книги из ГПНТБ / Либерман В.Б. Информационные основы автоматизации управления производством

циализации управленческого персонала и даже широкое применение вычислительных машин в последнее время не всегда являлось до­ статочно эффективным средством сокращения этого персонала. Вследствие специализации отделов управления без необходимого кооперирования их функций появляется параллелизм в создании и обработке документации, усложняется документооборот, увеличи­ вается длительность принятия решений, снижается действенность управления.

Кооперирование между подразделениями аппарата управления предприятием естественно обеспечивается объективно существую­ щими связями и общностью цели в виде «совокупного продукта» — хорошо налаженного процесса управления. Оно предусматривает такую форму организации труда управленческого персонала, при которой работники управления совместно участвуют в разных, но связанных между собой процессах. В условиях кооперирования исключены какое бы то ни было дублирование операций или несо­ поставимость экономических показателей.

Противоречие в организации современного промышленного пред­ приятия и управления на многие годы объективно замедляло про­ изводство, тормозило прогресс. В условиях ускоренных технологи­ ческих процессов, усложненных производственных связей, выпуска принципиально новых видов изделий возросло значение экономи­ ческого управления, его роль. Одна из важнейших задач состоит в том, чтобы привести в соответствие технологический и экономиче­ ский аспекты управления. Это соответствие должно базироваться на единстве производства и процессов управления, общности совре­ менных принципов и методов руководства. Речь, таким образом, идет, по выражению Ю. И. Черняка, о «воссоединении производ­ ственных и управленческих операций» [11].

Термин «воссоединение» весьма четко характеризует проблему, ее сущность. Вопрос рассматривается не в плоскости объединения операций с целью совершенствования процесса управления, хотя и такая постановка направлена к положительной конечной цели. Это также не концентрация операций для повышения «технологич­ ности» процесса управления. Воссоединение направлено прежде всего на исправление, восстановление ранее нарушенного представ­ ления о производстве и управлении как едином целом, кроме того, оно практически восстанавливает объективно существующее един­ ство экономической и технологической информации.

Интеграция вообще предполагает объединение в целое какихлибо его частей; интеграция экономической информации — объеди­ нение различных сторон управленческой деятельности на основе единства источников, каналов передачи и методов обработки ин­ формации.

«Разработку системы экономической информации следует вес­ ти таким образом, чтобы было соблюдено рациональное единство между разнообразными* видами экономической информации» [2]. Интеграция обеспечивает это единство за счет упорядочения проце­

дур фиксации исходных данных, выпрямления путей потоков документов, увязки экономических показателей йа основе их сопоста­ вимости.

Интерес специалистов к интегрированным системам обработки данных объясняется поисками путей и методов повышения эф­ фективности управления. Последняя рассматривается в двух ас­ пектах: в обработке данных в условиях интеграции по наиболее короткому технологическому процессу и в существенном сокраще-- нии длительности внедрения проекта обработки’ данных. Многие зарубежные специалисты считают, что в условиях интеграции эко­ номической информации время внедрения электронных вычисли­ тельных машин уменьшается примерно в 1,5—2,0 раза.

Идея интеграции обычно рассматривается в связи с развитием вычислительной и организационной техники. Наибольшее внима­ ние к ней проявляется благодаря широкому применению современ­ ных электронных машин. Анализ форм механизации учетно-плано­ вых работ показывает тесную связь между уровнем механизации, определяемым классом вычислительных машин, и степенью интегра­ ции соответствующего вида информации, причем более совершен­ ной вычислительной технике соответствует более высокая степень интеграции.

Интеграция экономической информации имеет свою методоло­ гическую основу, выражающуюся в присущем ей единстве. Это с давних пор определяло направление многочисленных научных ис­ следований в области механизированной ее обработки, а также проектных решений, нашедших практическое воплощение на пред­ приятиях. В этом смысле создание интегрированных систем об­ работки данных во многом подготовлено многолетней практикой и теорией применения средств вычислительной техники для целей экономического управления.

