковские работники должны предъявлять требования к предприятиям о доведении численности рабочих и служащих до уровня, предусмотренного планом, о ликвидации недостатков в использовании рабочей силы, оборудования, механизмов, внутрисменных и целодневных простоев и других потерь рабо­ чего времени, связанных с недостатками в организации работы, несвоевременным обеспечением рабочих материалами и инстру­ ментами.

Необходимо настойчиво добиваться от руководителей пред­ приятий и вышестоящих хозяйственных звеньев устранения не­ достатков в нормировании труда, введения прогрессивных, тех­ нически обоснованных норм, а также резкого сокращения удель­ ного веса опытно-статистических норм.

Все еще допускаются перерасходы фондов заработной платы в связи с искусственным применением во вспомогательных и подсобных цехах сдельной оплаты труда на участках, не имею­ щих четких показателей для сдельщины, а также в отношении рабочих, выполняющих за день большое количество операций с дробными нормами, например в цехах главного механика, ремонтно-строительном, транспортом, жилищно-коммунальном и др. В указанных цехах зачастую применяются заниженные нормы выработки, в результате чего заработки отдельных ра­ бочих значительно выше, чем в основных цехах. Наряду с этим рабочих основного производства переводят на подсобные и вспо­ могательные работы, а также на строительство с доплатой им за счет основной деятельности до среднего заработка.

Имеются и такие случаи, когда вся заработная плата рабо­ чих основного производства, используемых в капитальном строительстве, относится на себестоимость продукции и на ре­ зультаты основной деятельности, что ведет к искажению дан­ ных отчетности, невыполнению заданий по себестоимости про­ дукции и неправильному расходованию оборотных средств.

45

Некоторые совнархозы, министерства и ведомства, управ­ ления местной промышленности и советы промысловой коопе­ рации выдают разрешения на покрытие перерасходов по зара­ ботной плате, допускаемых отдельными предприятиями, сверх утвержденных им фондов на соответствующий квартал.

Учреждения Государственного банка при анализе расходова­ ния заработной платы должны систематически сличать отчетные данные совнархозов и других хозяйственных звеньев об исполь­ зовании выделенных-им фондов'заработной платы на соответ­ ствующий квартал с данными о количестве случаев и суммах перерасходов этих фондов, допускаемых отдельными предприя­ тиями. В случае превышения утвержденных фондов заработной платы важно выяснить, почему соответствующий совнархоз, министерство или другие хозяйственные звенья выдали подчи­ ненным предприятиям разрешения на покрытие перерасходов по заработной плате при отсутствии свободного фонда, и при­ нять соответствующие меры вплоть до прекращения приема к исполнению таких разрешений.

Необходимо систематически проверять, как выполняются постановления руководящих органов о том, чтобы не выплачи­ вать премий руководящим работникам предприятий, строек и хозяйственных организаций, допустивших перерасход фондов заработной платы, впредь до возмещения этого перерасхода.

В процессе анализа отчетов предприятий и проверок, осу­ ществляемых на местах, работникам банка следует обращать внимание, выполняются ли требования о том, чтобы премирова­ ние руководящих и инженерно-технических работников и слу­ жащих производилось за выполнение и перевыполнение плана по снижению себестоимости, а в отдельных отраслях промыш­ ленности (где это установлено законом) — также за улуч­ шение качества продукции. При этом надо исходить из того, что премии указанным работникам могут выдаваться при условии выполнения плана производства продукции в заданной номен­ клатуре, плана по производительности труда, а также заданий по поставкам продукции предприятиям других экономических административных районов, по кооперированным поставкам и поставкам для общегосударственных нужд.

В отраслях промышленности — угольной, нефтяной, горно­ рудной, металлургической, химической, цементной, газовой, электротехнического машиностроения и кабельного производ­ ства, лесозаготовительной, нерудных материалов, сахарной, рыбной, текстильной, обувной, на специализированных пред­ приятиях химического, нефтяного, металлургического и горнообогатительного машиностроения разрешается премирование руководящих и инженерно-технических работников также и за перевыполнение плана производства.

Необходимо иметь в виду, что по новому порядку премии руководящим и инженерно-техническим работникам управления

46

предприятий, строек, транспорта и связи могут выплачиваться только по итогам работы за квартал. При невыполнении плана производства и строительства за один или два месяца квартала размер премии за квартал снижается.

Премии руководящим и инженерно-техническим работникам цехов выдаются по результатам работы за месяц.

Сумма премий, выплачиваемых одному работнику по всем показателям (кроме премий по социалистическому соревнова­ нию) , не должна превышать в расчете на месяц: в угольной, нефтяной, горнорудной, металлургической и химической промыш­ ленности— 0,6 месячного должностного оклада; в остальных от­ раслях промышленности, в строительстве, на предприятиях и в организациях транспорта и связи, а также на государствен­ ных предприятиях сельского хозяйства — 0,4 месячного оклада.

Премии руководящим и инженерно-техническим работникам и служащим за снижение себестоимости продукции и перевыпол­ нение плана производства могут выплачиваться только за счет и в пределах фонда заработной платы предприятий. При этом премирование за выполнение плана по снижению себестоимости производится в размере до 15% месячного должностного оклада, а за каждую десятую процента сверхпланового снижения себе­ стоимости— в размере до 1,5% месячного должностного оклада

взависимости от отрасли производства.

Вряде отраслей промышленности (угольной, нефтяной, горнорудной, металлургической, химической, цементной, газовой, электротехнического машиностроения и кабельного производ­ ства, лесозаготовительной, нерудных материалов, сахарной, рыб­ ной, текстильной и обувной, на специализированных предприя­ тиях химической, нефтяного, металлургического и горнообогати­ тельного машиностроения) указанные работники могут, кроме того, получать премии за перевыполнение плана производства. При этом за каждый процент перевыполнения плана выплачи­ вается до 5% месячного должностного оклада.

Работникам тех предприятий, для которых не предусматри­ вается в плане снижение себестоимости продукции, премии за выполнение задания по себестоимости устанавливаются в раз­ мере до 10% их должностного оклада и за каждую десятую процента снижения себестоимости по сравнению с плановой —

до 1%.

Как известно, предприятие может обеспечить снижение себе­ стоимости продукции и увеличение накоплений только в том случае, если оно экономно расходует средства, выделенные на заработную плату, и не допускает перерасходов по ней. По­ этому в процессе анализа отчета промышленного предприятия важно установить, соответствуют ли расходы по заработной плате выполнению плана производства продукции, изучить дей­ ствующие на предприятии системы оплаты труда и премирова­ ния, выяснить источники экономии фондов.

47