Например, комплексная механизация учета представляет собой определенную разновидность интегрированной обработки учетной информации, одну из ее ступеней. Анализ опыта проектирования и внедрения комплексной механизации учета дает основание утвер­ ждать, что на всех уровнях возможностей вычислительной техники идея комплексной обработки учетной информации была основопо­ лагающей. При этом, разумеется, достижение комплексности во многом зависело от состава используемого оборудования.

Применение несовершенных и малопроизводительных вычисли­ тельных машин в учете в значительной мере тормозило разработку и внедрение серьезных комплексных проектов механизации учета, однако, в ряде случаев такие проекты после внедрения оказывали существенное влияние на общую организацию учетной работы и давали определенный эффект. Как правило, это происходило при внедрении вычислительной техники, сопровождающейся совершен­ ствованием учетного аппарата и структуры отчетных регистров. Решалась задача составления отчетов таким образом, чтобьі по каждому из них можно было получить максимум сведений бухгал­

82

терского, статистического и оперативного учета, сократив прң этом число самих отчетов.

Особенности интеграции при комплексной механизации учета такими средствами вычислительной техники проявляются специфи­ чески и находятся в соответствии с возможностями этой техники. ■Одним из проявлений интеграции следует считать централизацию учета, как необходимую предпосылку эффективного его функциони­ рования. Децентрализованный учет, практиковавшийся на многих предприятиях, не только противоречил централизованной форме ис­ пользования машин, но являлся причиной и источником паралле­ лизма в разных сторонах деятельности учетного персонала,

В требовании ликвидации параллелизма четко прослеживается стремление к интеграции источников и каналов движения учетной информации; этим же целям служит сокращение числа отчетных ■таблиц при одновременном сосредоточении в них большего количе­ ства показателей.

Идея комплексной обработки учетной информации средствами перфорационной вычислительной техники значительно теснее свя­ зана с идеей интеграции. Механизация процессов выборки и упоря­ дочения учетной информации, ускорение этапов арифметической и логической обработки позволили более широко ставить и эффектив­ но решать некоторые проблемы интеграции; задачи комплексной механизации учета в определенной мере пересекаются с другими экономическими задачами. Эти возможности перфорационной вы­ числительной техники практически реализованы в виде комплексных технологических процессов с высокой степенью автоматизации.

Принципиально важным для комплексной механизации учета

использованию перфокарт в качестве носителей информации, тре­ бованию сопоставимости обрабатываемых данных. Другим отличи­ тельным признаком комплексной механизации учета в этих усло­ виях является многоцелевое использование одних и тех же дан­ ных. Например, перфокарты по учету выработки и заработной пла­ ты, кроме их использования при составлении отчетной документа­ ции по зарплате, применяются в отчетах по выпуску готовых изде­ лий, движению деталей, в статистических и оперативных сводках. Единство источников информации при этом проявляется очень рель­ ефно.

Результаты исследования вопросов комплексной механизации учета показывают, что многие авторы существенно уклоняются в сторону техники и технологических процессов в ущерб информа­ ционному аспекту. Объясняется это тем, что некоторые вопросы интеграции процессов обработки на уровне перфорационных машин решаются сравнительно несложно, а проблема интеграции источ­ ников и каналов движения информации трудная и,практически поч­ ти нигде полностью не реализована. .

Обращает на себя внимание различный подход к определению сущности комплексной механизации учета.

Разногласия носят преимущественно формальный характер и сводятся в конце концов к показателю степени использования тех­ нических средств.

В условиях сравнительно несовершенных вычислительных машин лучше сопоставлять не уровни механизации учета, а степени инте­ грации операций обработки. При этом более совершенные техниче­ ские средства не всегда являются решающим фактором, хотя при прочих равных условиях их использование предпочтительнее.

Следует отличать интеграцию операций обработки данных от концентрации операций технологического процесса. Совершенство­ вание вычислительной техники, помимо повышения быстродействия, систематически направлено на уменьшение количества операций, выполняющихся вручную. Разработчики машин и специалисты по их использованию стремятся сконцентрировать операции в едином технологическом процессе.

Из-за несовершенства средств вычислительной техники возника­ ет противоречие между интеграцией операций обработки данных и концентрацией операций в технологическом процессе. Уровень про­ тиворечий по мере улучшения характеристик машин снижается и достигает минимума в условиях автоматизации обработки.

С точки зрения интегрированной системы обработки данных комплексная механизация учета имеет следующие недостатки:

ограничение сферы механизированной обработки рамками учет­ ной информации;

учета с нормативно-справочными показателями;

дублирование функций в различных отделах предприятия, не охваченных комплексной механизацией;

высокий процент ручных операций в общей технологии меха­ низации;

несовершенство механизации первичного учета и составление основного количества первичных документов вручную.

Некоторые из отмеченных недостатков устранены в таблично­ перфокарточной форме учета, представляющей дальнейшее совер­ шенствование комплексной механизации учета.

Отличительными признаками ее являются: применение вычисли­ тельных машин, а также средств организационной техники на по­ давляющем большинстве операций обработки данных; единый тех­ нический носитель информации; система кодирования номенклатур, обеспечивающая взаимную увязку учетных и плановых показате­ лей; использование перфокарт-проводок с целью создания механи­ зированным способом единой системы табуляграмм-регистров и др.

84

Комплексная механизация учета по таблично-перфокарточной форме имет ряд особенностей, характерных для интегрированной системы обработки данных:

внесение единым машинным носителем информации (создавае­ мым по стандартному макету) в технологию механизированной обработки необходимого единообразия и упорядочение формы пер­ вичных документов;

создание и использование стандартных инструктивных материа­ лов, пригодных при решении и других экономических задач, благо­ даря единообразию этапов технологического процесса;

широкое применение массивов нормативно-расценочных перфо­ карт, объединяющих многие разделы учета между собой, а также с задачами планирования, способствующее практическому проявле­ нию единства экономической информации на разных этапах обра­ ботки;

использование итоговых перфокарт для ведения синтетического учета, обеспечивающее необходимую увязку уровней учетной рабо­ ты на основе единства аналитического и синтетического учета.

Создание таблично-перфокарточной формы учета связано с оп­ ределенными требованиями на стадии исследования и проектиро­ вания, специфичными при создании интегрированной системы обра­ ботки данных. Прежде всего проект должен отвечать идее комплекс­ ной механизации, что сразу же отражается на методике обследова­ ния системы учета. Функции и процедуры учета рассматриваются во взаимной связи и в определенной мере относительно планирова­ ния. Эта увязка достигается комплексным подходом к анализу пла­ новых и учетных номенклатур, а также выделением постоянных массивов нормативно-расценочных данных. Процесс проектирова­ ния также осуществляется комплексно на основе единства системы первичной документации, технологии механизированной обработки

иорганизации технологического процесса.

Втаблично-перфокарточной форме учета интеграция операций обработки учетных данных достигает более высокого уровня по сравнению с комплексной механизацией учета. Этому, в частности,

способствует ориентация на более совершенные технические сред­ ства и повышенные требования к проектированию. Интеграция источников и каналов передачи информации в таблично-перфокар­ точной форме учета также повысилась.

Наиболее близко к интегрированной системе обработки дан­ ных, в частности учетных, относится комплексная механизация уче­ та с применением электронных вычислительных машин. В основе такой механизации лежит таблично-перфокарточная форма учета.

Интеграция операций обработки учетных данных достигает при этом определенного максимума и очень близко совпадает с уров­ нем концентрации операций в технологическом процессе. Что ка­ сается интеграции источников и каналов передачи информации, то применение электронных вычислительных машин мало отличается от использования перфорационных машин в таблично-перфокарточ­

85

ной форме учета. Последнее обстоятельство можно объяснить сле­ дующими причинами.

1. В условиях решения задачи, ограниченной рамками учета, уровень интеграции источников и каналов передачи учетной ин­ формации находится очень недалеко от предела и способы его по­ вышения следует искать не только в совершенстве технических средств, а в комплексном решении задач подготовки производства, планирования, учета.

2. Создание интегрированной информационной системы являет­ ся весьма трудоемким процессом и требует участия крупного кол­ лектива разработчиков на протяжении длительного времени. В таких условиях предпочтение отдается варианту совершенствова­ ния управления на основе новых технических средств, как более быстрому, хотя и менее эффективному.

3. В области разработки технологических процессов использо­ вания различных средств.1вычислительной и организационной тех­ ники накоплен большой практический опыт и проведено немало теоретических исследований. При создании же интегрированных систем обработки данных сказывается недостаток практического опыта и проверенных методологических рекомендаций.

В еще большей мере технологическая однобокость проявляется при разработке и внедрении проектов механизации отдельных раз­ делов учета с использованием электронных вычислительных ма­ шин. При этом информационный аспект заменяется подготовкой и реализацией технологических процессов. Практика показывает, что при такой методике проектирования появляется параллелизм и дуб­ лирование, а при последующем создании системы обработки дан­ ных ломаются уже внедренные проекты.

Анализ такой практики показывает следующее:

проектирование и использование вычислительной техники в решении изолированных задач управления несовместимы с иде­ ей создания автоматизированных систем управления производст­ вом;

частичная механизация решения задач управления в условиях применения совершенных вычислительных машин пренебрегает аспектом интеграции источников и каналов передачи информации.

На протяжении многих лет при проектировании системы ме­ ханизации учета и вычислительных работ преследовали главную цель: совершенствование аппарата управления и уменьшение стои­ мости его содержания. Как правило, при прочих равных условиях более эффективным оказывался тот проект, при разработке кото­ рого ориентировались на использование более совершенных машин и устройств. До определенного периода резервы повышения эффек­ тивности наблюдались главным образом в сфере техники и техно­ логии (разумеется, нельзя пренебрегать рационализацией первич­ ной и отчетной документации, улучшением структуры учета и пла­ нирования и другими организационными мероприятиями). По мере развития средств вычислительной техники и достижения успехов

86

в механизации и автоматизации учетно-вычислительных работ доля повышения эффективности за счет технологических факторов по­ стоянно уменьшается. Резервы дальнейшего роста эффективности следует йскать в расширении области применения технических средств в управлении, в систематическом вовлечении разных сто­ рон управленческой деятельности в сферу механизации и автома­ тизации.

Одной из наиболее трудоемких и перспективных с точки зре­ ния механизации является работа по технической подготовке про­ изводства, где около половины операций в той или иной степени поддается механизации с помощью технических средств. По мнению ряда специалистов, работу по внедрению вычислительной техники: целесообразно начинать именно с технической подготовки произ­ водства, которая может стать основой для комплексной механиза­ ции планирования, оперативного управления, матернально-техні-н ческого снабжения и учета производства.

Тенденция расширения номенклатуры выпускаемых изделий,, сопровождающаяся усложнением их конструкции, разработка но­ вых и совершенствование действующих технологических процессов способствуют систематическому росту объемов работ по техниче­ ской подготовке производства. Применение вычислительных машин, особенно перфорационных и электронных, в работах по техниче­ ской подготовке производства носит разнообразный характер и мо­ жет быть систематизировано следующим образом: информационные работы; научные и инженерно-технические расчеты; статистическая обработка данных; инженерно-экономические расчеты; документа­ ционные работы; разработка нормативов; плановые и учетные ра­ боты [15].

Информационные работы связаны с поиском и подбором мате­ риалов о существующих решениях по разрабатываемым или анало­ гичным изделиям, способах обработки, действующих стандартах, нормалях и технических указаниях. В организации такой информа­ ционно-поисковой системы с использованием ЭВМ и предполагает­ ся большой экономический эффект.

Научные и инженерно-технические расчеты выполняются с целью проверки проектных или технологических вариантов, схемных ре­ шений, расчетов на прочность, долговечность, экстремальных усло­ вий эксплуатации и пр. Такие расчеты проводятся систематически с использованием разнообразных вычислительных средств.

Статистическая обработка данных связана с группировкой ста­ тистических материалов о проведенных экспериментах и проб­ ных испытаниях разрабатываемых образцов новых изделий. Ма­ тематико-статистические методы обработки и анализа позволяют судить о надежности эксплуатации изделий, выявлять типичные причины выхода из строя отдельных узлов и деталей. Существен­ ный интерес представляет экономическая сторона проектирования новых образцов изделий.

8 ?

Инженерно-экономические расчеты выполняются с целью эконо­ мического обоснования принятых принципиальных, конструктор­ ских и технологических решений. Эти расчеты дают представление об эффективности создания и эксплуатации новых изделий.

Выполнение документационных работ сопровождается разра­ боткой сводной конструкторской и технологической документации, содержащей сведения о составе изделия, затратах труда на его из­ готовление, необходимых видах и количестве материалов, приспо­ соблениях, оснастке, оборудовании и пр. Документационные работы успешно механизируются в условиях использования ' алфавитных перфорационных и электронных вычислительных машин.

Разработка нормативов связана с обобщением и систематиза­ цией фактических материалов о сроках изготовления подобного изделия, анализом этих материалов, а также расчетами нормативов трудоемкости получения нового изделия, расхода материалов, де­ нежных средств.

Плановые работы на стадии технической подготовки производ­ ства включают расчеты по составлению планов и детальных гра­ фиков конструкторской и технологической подготовки на основе объемов и утвержденных общих сроков проведения этих работ. На этой же стадии определяется трудоемкость и стоимость работ по технической подготовке производства.

В состав учетных работ входит анализ выполнения планов конструкторских и технологических работ, выявление фактов и причин нарушения графиков разработки, поступления и Ьтправки конструкторско-технологической документации. Учету подвергают­ ся действующие стандарты, нормали, технические условия, факты изменения нормативных материалов; проводится анализ этих из­ менений. Учет работ на стадии конструкторской подготовки произ­ водства документируется соответствующей отчетностью.

Одними из наиболее массовых и трудоемких работ по техниче­ ской подготовке производства являются работы по составлению сводной технической и нормативной документации, связанные глав­ ным образом с группировкой, подсчетом и записью многочислен­ ных данных. Механизация этих работ на уровне использования перфорационных вычислительных машин повышает производитель­ ность труда конструкторских служб на 20—30%.

На большую трудоемкость работ по технической подготовке производства указывают многие исследователи. Многие авторы считают, что одним из эффективных направлений уменьшения затрат труда и ускорения подготовки производства является все­ мерное применение средств вычислительной техники и математико­ статистических методов. Однако предлагаемые варианты механиза­ ции работ по технической подготовке производства почти всегда рассматриваются изолированно, без необходимой увязки с други­ ми сторонами управления.

Традиционный взгляд на информацию, возникающую в процес­

88

се подготовки производства, сформировал отношение к ней как к инженерно-технической и в таком качестве изолировал ее обра­ ботку от экономической информации. По современным критериям такой взгляд следует признать устаревшим, так как он противоре­ чит единству информации, возникающей в процессе производства. «В экономике существенную роль начала играть технологическая информация, связанная с организацией технологического произ­ водственного процесса. Техническая информация в настоящее время очень широко развилась и усложнилась. Идеальным представляется такое положение, когда потоки информации будут объединены друг с другом, но так, чтобы технологическая информация являлась ос­ новным источником для проектно-плановой информации, бухгал­ терской документации и для статистической отчетной информации.. Объективная тенденция развития ведет к этому» [2].

Отношение к информации по технической подготовке производ­ ства как к первооснове других разновидностей экономической ин­ формации весьма продуктивно и имеет ряд последствий методоло­ гического и практического характера.

1.Создаются естественные условия для организации единойнормативной базы на основе технологических расчетов.

2.Устанавливается непосредственная связь с процессом пла-- нированйя производства через систему нормативных показателей. Большинство таких показателей, применяемых на предприятии,, рассчитывается на стадии технической подготовки производства. Использование для этих целей электронных вычислительных машин,

позволяет наиболее точно и быстро выполнять любые плановые рас­ четы.

3.Система нормативных и плановых показателей определяет аналогичную систему показателей учета, что способствует боль- • шой степени их сопоставимости. Учет трудовых и материальных затрат, работы оборудования ведется в разрезах, предусмотренных, главным образом технологическими нормативами.

4.Анализ системы управления следует начинать с техниче­ ской подготовки производства, с ее информационного аспекта.. Создание интегрированной системы обработки данных, минуястадию подготовки производства, малоэффективно.

Развитию механизации плановых расчетов с позиции интегриро­ ванной обработки данных внимание первоначально было уделеноне только из-за большой трудоемкости плановых работ, но и относи­ тельно несложного алгоритма самих расчетов. Преобладание вы­ числительных операций, главным образом умножения, способство­ вало быстрому внедрению вычислительных машин в планирование.. Постепенно отношение к этому объекту механизации менялось, ис­ пользовались новые стороны плановых работ, увеличивался удель- • ный вес логических операций, непременной составной частью пла­ нирования с помощью вычислительных машин стала оптимизация.

Постепенно выработалось отношение к плановым расчетам как

89-1

л< одной из сложных задач управления, требующей привлечения совершенных средств вычислительной техники.

Элементы интегрированной обработки в задачах планирования обнаруживаются одновременно с появлением термина «Комплекс­ ная механизация учета и вычислительных работ» и связаны с мас­ совым внедрением перфорационных вычислительных машин. Ис­ пользование единого технического носителя экономической инфор­ мации в виде перфокарт объективно создало надежные предпо­ сылки интегрированного подхода к механизации плановых расче­

вующих вычислительных устройств.

Интеграция плановых расчетов имеет двоякую направленность: она связана с технической подготовкой производства и с учетом. Комплексный подход проявился через связь планирования с уче­ том, главным образом по линии использования нормативов. Прак­ тическая реализация идеи комплексной механизации расчетов на стадии подготовки производства, планирования и учета тормози­ лась отсутствием необходимых средств вычислительной и организа­ ционной техники, и интеграция плановых расчетов получила пре­ имущественно одностороннее развитие, связанное с подготовкой производства.

Специфика этой формы интеграции такова, что уже на уровне перфорационных вычислительных машин она получила очень ши­ рокое распространение. Сущность ее заключается в естественной связи плановых расчетов с данными, возникающими на этапе под­ готовки производства. Если учетные работы принципиально могут быть выполнены вне связи с планированием, то плановые работы без увязки с технической подготовкой производства не осуществи­ мы. В данном случае планирование ближе к предшествующей ста­ дии, чем к последующей. Этим же легко объяснить многолетнюю практику проектирования механизации учета без должной интегра­ ции с другими сторонами управления.

Механизацию плановых расчетов следует рассматривать в комп­ лексе с созданием и применением массивов нормативных перфо­ карт, получивших применение на практике с появлением электрон­ ных вычислителей. Нормативные перфокарты,- являясь носителями постоянной информации, используемой при планировании, сами вы­ ступают в качестве результата расчетов, выполненных на стадии технической подготовки производства. Это обстоятельство является формой проявления единства экономической информации и указыва­ ет на одну из возможностей ее интегрированной обработки.

Более высокую степень интеграции показывает практика меха­ низации плановых расчетов при использовании электронных вы­ числительных машин. Усиление интеграции происходит при кон­ центрации процедур в одном технологческом процессе, возможной в машинах с разветвленным программным управлением. Кроме того, в плановые расчеты, выполняемые на ЭВМ, вовлекается значитель­

90